工作前安全分析2013E.ppt
工作前安全分析（JSA）,杜邦：李军红,安全分享,课前议程介绍,欢迎辞紧急疏散警报和通道介绍安全分享课程行政安排和议程学习材料介绍人员互相介绍,所有安全事故都是可以预防的 员工参与安全活动是关键管理层对安全直接负责 所有安全隐患都是可以控制的 安全工作是聘用的条件之一 管理层必须参与安全审核（主要是安全观察与沟通）员工必须接受安全培训发现的安全隐患必须及时纠正 良好的安全创造良好的业绩工作外的安全和工作中的安全同样重要,杜邦的安全原则,危险金字塔:安全管理的重点,变化所强调的是从这里开始,至此,伤害的原因,以我们的经验 大部分的工艺及人员事故和伤害主要是由不安全动作和行为引起的，而不是状况和装备。,人员的位置（人机工程学)个人防护设备工具&设备程序秩序(整洁),不安全的行为,不安全的状况,思考（分组讨论）,以前做过哪些危害识别和风险评价工作，风险控制措施是怎么制定的？需要在哪些方面进行完善？,工作前安全分析（英文缩写JSA）,工作前安全分析是一个评估和控制风险的工具。它是通过有组织的过程来对所存在的危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采取措施，降低风险至可接受的程度。目的是为了规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全。,JSA的作用,消除重大隐患和风险 满足法律法规和规章制度的要求将整个组织纳入进来，实现全员参与关注在实际的工作活动（控制动态的风险）改善对危害的认识和/或识别新的危害的能力确保“控制措施”的正确性并落实到位持续的改善作业现场的安全工作条件，提高管理水平减少事故的发生,10,工作前安全分析（JSA）的优点,识别危害，研究消除或控制对策预防伤害与事故的发生有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让人们养成安全的工作习惯,11,工作前安全分析（JSA）的应用领域,评估现有的作业新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业培训或再培训的工具,由谁来做工作前安全分析？,你不需要是科学家或者教授来做!,作业负责人来做每个作业人员都参与,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,那些工作应该做工作前安全分析,无程序管理、控制的工作 新的工作任务 改变现有操作程序的作业 非常规性的作业 现场作业人员提出需要时,符合下列情况之一，应进行JSA：,我们应该对我们每天的常规工作做JSA吗？,那些工作应该做工作前安全分析（继续）,动火作业 受限空间作业 移动式起重机作业 高处作业 临时用电作业 其它需要办理作业许可的作业,需要办理作业许可的工作，应进行JSA：,JSA的流程（W流程）,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,JSA的流程（W流程）,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,工作任务初步审查,谁审核：基层单位负责人任务是否可以做？要做哪些工作：是否需要做JSA 明确执行JSA的人员 明确工作计划,比如：这种你要做什么JSA？,19,JSA的管理流程-工作任务的审查,什么情况下使用JSA？举例:临时用电的工作高压清洗 受限空间进入 管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)偏离HSE 的程序和标准程序,成立JSA小组,JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成；JSA小组要具备的能力：应熟悉JSA方法了解工作任务、区域环境和设备熟悉相关的操作规程。,JSA的流程（W流程）,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,2.评价风险，制订控制措施,评价分析三步曲（慢三步）：将工作分为可观察到的步骤在每一步中确定潜在的危害（评估风险）有针对性的控制措施,三步曲第一步-工作步骤分解,首先要熟悉工作流程分解步骤应注意：不可过于笼统不可过于细节化可参照原来的标准操作程序进行步骤确认。,把工作分解成具体工作任务或步骤,24,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况,25,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害的类别-根据GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素与代码物理的化学的生物的心理、生理的行为的其他危害（如：环境）,26,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,物理危害设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶,27,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,化学危害物质类型：易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体,气体,固体)。进入人体的方式:吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸),28,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,爆炸氧化燃烧中毒化学灼伤,刺激过敏引起癌变生物性的突变再生,化学危害,29,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,生物的危害,30,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍,心理、生理的危害,31,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,指挥错误操作失误监护失误其他错误,行为危害,32,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,释放 溢出 污染环境的产品 土壤 地下水 总体的废物,其它，如:环境的危害,消除-能否完全消除危险，或不做此动作。清除有害物质，如：通风、清洗减少或替代-用更安全的方法替代现有操作工程控制-使用专门工具，能源隔离与控制，加装工程设备，如：设护栏、报警、连锁装置管理控制-程序，工作许可，设置监护等个人防护设备，如：全身式安全带,三步曲第三步-有针对性的控制措施,控制措施是针对已确定的危害因素；一项危害可能有几项措施没有潜在危害的当然没有控制措施注意不要用类似“小心使用”或“仔细”等词语简单说明,如“应该这样做”或“不应该那样做”例如：打开氧气瓶阀门时，控制措施应填写：“操作人员须站在阀门出口侧面，不应正对阀门出口”；不应填写“小心、注意安全”。,制订控制措施应考虑,工作安全分析表（JSA表）,分析举例,保存单位：保存期限：3年,JSA的流程（W流程）,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,风险沟通和作业许可,JSA 并不是纸上谈兵做出的风险识别和控制措施不让人知道=0培训，班组会，早前会，随时确定人，风险，动作，时间办好作业许可，获得恰当批准复习，讨论,风险沟通和作业许可,需要办理许可证的作业，具体执行作业许可管理程序。作业前应召开会议，进行有效的沟通，确保让参与此项作业的每个人理解完成该作业任务所涉及的活动细节；相应的风险、控制措施；每个人的分工及责任。,JSA的流程（W流程）,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,落实措施和现场监控,JSA 并不是纸上谈兵不落实措施=0设立监护人，注意人员、新操作、新危害的出现对照许可和JSA的措施逐一检查落实互相提醒，互相监督,4.落实措施及现场监控,需要办理许可证的作业，应根据作业许可证的要求落实措施，监控整个作业过程；无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员落实措施，对作业过程进行监控。监控过程中，要特别注意作业人员的变化和作业场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。,任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。,JSA的流程（W流程）,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,总结与反馈,作业人员向JSA小组反馈JSA过程中的缺陷和不足。JSA小组回顾整个过程。JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。,JSA反馈跟踪表,班组进行JSA应该注意的一些要点,谁负责做事谁领导做分析班组长或安全员别独揽，要让大家一起参与前面多花点时间做好分析好过工作时出事或手忙脚乱危害和措施都要很具体、可行，别过于笼统比如“有危险气体检测”；应该“有氢气存在用XX仪器持续检测现场”。写好的东西一定要有人负责落实做好作业现场监控,分析举例,保存单位：保存期限：3年,步骤分解举例,吊钻台猫头工作步骤,吊车就位、打腿,司索捆绑与试吊,起吊,放置吊物,选择吊索、吊具,危害和措施确定了，后续要做什么？,2.评价风险、制订控制措施,3.作业许可和风险沟通,5.总结和反馈,4.落实措施及现场监控,1.工作任务的审查,如果你一直做你以前所做的,你将永远只能得到 像以前一样的结果,建立一个更安全的工作环境,需要我们共同努力！,谢谢！,
