金属非金属矿山企业安全生产标准化达标复评换证管理办法.docx

金属非金属矿山企业安全生产标准化达标复评换证管理办法一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，本着规范工作、全面推进的原则，完善金属非金属矿山安全生产标准化建设复评标准体系、复评组织体系和奖励约束体系；促进金属非金属矿山企业严格按照“证照齐全有效、系统安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入、隐患排查治理运行有效、安全生产基础资料建档规范”的安全生产标准化建设原则，实现全员参与、过程控制和持续改进，推进金属非金属矿山企业本质安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隐患，防范生产安全事故发生。二、评审对象安全生产标准化建设达标满3年，且在安全生产标准化等级证书有效期内未发生工亡事故或造成重大影响的其他事故的金属非金属矿山企业。三、标准化等级金属非金属矿山安全生产标准化评审采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高；具有多类和多个生产系统的矿山企业，要对各个生产系统分别进行评定，以评定的最低等级作为矿山企业的安全标准化等级。四、评审分级1 .省安监局颁发安全生产标准化达标证书的金属非金属矿山企业，其安全生产标准化复评由省安监局负责；2 .原由设区市安监局颁发三级安全生产标准化达标证书运行满3年的尾矿库，申请升级为二级标准的金属非金属矿山企业,其安全生产标准化评审工作由省安监局负责；3 .设区市安监局颁发安全生产标准化达标证书的金属非金属矿山企业(申请升级为标准化等级二级标准的尾矿库除外)，其安全生产标准化复评工作由设区市安监局负责。五、技术支撑机构省安监局X安监管一字(2011)119号文确定的7家金属非金属矿山安全生产标准化咨询机构，在核定的范围开展金属非金属矿山安全生产标准化咨询工作，金属非金属矿山企业根据实际情况，自主选择标准化咨询机构。六、评审机构属省安监局负责复评的金属非金属矿山企业，委托省安全生产协会组织评审；并由其非煤矿山安全专业委员会实施评审；属设区市安监局负责复评的金属非金属矿山企业由各设区市安监局确定评审机构，并报省安监局备案。七、评审程序金属非金属矿山安全生产标准化等级复评定级程序为：金属非金属矿山自评、申请，申请受理，评审机构组织复评，安全监管部门审核公告。1.企业自评。金属非金属矿山企业按照本关于进一步加强金属非金属矿山安全生产标准化建设工作的通知（X安监管一字2011）261号）的要求开展自评，对自评发现的隐患和问题进行整改，并在自评合格后形成自评报告。2 .复评申请。自评合格的金属非金属矿山企业于标准化证书有效期届满前三个月向评审机构提出复评书面申请（格式见附件1）,并提交相关材料（材料清单见附件2）。3 .申请受理。评审机构对达标复评企业提交申请材料进行审核，符合要求的，予以受理，并出具受理通知书（格式见附件3）；不符合要求的，不予受理，同时出具补正告知书（格式见附件4）。4 .组织复评。评审机构应在评审受理通知书下发起5个工作日内确定现场评审日期，并从金属非金属矿山安全生产标准化评审专家库中随机选择3名评审专家，组成评审专家组；评审专家组应严格按照相应的评分标准，独立、科学、公正地对相关企业开展现场达标评审工作，并确定评审推荐等级；专家组除按评分标准对相关企业有关资料进行评审外，还须随机抽取任意一元素或工序作为重点评审内容，对其标准化体系运行情况进行重点审查；现场评审结束后5个工作日内，负责评审的机构向负责审核公告的安全监管部门提交评审审查表（格式见附件5）、评审报告等相关材料。5 .审核公告。安全监管部门对评审机构提交的评审报告及相关材料进行审核，并通过金属非金属矿山安全生产许可联席会议审议决定，对决XX果予以公告。有多个独立系统的，以最低等级为准。6 .颁发证书牌匾。经安全监管部门公告后，由评审机构颁发金属非金属矿山安全生产标准化证书、牌匾。八、相关要求1.统一思想，加强领导。各级安全监管部门和金属非金属矿山企业要统一思想，充分认识标准化复评对加强金属非金属矿山安全生产标准化体系运行的重要意义，要求切实加强组织领导，制定和完善工作方案，落实工作责任。要加大工作力度，不断总结经验，进一步推进安全生产标准化建设规范、有序开展，确保安全生产标准化建设取得实效。各级安全监管部门应在每个季度的第5个工作日之前，向上一级安全监管部门报送本地区金属非金属矿山安全生产标准化建设信息（式样见附件6）。2 .严格标准,分类推进。一是各级安全监管部门对在生产的金属非金属矿山企业，仍未达到安全生产标准化最低等级的，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整改，限期达标，期限内仍未达标的，纳入“整顿关闭”范畴，提请地方政府依法关闭；二是对已经取得安全生产标准化等级证书运行满3年提出延期换证申请的，要严格按照本通知要求，切实做好延期换证评审工作；三是对未按期申请复评、复评不合格或经安全生产监管部门核准后不符合要求的金属非金属矿山企业，要撤销其安全生产标准化等级，并对撤销结果予以公布。同时，责令限期达标，期限内未达标的，一律纳入“整顿关闭”范畴，提请地方政府依法关闭。3 .强化举措，务求实效。把金属非金属矿山安全生产标准化建设与安全生产许可、隐患排查治理体系运行相结合，督促、指导金属非金属矿山企业提升安全生产保障水平和能力，健全完善安全生产自我约束机制。4 .建立机制，激励达标。对复评已达到安全生产标准化二级的金属非金属矿山企业，在申办安全生产许可证延期换证时，可以不提交安全现状评价报告，但必须提交安全生产标准化评审报告。5 .持续改进，不断提高。（1）金属非金属矿山企业安全生产标准化等级证书、牌匾有效期为3年。证书、牌匾有效期满前3个月内，企业应向原核发机构提出复评换证申请，经考核合格后换发新的安全标准化等级证书、牌匾。（2）达标企业应按照持续改进，不断提高的原则，切实加强安全生产标准化体系的运行管理，在安全生产标准化等级证书有效期内，应每年一次向原核发机关、当地安监局、评审机构如实报送年度自评报告，并对提交的自评报告负责。（3）达标企业在安全生产标准化等级证书有效期内发生死亡事故或造成重大影响的其他事故的，原核发等级证书安全监管部门应吊销其安全生产标准化等级证书。被吊销安全生产标准化等级证书的企业应按照关于进一步加强金属非金属矿山安全生产标准化建设工作的通知（X安监管一字2011）261号），重新申请安全生产标准化评定。（4）鼓励金属非金属矿山企业不断完善安全生产标准化体系，逐步提高安全生产标准化等级；标准化等级提升的金属非金属矿山企业，应按照X安监管一字（2011）261号文评审。附件：.1 .金属非金属矿山安全生产标准化评审申请书2 .金属非金属矿山安全生产标准化企业申请达标考评提交材料清单3 .金属非金属矿山企业安全生产标准化评审申请受理通知书4 .金属非金属矿山企业安全生产标准化评审申请材料补正告知书5 .XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化复评换证评分标准（共3个标准）即：6 -1XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化地下矿山复评换证评分标准7 -2XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化露天矿山复评换证评分标准8 -3XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化尾矿库复评换证评分标准6 .金属非金属矿山安全生产标准化评审审查表7 .金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报表7-1金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报送表（安监部门填报）7-2金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报送表（咨询机构填报）7-3金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报送表（考评机构填报）申请编号:申请日期:受理编号:受理日期:金属非金属矿山安全生产标准化评审申请书评审类型初审口复审口重审口申请单位.联系人_联系电话填写日期XX省安全生产监督管理局制填表说明一、本申请书适用于金属非金属矿山申请安全生产标准化复评,由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。二、申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由评审组织单位填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。三、申请书表格中“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人或法定代表人用钢笔或签字笔签字。四、申请书表格中“上级主管单位意见”栏内，如无上级主管单位，应填写“无二五、金属非金属矿山提交申请书时，应按附件3要求提供相关资料。六、本表为向省安监局提交达标评审申请表格式，各设区市安监局可对本级达标评审申请表内容作相应调整。申请单位名称地址邮政编码从业人数专职安全管理人员数量安全生产许可证号发证日期标准化证书证号发证日期标准化等级有效期发证机关经济类型法定代表人办公电话移动电话安全负责人办公电话移动电话以下由金属非金属矿山填写开采矿种开采方式口露天口地下服务年限（年）生产能力（万吨/年）设计实际设计实际以下由尾矿库单位填写库类型口山谷型口傍山形平地型口截河型筑坝方式口上游式下游式中线式安全度设计库容万立方米库等别本次申请初次申请有效期满复审等级口一级口二级口三级企业自评机构主要负责人自评机构主要成员标准化创建时间企业自评起止时间自评等级地下开采系统：口一级口二级口三级雾天开采系统：口一级口二级口三级尾矿库：口一级口二级口三级矿山企业：口一级口二级口三级小型雾天采石场：口一级口二级口三级申请单位意见:笫一负责人（签字）企业（公章）年月日上级法人单位意见：负责人（签字）上级法人单位（公章）年月日县级安全生产监督管理部门意见：负责人（签字）监管部门（公章）年月日设区（市）安全生产监督管理部门意见：负责人（签字）监管部门（公章）年月日安全生产标准化考评组织机构审查受理意见：负责人（签字）考评组织机构（公章）年月0省安全监督部门金属非金属矿山安全监管业务处室意见：负责人（签字）经办人（签字）：年同日省安全监督管理部门意见：负责人（签字）监管部门（公章）年月0金属非金属矿山安全标准化企业申请达标复评提交材料清单共2页笫1页申请达标评审提交材料、图纸对照表制表说明：本表依据安全标准化评审办法等相关要求，列出了安全标准化达标评审企业在申请安全标准化达标评审时应提交的具体材料、图纸清单，以便提交和审核。一、矿山安全标准化达标评审需提供的具体材料如下：有、无1.1、金属非金属矿山安全生产标准化评审申请书；1.2、企业自评报告、自评分记录；1.4、企业安全标准化体系运行汇报；1.5、安全标准化体系文件和支撑文件汇编；1.6、咨询机构的咨询工作报告或主要及辅助生产系统、重要设备设施变化情况。1.7、有效证照：即：安全生产许可证、企业工商营业执照、采矿许可证、民用爆炸物品使用许可证和储存证，“四类人员”（主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员）安全资格证书，危险化学品使用或储存登记证的复印件，从业人员培训证明，与承包的采掘施工单位签订的安全管理协议。1.8、新建、改建、扩建建设项目履行完安全设施“三同时”手续的批复文件的复印件；1.9、法定安全检测检验机构出具的上一年度内安全检验检测报告；1.10、县级（或以上）安全生产监督管理部门出具的前3年内伤亡事故情况证明材料；1.12、地下矿山“六大系统”建设及运行情况材料；1.l3、安全生产基础资料建档清单1.13、法律规范规定的其他需要提供的材料。二、申请达标评审应提供的图纸（按安全许可要求准备，能反映6个月内实况的实测现状图）（一）地下矿山1.1地质地形图（水文地质图和工程地质图）；1.2矿山总平面图；1.3井上井下对照图；1.4中段采掘工程平面图；1.5通风系统图；1.6提升运输系统图；1.7防、排水系统图；1. 8井上、井下供配电系统图2. 9井下电气设备布置图；3. 10风、水管网系统图；4. 11避灾线路图；5. 12井下通信系统图；6. 13充填系统图；1. 14采矿方法单体设计图。（二）露天矿山1.1 地质地形图；7. 2总平面布置图；7.3 采剥工程最新的平面图、剖面图;7.4 4露天矿边坡剖面图；7.5 防、排水系统及排水设备布置图;7.6 提升运输系统图；7.7 供电系统图。（三）尾矿库；8. 1尾矿库平面图；9. 2尾矿坝纵、横剖面图；1.1 3排洪、排水设施系统图；1.2 4尾矿年排放平面布置图；3.5 尾矿库监测设施平面布置图；3.6 库容曲线图；3.7 库区周边环境与区域图。附件3：金属非金属矿山企业安全生产标准化评审申请受理通知书（共三联）X金属非金属安标受字号你单位于年月日提交的申请金属非金属矿山安全生产标准化评审（初次申请、期满后复审申请）的申请书及相关材料收悉。经审查，申请材料符合金属非金属矿山安全生产标准化的有关要求,决定于年月日受理你单位提出的申请（受理编号：）。自受理之日起，我局将在日组织专家对你单位进行安全生产标准化现场评审。特此通知。受理人：联系电话：受理单位（盖章）年月日（笫一联受理单位存档）附件4：金属非金属矿山企业安全生产标准化评审申请材料补正告知书（共三联）X金属非金属安标告字号你单位于年月B提交的一金属非金属矿山安全生产标准化评审申请书及相关材料收悉。依据金属非金属矿山安全生产标准化有关规定，经审核，需补正以下材料：1. _2. _3.4. 5. 6. 特此告知。承办人：联系电话：受理单位（盖章）年月日XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化复评换证评分标准（共3个标准，见5-1XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化地下矿山复评换证评分标准;5-2XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化露天矿山复评换证评分标准;5-3XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化尾矿库复评换证评分标准）金属非金属矿山安全生产标准化评审审查表申请单位受理编号评审组织单位评审日期XX省安全生产监督管理局制填表说明一、本评审报告表适用于评审组织单位向相应安全监管部门申请金属非金属矿山安全生产标准化审核、公告，由评审组织单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。二、评审报告表中“评审组长签字”和“评审单位负责人签字”栏内，必须由评审组长和评审单位负责人用钢笔或签字笔签字。三、评审报告表中“评审小组人员”栏可根据评审小组实际人数增减。四、评审组织单位提交评审报告表时，应附评审报告。评审单位情况评审单位单位地址邮政编码主要负责人电话手机联系人电话传真电话手机电子电子邮箱评审小组人员姓名单位/职务/职称电话备注组长成员申请单位情况申请单位申请类型口地下矿山口雾天矿山口小型露天采石场口尾矿库法定代表人电话手机联系人电话传真电话手机电子电子邮箱评审结果评审推荐等级地下开果系统：口一级口二级口三级露天开采系统：口一级口二级口三级尾矿库：口一级口二级口三级矿山企业：口一级口二级口三级小型雾天采石场：口一级二级口三级评审机构推荐意冕：负责人（签字）：评审单位（公章）年月日业务部门审查人员审查意冕：主要审查人（签字）：年月日省安监局金属非金属矿山安全监管业务处室意见：负责人（签字）：年月日安全标准化颁发机关决定负责人（签字）：颁发机关（盖章）年月日附件7-1：金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报送表（安监部门填报）填报单位：填报时间：年月本地区金属非金属矿山有关企业数巳核发证书、牌匾企业数已通过外部评审企业数巳进入创美企Mt运行阶段尚未启动企业数备注总数地下矿山零天矿山小型雾天采石场尾矿摩总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库总数地下矿山S天矿h小型露天采石场尾矿库总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库填报人:附件7-2：金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报送表（咨询机构填报）填报单位：填报时间：年月本地区市金属非金属矿山关企业数已签订咨询协议企业数已通过外部评审企业数还在创企M建阶段拟申报文企MS标评审微备注总数地下矿山零天矿山小型雾天采石场尾矿摩总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库总数地下矿山S天矿h小型露天采石场尾矿库总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库总数地下矿山*天矿山小型雾天采石场尾矿库填报人:附件7-3：金属非金属矿山安全生产标准化建设信息报送表（评审机构填报）填报单位：填报时间：年月本地区金属非金属矿山有关企业数巳核发证书、牌匾企业数已通过外部评审企业数巳申请力企MS标评审尚未申书企MI达标考微备注总数地下矿山零天矿山小型雾天采石场尾矿摩总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库总数地下矿山S天矿h小型露天采石场尾矿库总数地下矿山天矿山小型雾天采石场尾矿库总数地下矿山*天矿山小型雾天采石场尾矿库填报人: