工程经济评价.ppt

工程经济学,内容要点,概述工程经济水利经济水利工程效益 水利建设项目经济评价 水利建设项目社会评价 实例,教材及主要参考书,教材：刘新梅主编，工程经济分析，西安交通大学出版社，2003.5主要参考书：施熙灿等编,水利工程经济(第二版),中国水利水电出版社,1997 国家计委、建设部发布，建设项目经济评价方法与参数（第二版），中国计划出版社，1993 中华人民共和国行业标准SL72-94,水利部,水利建设项目经济评价规范,水利电力出版社,1994 中国水利经济研究会、水利部规划计划司，水利建设项目社会评价指南，中国水利水电出版社，1999,第一部分 概述,工程、经济、技术的概念与关系发展概况主要规范与标准作用与意义,工程、技术、经济的概念与关系,工程：具有专门技术的人与自然物质相结合的产物。可按照人与物质的不同分类，如电子、食品、土建等，以及细分。技术：根据生产实践经验或自然科学原理发展成的各种工艺操作方法和技能。分为：经验形态的技术：如木工、缝纫技术等物化形态的技术：如自动化、计算机技术等,经济：古汉语中“经世济民”（治理国家、拯救庶民），日本人译 Economy为“经济”，后沿用。经济一词的涵义主要有：物质资料的生产、交换、分配、消费活动生产关系的总和社会经济制度国民经济、部门经济的总称节约、节省。工程经济：“节省、节约”（工程技术方案）关系：工程的实现，以资源和技术为前提，以经济为基础。要求：技术上先进可靠，经济上合理，财政上许可。（举例：盖楼房）,发展概况,1950-1957年：有规划与设计文件、审批制度；进行静态经济分析，投资效果好1958-1978年：“左”的干扰、“十年动乱”破坏，忽视经济评价工作，总体投资效果差；也有一些好的工程（举例说明）。十一届三中全会以来：基本建设与经济评价工作逐步走上正轨，重视可行性研究等前期工作，投资决策逐步实现科学化,例：昔阳县潇河西水东调工程,为满足“政治需要”，将下游邻县已成灌区停灌，将河水跨流域引到昔阳。总投资9200万元，计划发展灌溉面积7.4万亩，改善1.5万亩，亩均投资超过1000元；加上下游灌区停灌损失，浪费很大。该工程不得不中途下马，损失几千万元。,主要规范与标准,国家计委建设项目进行可行性研究的试行管理办法1983 国务院水利工程水费核订、计收和管理办法1985（2004年1月1日废止）水利经济计算规范（试行）1985建设项目经济评价方法与参数1987（第一版），1993（第二版）水利建设项目经济评价规范1994小水电建设项目经济评价规程1995水利建设项目社会评价指南1999水利工程供水价格管理办法发改委、水利部/2003年7月颁布，2004年1月1日起实施,作用与意义,建设项目可行性研究(市场调查与预测、技术方案和建设条件、经济效果的分析和评价)的重要组成部分；有利于建设项目投资决策的科学化；有利于社会经济的可持续发展；有利于吸引外资，促进水利事业发展。,第二部分 工程经济学,工程经济基本理论经济效果评价指标工程项目经济评价与不确定性分析公共项目经济分析项目后评估,21 工程经济基本理论,工程项目的经济效果工程经济活动的费用和效益工程经济分析的比较原理 资金的时间价值,工程项目的经济效果,经济效果的概念：劳动成果/劳动耗费 或：产出/投入，所得/所费经济效果的表示：相对值：E=V/C(产出/投入，所得/所费)绝对值：B=V-CC(E-1)提高经济效果的途径：目的是增大B值外延型扩大再生产：增大C内涵型扩大再生产：增大E,工程经济活动的费用和效益,分类：国民经济费用（为项目付出的代价）和效益（项目对国民经济的贡献）财务费用（项目内流向项目外的货币，即财务支出）和效益（项目的各种财务收益）,财务支出,项目总投资：固定资产投资流动资金投资建设期利息固定资产投资方向调节税（参见P26图21、22）项目总投资形成的资产：固定资产无形资产递延资产（P28-30）流动资产,产品总成本费用：P30图24税金：P32-38流转税：如增值税、营业税等所得税：如企业所得税、个人所得税等财产税：如房产税、土地增值税等资源税：如资源税、土地使用税等特定目的税：如城乡建设维护税等,财务收益,销售收入利润销售收入、成本、税金、利润之间的关系：参考P41图25）,工程经济分析的比较原理,满足需要的可比性：同等程度满足社会需要产量可比质量可比品种可比消耗费用的可比性：各方案的费用计算原则和方法要统一。价格指标的可比性：区别国民经济评价与财务评价时间因素可比性：计算期统一考虑资金的时间价值,资金的时间价值,现金流量：概念，表达方式（P48）资金的价值随时间的变化资金的时间价值是在生产领域产生的，是在流通领域实现的，即是由劳动创造的衡量资金时间价值的主要指标：利息（单利、复利）、利率；利润、利润率等,名义利率与实际利率：P51-52连续复利：资金的等值概念：不同时间、不同数额的资金可以具有相等的价值。推论：近期的资金比远期的资金更有价值资金等值的计算：一次支付：2个公式一般多次支付：2个公式等额多次支付：4个公式（零存整取、整存零取）等差系列与等比系列：了解,22 经济效果评价指标,独立方案的评价指标多方案的评价指标,独立方案的评价指标,静态评价指标：不考虑资金的时间价值投资利润率、投资收益率、投资收入率投资回收期动态评价指标：考虑资金的时间价值净现值(NPV)：将项目计算期(建设期+生产期)内各年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。净现值的计算及判别准则。,净现值函数：NPV=f(i)累计净现值曲线与累计净现金流量曲线：P70图33。净年值(NAV)：概念、计算及特点基本方法：A=NPVA/P,I,n比较准则：同现值法特点：不要求计算期相同费用现值与费用年值：使用条件,内部收益率(IRR)：项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，即使项目净现值为零的折现率。IRR的计算：试算法(NPV=0)判别准则：对单方案评价，求得的内部收益率大于等于基准收益率，则项目在经济上是可行的，即i内i基；否则不可行的；对于多方案的比较评价，不能直接用i内大小来评价，而要用增额投资收益率作为评价判据。经济涵义：内部收益率可以理解为工程项目对所占用资金的一种恢复能力，这种能力使得在项目的寿命期内，刚好将占用资金恢复（收回）完。（P73 图3-5）优缺点：多解与无解的情况等动态投资回收期(Pt*)：,多方案的评价指标,独立型方案的评价与选择：资金不受限制的情况：同一般独立方案资金有限的情况：净现值率排序法，组合互斥方案法。（P75-77例）互斥方案的评价与选择：增量分析法：低偿年限（差额投资回收期）、差额内部收益率（IRR）、其他方法（P81例）收益成本法：增量效益费用比（后面讲）盈亏平衡分析法：P88-92（自学）,差额投资回收期（抵偿年限法）,指投资较大的方案用其每年经营成本的节约额，来补偿其投资增额部分所需要的时间。追加投资回收期P追与追加投资效果系数互为倒数，计算公式为：,评价法则为：P追P标时，应选择投资较大的方案，反之则选择投资较小的方案。,增额投资内部收益率法,概念：NPV1-NPV2=0时的利率。增额投资收益率法评价法则为：若i内i基，则投资大的方案为优；反之，则投资小的方案为优。例题：P81步骤：（1）计算各方案的IRR，保留可行方案；（2）在可行方案中选优。,混合型方案的评价与选择：了解形成组合方案（组间独立、组内互斥）对组内方案按照互斥方案比选按照独立型方案选择最优方案组合举例：P93-94,2-3 工程项目经济评价 与不确定性分析,财务评价国民经济评价不确定性分析,财务评价,从项目本身或业主的角度出发，按照国家现行财税制度和现行价格，分析计算项目的财务支出和收入，考察项目的盈利能力和清偿能力，评价项目的财务可行性。,国民经济评价,从国家（社会）整体角度出发，采用影子价格计算项目的投入和产出，考察项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。,国民经济评价与财务评价的主要区别,评价角度不同费用与效益的计算范围不同采用的价格不同采用的主要参数不同,财务评价,目的：评价项目的盈利能力、偿还能力及承受风险的能力。评价方法步骤：基础数据的收集与准备基本计算报表的编制财务评价指标的计算与评价进行不确定性分析得出结论评价内容、报表与指标：P130表45,国民经济评价,效益分析费用分析项目外部效果的识别评价指标体系：经济内部收益率(EIRR)经济净现值(ENPV)外汇效果指标,不确定性分析,敏感性分析风险分析盈亏平衡分析(只用于财务评价),不确定性分析,不确定性分析的必要性：方案评价时采用的技术经济数据大都来自预测和估算，而影响各种方案的经济效果的政治、经济形势、资源条件、技术发展情况等因素未来的变化带有不确定性，加上预测方法和工作条件的局限，这些技术经济数据不可避免地带有一定程度的不确定性。因此所评价出来的经济评价结果会出现误差，使实际值偏离预期值，从而给投资者和经营者带来风险。为了避免决策失误，需要进行不确定性分析，以估计项目可能承担的风险，从而确定项目在经济上的可靠性。,不确定分析的三个方面：盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析,一、盈亏平衡分析建立在对产量、费用和利润之间的关系分析基础上（一）基本原理：项目收益：RPQ 项目支出：C=Cf+CvQ保本产量（收支平衡点）：R=C时的Q*Q*越小，项目风险越小,（二）盈亏平衡点的确定及盈亏平衡分析确定盈亏平衡点的几点假设：（1）生产量与销售量一致，即产品不积压（2）产品价格稳定（3）变动成本与产量成正比例关系，固定成本在一定生产限度内与产量无关。,1、盈亏平衡点的确定设R=C，盈亏平衡点的产量为Q*,则由PQ*=Cf+CvQ*推出Q*Cf/（P-Cv）,QQ*,RC,QQ*,RC(亏损),Q=Q*,R=C,或者：CfQ*(P-Cv)表示企业生产足够的产品（Q*）后，才有可能盈利,2、产品最低售价Pmin：企业达最大年产量Qmax时R=C的售价PminCv+Cf/Qmax（价格构成）,P=Pmin,平衡,P Pmin,盈利,P Pmin,亏损,3、企业损益S：SR-C=(P-Cv)Q-Cf,（三）平衡点的选择费用和价格的变化都会影响平衡点，盈亏平衡点低，企业回收固定费用的可能性较大，因此，人们往往追求比较低的盈亏平衡点。,盈亏平衡的选择,水利项目中：有些没有财务收入（如防洪）；灌溉、供水、发电等项目虽有财务收入，但产量变动范围较大。所以，一般可以不进行盈亏平衡分析。,二、敏感性分析,分析主要影响因素对项目经济效果经济指标的影响程度,敏感性强弱：是指经济效果评价值对不确定因素变化的敏感程度。,（一）敏感性分析的步骤 1、确定分析指标：与确定性分析所采用的经济效果评价指标一致（如NPV、IRR、Pt等）2、找出影响因素并确定其变幅（xi/xi）水利项目中影响因素有：投资、效益、价格（投入、产出物）、建设年限等。3、敏感性计算 4、结果分析,(二)敏感性分析的不足 项目的风险大小取决于：项目指标值与目标值的差距（f目标f）以及发生这种差距的可能性大小。敏感性分析并不能提供经济效果变化的可能大小，也不能说明在乐观或悲观的估计中，究竟哪一种情况出现的可能性最大，故敏感性分析无法对一项目所承担的风险作出定量的估计，它只能定性地说明。因此，概率分析弥补了敏感性分析的不足。,三、概率分析（风险分析）概率分析：是通过研究各种不确定因素发生不同幅度变动的概率分布，来对项目经济效益评价指标作出某种概率描述的一种定量分析方法。目的：提高项目经济效果预测值的精确性，从而对项目的风险情况作出比较准确的判断（一）随机变量的概率描述（二）概率分析 主要推求：PENPV0=?,财务评价案例,自学P143：4.9节,2-4 公共项目经济分析,费用效益分析的含义（自学）费用和效益的度量费用与效益的识别方法费用效益的比较运输项目的效益费用分析案例,费用和效益的度量,需求与需求曲线（绘图说明）：有效需求：愿意并且能够购买需求曲线：价格与需求量之间的关系供给与供给曲线（绘图说明）：有效供给：愿意并且能够提供供给曲线：价格与供给量之间的关系均衡：供给量与需求量相等,消费者支付意愿和消费者剩余：支付意愿(WTP)：消费者对某种商品或劳务愿意付出的最高价格。消费者剩余：支付意愿与实际支付间的差值效益估算途径 效益WTP需求曲线下的面积 实际支付（企业收益）消费者剩余 例：桥梁建设与收费问题（法国工程师J.Dupuit）,机会成本与影子价格（了解）,机会成本：项目使用某种资源而被迫放弃其他使用机会所能获得的最大收益。影子价格：也称为理论价格、调整价格、或最优计划价格它能更好地反映产品的价值、市场供求情况和资源稀缺程度，并使资源配置趋于最优化。,费用与效益的识别方法,有无分析法：有项目状态无项目状态前后比较法：项目后状态项目前状态二者的比较：P278图83有无分析法更科学合理，但分析复杂。,费用效益的比较与评价,效益费用比(BCR)：BCRB/C=效益现值/费用现值BCR1，合理、可行增量的费用效益评价：用于多项互斥方案的评价P280例题。,运输项目的效益费用分析案例,P283-289,2-5 项目后评估（了解）,项目后评估概述项目后评估的内容和程序项目后评估的方法案例某乙烯工程跟踪评估报告（宁夏实例简介）,第三部分 水利经济,水利工程效益 水利建设项目经济评价 水利建设项目社会评价,3-1 水利工程效益,效益的概念与分类效益的特点效益估算途径,水利工程效益的分类,按照表现形式分为：直接效益、间接效益按照表现方面分：经济效益、生态环境效益、社会效益另外还可以分为：正效益与负效益负效益：即不利影响与损失，如：经济损失，资源损失，社会影响，环境影响，对现有工程的影响等水利建设项目的效益应按有、无项目对比可获得的直接效益和间接效益计算。,水利工程效益的特点,随机性：由水文现象的随机性引起复杂性：受益部门之间的矛盾；间接效益、社会效益、生态环境效益比重大，定量很困难可变性：除水文随机性外，其它因素引起的效益变化：如防洪效益的增大，泥沙淤积等引起水库效益下降等。可见，效益分析和计算是水利工程经济评价的重点与难点所在。,水利工程效益的估算途径,l效益=增加的收益（实物或经济收益）l效益=产量影子价格一般方法l效益=减免的损失防洪、治涝、供水工程l效益=最优等效替代方案的费用发电、供水工程l效益=增加值分摊系数灌溉、供水工程,效益估算途径,另外，还有：l缺水损失法灌溉、供水工程l有、无对比法防洪、航运工程l效益=WTP(消费者支付意愿),3-2 水利建设项目经济评价,水利建设项目经济评价的特点水利项目国民经济评价指标 水利项目财务评价指标,水利建设项目经济评价,应以国民经济评价为主，也应重视财务评价具有综合利用功能的水利建设项目，国民经济评价和财务评价都应把项目看作整体进行评价综合利用水利建设项目需要进行费用分摊，以协调各项功能的要求，合理选择项目的开发方式与工程规模以动态分析为主，辅以静态分析,水利项目国民经济评价指标,l 经济内部收益率(EIRR)l 经济净现值(ENPV)l经济效益费用比(EBCR),水利项目财务评价指标,l 财务内部收益率(FIRR)l投资回收期l财务净现值(FNPV)l资产负债率（负债总额/资产总额）,水利项目财务评价指标（续）,l投资利润率l投资利税率l固定资产投资借款偿还期l外汇平衡分析（涉外项目）,3-3 水利建设项目社会评价,概念评价内容 评价指标体系评价方法,水利项目社会评价概念,运用社会调查和社会分析方法，分析评价水利建设项目为实现国家和地方各项社会发展目标所做的贡献与影响，以及项目与社会的相互适应性分析。它是从社会学、人类学的角度研究项目的可行性，为选择最优方案、进行投资决策和保证项目顺利实施服务的。,水利建设项目社会评价的内容,对社会环境的影响对社会经济的影响项目与社会相互适应性分析,对社会环境的影响,项目对社会环境的影响，是项目社会效益与影响评价的重点。包括项目对社会的政治、安全、稳定、公平分配、人口、就业、妇女地位、文化教育、卫生等方面有利与不利的影响。,对社会环境的影响,l对当地人口的影响l就业效益l公平分配效益l社会安全、稳定l当地文化教育l当地人群健康l项目区人民生活水平和生活质量l民族关系l国家国际威望l对项目区基础设施、服务设施的影响l国防等方面l对自然资源的影响l负面影响的总体分析与对策措施,对社会经济的影响,对社会经济的影响，侧重于从宏观经济角度进行分析和评价，从项目对国家、地区经济发展的影响来考虑。,对社会经济的影响,l 对国民经济发展目标的影响l 对流域经济、地区经济发展的影响等l 对我国科学技术进步的影响l节约时间的效益（如人畜饮水工程、航运工程）,项目与社会相互适应性分析,以项目与当地社区的相互适应性分析为主，分析项目是否与社区群众的需要相适应，当地社区对项目是否满意，能否积极支持项目的实施，研究项目与社区是否协调。对于大中型水利建设项目，还应分析是否适应国家、地方的发展重点。,项目与社会相互适应性分析,项目对国家、地方发展重点的适应性分析项目对当地人民需求的适应性分析项目的社会风险分析受影响群体的补偿措施分析项目的参与水平分析项目的持续性分析,水利建设项目社会评价指标体系,1.水利建设项目社会评价指标体系，是根据水利建设项目社会评价的内容中可定量计算的社会效益和影响设置的，是社会评价内容的重要体现和组成部分。由于水利建设项目的社会效益与影响十分广泛，有些难以定量，还必须采用定性分析的方法进一步进行分析评价。,2.水利建设项目社会评价指标体系，应该能够反映项目对社会、经济、资源、环境等方面产生的效益和影响，并体现水利项目的特点，具有客观性、可操作性和可比性。3.对某一具体项目进行社会评价时，应根据项目的特点及存在的关键问题，有针对性的选用一些指标。定量指标的设置，应本着少而精的原则，只要能说明项目的主要问题及其特点即可。,4.水利建设项目社会评价定量指标体系，共有50多个指标，包括社会效益与影响、社会环境影响这两大类，涵盖如下10个方面：,社会评价定量指标体系,除害兴利扶贫脱贫促进文教、卫生事业发展就业效果分配效果,对项目的支持率促进地区综合发展水库淹没损失资源利用生态环境,水利建设项目社会评价方法,水利项目社会评价方法，主要是在定量与定性分析相结合方法的基础上，采用：有、无项目对比分析法多目标综合分析评价法,第四部分 实例,实例一 某县城防洪工程经济评价实例二 小水电及农村初级电气化建设社会评价,实例一 某县城防洪工程 经济评价,（一）概况,该工程为府谷县城的城区防洪堤工程，包括黄河段（3.1Km）和孤山川段(2.1Km)，总长度约5.2Km。此外，在防洪堤上设有排洪涵闸。工期2年。工程设计防洪标准为50年一遇。,（二）依据,1水利部发布国家行业标准，水利建设项目经济评价规范(SL72-94)，水利电力出版社，1994；2国家计委、建设部，建设项目经济评价方法与参数（第二版），中国计划出版社，1993。,（三）参数和基本原则,1 社会折现率：12%和7%2 计算期：42年，包括建设期2年和正常运行期40年。3 基准点：建设期第一年的年初。4 本项目为单一河道防洪工程，无财务收入，只进行国民经济评价。,（四）项目费用,固定资产投资：工程概算投资的基础上，扣除属于国民经济内部的转移支付，主要为计划利润和税金，再剔除预备费中的价差预备费。由于项目所需材料的价格均为当地市场价格，不再进行调整。这样，本项目的固定资产投资约为7000万元。项目建设期为2年，第一年投资4000万元，第二年3000万元。,2.年运行费用：工资及福利，材料、燃料及动力，维护费和防洪抢险费等。估算结果为：第1年0，第2年53万元，第3年106万元，第4年86万元，第5年56万元，第612年，每年36万元，第1342年每年16万元。,（五）项目防洪效益分析,1.减免的洪灾损失：无项目情况下的多年平均洪灾损失为：252.00万元;有项目情况下的多年平均洪灾损失为：32.75万元;则多年平均减灾效益为：219.25万元。以上结果是以1977年的洪灾损失为基础计算的结果，设防洪效益等比增加，年增长率取2%，则1999年现状年的多年平均减灾效益为：219.25(1+0.02)23=345.74万元,2.可增加的土地开发利用价值：府谷县城的南部和和西部为黄河和孤山川的低漫滩地，面积1.3km2，地面高程仅比现河床高约1.53m。其防洪安全全靠河堤保护，但现状条件下，很容易受河洪淹没。本项目的建成，将大大提高这1.3 km2土地的开发利用价值，估算结果为6236.8万元。,府谷城区目前的地价约710万元/亩，按8万元/亩计算，1.3 km2（1949亩）合15592万元。考虑到现有河提可防御1020年一遇的洪水，少部分土地已经初步开发等因素，取上述价值的40%作为本项目增加的土地开发利用价值，即6236.8万元。该数值为总现值，为便于计算，需将其折算为年值。土地的寿命期可近似看作无限长，分别取社会折现率为12%和7%，相应年值分别为748.42和436.58万元。,项目现金流量表（单位：万元）,（六）经济评价分析计算结果,（七）结论,社会折现率为12%时，本项目的经济净现值为1216.13万元（0）、经济效益费用比为1.19（1），经济内部收益率为14.42%（12%）当投资增加15%、效益减少10%时，各自的评价指标仍在合理范围。社会折现率取7%时（表5），基本方案和投资、效益浮动情况下的经济评价指标也都合理可行。,4.以上表明从国家整体角度出发，本项目是经济合理的，对促进府谷县的社会经济发展将起到重大作用。此外，本项目还可以有效地减免无法以货币计算的无形损失（如大洪水造成的生命死亡、社会动荡和人民群众身心方面受到的损伤、生态环境破坏等）。5.总之，本项目不仅经济上合理，而且十分紧迫，应该尽快立项进行建设。,实例二 小水电及农村初级 电气化建设社会评价,小水电及农村初级电气化建设社会评价，是在全国第一批109个县达到初级电气化标准，第二批209个县完成了农村水电初级电气化的建设任务之后进行的，属于后评价阶段的社会评价。,概况,经国务院批准，从1985年起全国开始实施农村水电初级电气化建设的试点工作。至1989年底，全国第一批109个县达到初级电气化标准；19911995年，全国第二批209年县完成了农村水电初级电气化的建设任务；第三批300个农村水电初级电气化县于1996年正式实施，计划5年内完成。600多个试点县，是一项扶贫工程。,评价体系,社会效益划分为如下三个方面，共9个指标：社会政治效果社会经济效果社会其他效果,社会政治效果,扶贫、脱贫缩小城乡差别和工农差别促进民族团结和边疆繁荣稳定,社会经济效果,解决山区用电问题提高农业生产水平发展乡镇企业和地方工业增加县财政收入,社会其他效果,保护生态环境促进精神文明建设,综合评价模型,九个评价指标的权重分别为W1、W2、W9，各指标的社会效益的评分值分别为x1、x2、x9，则对小水电及农村电气化建设的社会综合评价为：Z=W（w1x1+w2x2+w3x3）+W（w4x4+w5x5+w6x6+w7x7）+W（w8x8+w9x9）(1),推求对各指标的评分值,根据统计资料或其他方法，评判小水电及农村电气化建设对有关问题的解决程度或完成程度，一般用无量钢的相对值表示。结果为：指标 x1 x2 x3 x4 x5 x6 x7 x8 x9 分值 2.4 3.1 3 1.6 2.5 1.5 1.6 4 7,确定权重系数,各效果的权重W、W、W以及各评价指标的权重W1、W2、W9。确定权重系数一般有两种方法：层次分析法 德尔菲法（专家打分法，结果见图2）,社会综合评价,由式（1），可计算社会综合评价值为：Z=2.952 1）当Z=1.0，该项目建设的社会效益与全国情况不相上下，可通过社会评价。2）当Z1.0，比全国情况差，不能通过社会评价。3）当Z1.0，社会效益优于全国情况，社会评价好，Z值愈大，社会评价愈好。,评价结论与建议,社会综合评价值Z=2.952，表明小水电及农村电气化建设的社会效益很好，远远大于全国平均情况（Z=1），这说明积极发展小水电，建设中国式农村电气化试点县的决策是完全正确的。建议在那些水力资源条件较好的地方，继续采取以中央扶持、地方和当地群众自力更生为主的办电方针，尽快实现第三批、第四批农村初级电气化。,六、存在问题与展望,社会效益计算方法不成熟生态环境效益的定量计算仍是难题项目后评价工作开展的不够，如项目建成后的实际效益与可行性研究阶段结果的对照分析等，应加强。水资源价值与水价研究不够,谢谢大家！,