单元2城市轨道交通运营安全管理基础.ppt

城市轨道交通安全管理基础,第二章 城市轨道交通运营安全基础,知识目标：1、重点掌握城市轨道交通安全的含义和基本内容；2、重点掌握城市轨道交通安全影响因素分析；3、重点掌握城市轨道交通事故类别及其分析；4、掌握城市轨道交通安全管理的基本方针；5、掌握安全色与安全标志；6、了解城市轨道交通安全管理的重要意义；7、了解城市轨道交通安全管理的途径、安全文化建设的特点。,能力目标：1、分析影响安全的因素的能力；2、辨别城市轨道交通事故与原因的分析能力；3、识别安全色、安全标志的能力。,第二章 城市轨道交通运营安全基础,引导案例 地铁遭受的自然灾难，以地震灾难为主，从工程建设角度来考虑，新建的地铁工程结构设计上基本是安全的，但目前，国内地铁工程的抗震设计仅仅是停留在结构的分析阶段，缺少抗震性能化设计。1995年的日本阪神大地震造成了地铁系统的严重破坏，就是因为没有考虑抗震设计。因此，不能简单地认为地下结构抗震性能好，而应在设计中充分考虑抗震并采取正确的构造措施。,第二章 城市轨道交通运营安全基础,引导案例 由韩国大邱地铁纵火案可以看出：车辆材料防火性能不好、车站通风及排烟系统设计不合理、安全疏散引导系统有缺陷、对运营员和乘客的安全教育和培训不足、应急安全设施预备不足等，往往会造成严重的伤亡事故。因此应注意以下方面：铁路车辆使用不燃内装饰面材料；加强车厢的灭火器数量与性能；改善排烟设备性能，设置烟屏蔽；改善紧急导向灯和路标系统；设置车厢紧急出逃窗口；对乘客普及从车厢和地铁站逃生的知识。,第二章 城市轨道交通运营安全基础,第二章 城市轨道交通运营安全基础,重点工作 地铁工程从来都是国家或地方政府的重点工程，是城市的重要生命线工程。所以，地铁工程从工程规划与设计、工程建设乃至运营及治理的各个阶段，都必须对可能发生的各类安全隐患高度重视，并根据各时期的技术经济政策在建设与运营治理过程中予以解决。城市轨道交通行业要把安全管理放在重中之重的位置，常抓不懈。,第二章 城市轨道交通运营安全基础,运输生产和经营的性质决定了安全是运输生产的头等大事。城市轨道交通行业属于运输业，其产品为乘客位移和运输服务。在运输过程中必须保证运输对象安全无损，安全是运输产品的首要质量特性。另外，城市轨道交通已成为社会公益事业的一部分，政府支持在其中起着非常重要的作用，而且目前大多数城市都用轨道交通解决日益严重的交通堵问题。所以，一旦城市轨道交通发生重大事故，不仅会对轨道交通沿线的交通造成重大影响，而且也会影响整个城市的正常运转。所以说安全是轨道交通的头等大事。,1 城市轨道交通安全管理概述,所谓城市轨道交通安全就是指行车和客运不发生人身伤亡、火灾爆炸、设备设施故障等事故。按照城市轨道交通安全系统管理的基本原理和要求，安全系统管理的基本内容可包括：,1.1 安全系统管理的基本内容,在城市轨道交通运营管理工作中，一切服务于安全生产，各管理部门为确保运输安全所做的工作都应纳入安全总体管理的范畴，形成包括安全组织、安全法规、安全技术、安全教育安全信息、安全资金等在内的安全管理工作的总体。,安全总体管理,1,1.1 安全系统管理的基本内容,1.1 安全系统管理的基本内容,安全总体管理是针对入一机一环境系统整体的安全管理。,安全总体管理的目的就是提出一定时期的运营安全要求，并根据运转目标构建城市轨道交通安全人一机一环境控制系统。在这一控制系统中，只有人向安全问题提出了具体的挑战。人一机一环境结合的目的，就是充分利用人体科学的发现，使技术和机器在更大程度上适合于人，从而提高人一机一环境系统的安全性。,1.1 安全系统管理的基本内容,1.1 安全系统管理的基本内容,安全总管理的内容,（3）,（2）,（4）,（5）,（6）,（1）,安全组织管理,安全技术管理,安全教育管理,安全法规管理,安全信息管理,安全资金管理,建立健全工作,安全思想教育,增加废止工作,安全技能教育,安全知识教育,事故应急处理教育,1.1 安全系统管理的基本内容,安全重点管理,2,为了保证运营安全，一方面要认真做好安全基础管理（总体安全管理）各项工作；另一方面，应根据实际需要和生产规律，对影响安全的关键因素进行重点管理，才能点面结合，更好地把握运营安全生产的主动权。,掌握人的生理心理规律,按照职工性别、年龄、体力和智力差异在生产中担当工作的性质不同，加强对行车主要工种人员的选拔和管理。,1.1 安全系统管理的基本内容,1.1 安全系统管理的基本内容,三,二,一,提高基础设备的安全管理水平。,提高安全技术设备的安全性能。,提高基础设备的安全性能。,1.1 安全系统管理的基本内容,非正常情况下作业控制,1.1 安全系统管理的基本内容,安全事后管理是事故发生后的安全管理工作，它是运营安全系统管理不可缺少的重要组成部分。主要包括：运营事故调查处理，主要工作有事故通报、调查处理、责任判定、统计分析、总结报告等；运营事故应急处理，各种事故应急处理过程中，均应及时与调度指挥人取得联系，听候指示办理。,安全事后管理,3,1.1 安全系统管理的基本内容,安全事后管理是事故发生后的安全管理工作，它是运营安全系统管理不可缺少的重要组成部分。主要包括：运营事故调查处理，主要工作有事故通报、调查处理、责任判定、统计分析、总结报告等；运营事故应急处理，各种事故应急处理过程中，均应及时与调度指挥人取得联系，听候指示办理。,安全事后管理,3,1.1 安全系统管理的基本内容,根据我国相关的法律、法规，“安全第一，预防为主”是我国城市轨道交通安全系统管理的方针。“安全第一”就是要求运营企业在组织生产、指挥生产时，坚持把安全生产作为企业生存发展的第一要素和保证条件。“预防为主”就是要求运输企业以积极主动的态度，从组织管理和技术措施上增强安全保障系统的整体功功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。,1.2 安全系统管理的方针,安全工作必须始终将“预防”作为主要任务予以统筹考虑。,1.2 安全系统管理的方针,预防为主安全第一保证,以人为本重视教育,安全生产人人有责,着重前馈控制,一,二,三,四,推广安全性指标,做好日常例行安全生产,七,八,坚持长久,六,严格的工作制度,五,1.3 安全管理的途径,1.建立完善安全规程，做到安全生产有章可循,2.建立三级安全网络，落实安全生产责任制,3.建立安全检查制度，预防运营事故发生,4.建立安全培训制度，营造安全文化氛围,5.建立应急救援体系，增强应急处理能力,安全生产途径,6.建立事故处理机制，落实责任追究制度,7.建立境地联动机制，共保地铁一方平安,文化建设的定义,1.4 企业安全文化建设,将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者的态度和行动中，落实在企业的管理制度中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产工艺、技术和过程中，由此形成一种良好的安全生产气氛。,（1）安全文化建设的内容,1.4 企业安全文化建设,建立安全物质文化,建立安全制度文化,建立安全行为文化,建立安全精神文化,（2）安全文化建设的方式,见第一章第四节详细内容,（3）安全文化建设的特点,安全文化是普遍性和特殊性的结合。安全文化共性与个性的结合构成了整个社会和谐统一的安全文化机制，城市轨道交通企业的安全文化建设有以下几个特点：,1.4 企业安全文化建设,（2）安全文化建设的方式,见第一章第四节详细内容,（3）安全文化建设的特点,安全文化是普遍性和特殊性的结合。安全文化共性与个性的结合构成了整个社会和谐统一的安全文化机制，城市轨道交通企业的安全文化建设有以下几个特点：,1.4 企业安全文化建设,3,2,4,1,应树立“以人为本”的观念,应树立大安全的观念,应作为企业的核心文化来建设,应树立全员、全社会安全管理的观念,1.4 企业安全文化建设,2 安全影响因素分析,城市轨道交通系统是一个在时间、空间上分布很广的开放的动态系统，轨道运营安全影响因素错综复复杂，涉及面广。,1976年，纽约工业学院的EJCantilli等人揭示了以管理为边界的人、机、环境之间的关系（如图）。从系统论的观点出发，影响轨道交通安全的诸多因素可以归结为人、机、环境和管理。,2.1 人的影响因素分析,运营安全对人员的素质要求,人在安全管理中的主导作用,对于人的影响因素，要从行车系统人员、其他运输部门人员、基层人员和系统外人员分别进行分析。人对运输安全的特殊作用可以归纳为人的主导性、人的主观能动性、人的创造性三点。,1.对系统内人员的安全素质要求思想素质、技术业务素质、生理素质、群体素质,2.对系统外人员的素质要求,2.2 设备影响因素分析,与运营有关的设备类型,1.运输基础设备：固定设备、移动设备,2.运输安全技术设备：监控设备、安全监测 设备、预报和防治设备、事故救援设备3。与乘客常接触的设备,对于设备的因素，可从具体设备和总体设备两方面分别进行分析，前者从可靠性、先进性、操作性和维修方便性等方面衡量其设计的安全性，从运行时间、故障及维修保养确定其使用的安全性；后者则从设备的布局、配合性、作业能力和固定资产含量等方面分析设备的总体安全性。,1,2.1 设备影响因素分析,影响运营安全的设备因素,影响运营安全的设备因素主要指运输基础设备和运输安全技术设备的安全性能，包括设计安全性和使用安全性。,2.3 环境影响因素分析,对于环境的因素，可按内部环境和外部环境分别进行分析，需要强调的是，自然环境是指自然界提供的、人类一时难以控制的生产环境。自然环境对运营安全影响很大，自然灾害不仅会对地铁运营造成影响，甚至可能引发次生灾害而造成更大的危险。,3,2,1,台风：地铁的地面建筑物有一定的影响，并且其破坏程度较高。,地震：发生时地下建筑物会随围岩一起运动,水灾：地铁车站与隧道大都处于地面标高以下，一方面会受到洪涝灾害及积水回灌的危害，另外一方面也会受到岩土介质中地下水渗透浸泡的危害。,2.4 管理影响因素分析,轨道交通运营的安全管理是指管理者按照生产的客观规律，对运营系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。,运营安全的水平取决于人员、设备、环境和管理的本质安全化水平，其中人是系统安全的核心，设备是系统安全的基础，环境是系统安全的外部条件，而管理则是在一定技术经济和社会条件下系统安全的关键。,3 城市轨道交通事故,轨道交通机车车辆在运行过程中与行人及其他障碍物相撞，或者轨道交通机车车辆发生轨，机车车辆或车站发生火灾、爆炸、拥挤、踩踏、高处坠落、掉下站台、车门故障等影响正常行车的，均构成轨道交通事故。,3.1 城市轨道交通事故分类,由于人的行为失误，或因轨道交通系统的设备故障，而导致产生危列车在正线上正常运行的事件；,车站、车辆基地内所有与行车、调车作业有关的危及人身和设备安全的各类事件；,列车运行过程中（包括运行途中和停车时间），危及乘客安全的事件。,根据事故性质、损坏程度及对列车运行造成的影响程度，行车事故可分为重大行车事故、大事故、险性事故和一般事故四类。在发生行车安全事故时，除了尽快实施抢险、修、救护等积极处理外，必须按照行车事故报告程序及内容进行报告，并填写事故报表备案。,3.1 城市轨道交通事故分类,凡是在车站的站厅（指收费区内）、站台上、客运列车车厢内发生的危及乘客人身安全的事件，均属客运事故。客运事故主要有列车车门、屏蔽门、自动扶梯、列车停站时站台边缘与列车间的间隙、列车进出站等原因所造成的客伤。发生客运安全事故时，应及时救助处理，并填写相关文件备案。,3.1 城市轨道交通事故分类,自然因素引进的事故与灾害，如水害、风害、雷击或地震等。对此城市轨道交通在建设时应有良好的预防检测措施。在遭遇此类事件时，应及时统一指挥乘客疏散转栘，组织现场抢救。,3.2 城市轨道交通事故分类,由于我国各城市地铁在设备、规章上并没有完全统一，所以目前我国尚未制定全国统一的城市轨道交通事故等级分类标准。以北京为例，依据轨道交通运营突发事件所造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡及财产损失等情况，将事故分为特别重大（I级）、重大(级)、较大（级）和一般（级）四个级别。,3.2 城市轨道交通事故分类,（一）特别重大轨道交通运营突发事件（I级）在运营工作中，出现下列情形之一时，称为特别重大轨道交通运营突发事件：(1)造成轨道交通运营中断6h以上的；(2)造成30人以上死亡（含失踪），或者危及50人以上生命安全，或者100人以上重伤（中毒）的；(3)造成被困人数3 000人以上的；(4)造成1亿元以上直接经济损失的；(5)造成需要紧急转移安置10万人以上的。,3.2 城市轨道交通事故分类,（二）重大轨道交通运营突发事件（级）在运营工作中，出现下列情形之一时，称为重大轨道交通运营突发事件：（1）造成轨道交通运营中断3h以上6h以下的；（2）造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者50人以上100人以下重伤（中毒）的；（3）造成被困人数1 000人以上3 000人以下的；（4）造成5 000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（5）造成需要紧急转移安置5万人以上10万人以下的。,3.2 城市轨道交通事故分类,（三）较大轨道交通运营突发事件（级）在运营工作中，出现下列情形之一时，称为较大轨道交通运营突发事件：（1）造成轨道交通运营中断半小时以上3h以下的；（2）造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上30人以下生命安全，或10人以上50人以下重伤（中毒）的；（3）造成被困人数500人以上1 000人以下的；（4）造成1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失的；（5）造成需要紧急转移安置1万人以上5万人以下的。,3.2 城市轨道交通事故分类,（四）一般轨道交通运营突发事件（级）；在运营工作中，出现下列情形之一时，称为一般轨道交通运营突发事件：(1)造成轨道交通运营中断半小时以下的；(2)造成3人以下死亡（含失踪），或者危及10人以下生命安全，或者10人以下重伤（中毒）的；(3)造成被困人数500人以下的；(4)造成1 000万元以下直接经济损失的；(5)造成需要紧急转移安置1万人以下的。,3.3 预警级别的确定,事故发生前，应当向社会公布预警级别。以北京为例，北京市轨道交通运营突发事件应急预案中对预警级别规定如下：依据轨道交通运营突发事件的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，轨道交通运营突发事件的预警由高到低分红色、橙色、黄色、蓝色四个级别。,3.3 预警级别的确定,橙色预警,蓝色预警,黄色预警,预计将要发生重大（级）以上轨道交通运营突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大,预计将要发生较大（级）以上轨道交通运营突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。,预计将要发生一般（级）以上轨道交通运营突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。,红色预警,预计将要发生特别重大（I级）以上轨道交通运营突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。,3.4 城市轨道交通事故处理注意事项,3.4 城市轨道交通事故处理注意事项,四不放过,相关人员没有受到教育不放过；,事故责任人没有受到处理不放过；,事故原因没有分析清楚不放过；,预防事故措施没有落实不放过,（一）事故处理方法 在处理城市轨道交通事故时，应该按照相关法律、法规及轨道交通运营企业制定的处理办法严格执行。,3.4 城市轨道交通事故处理注意事项,3.4 城市轨道交通事故处理注意事项,3.4 城市轨道交通事故处理注意事项,4 安全色与安全标志,安全色传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。应用安全色使人们能够对威胁安全和健康的物体和环境作出尽快的反应，以减少事故的发生。,4 安全色与安全标志,红色表示禁止、停车、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。各种禁止标志；交通禁令标志；消防设备标志；机械的停止按钮、刹车及停车装置的操纵手柄；机器转动部件的裸露部分，如飞轮、齿轮、皮带轮等轮辐部分；指示器上各种表头的极限位置的刻度；各种危险信号旗等。,4 安全色与安全标志,蓝色表示表示指令，要求人们必须遵守的规定。各种指令标志；交通指示车辆和行人行驶方向的各种标线等标志。（蓝色只有和几何图形同时使用才表示指令，为了不与道路两旁绿色行道树相混淆，道路上的提示标志用蓝色）,4 安全色与安全标志,黄色表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。各种警告标志；道路交通标志和标线；警戒标记，如危险机器和坑池周围的警戒线等；各种飞轮、皮带轮及防护罩的内壁；警告信号旗等。,4 安全色与安全标志,绿色表示给人们提供允许、安全的信息。各种提示标志；车间厂房内的安全通道、行人和车辆的通行标志、急救站和救护站等；消防疏散通道和其他安全防护设备标志；机器启动按钮及安全信号旗等。,4 安全色与安全标志,4.2 安全标志,安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。,禁止鸣喇叭,警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。,注意危险,4.2 安全标志,指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。,4.2 安全标志,提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。,紧急疏散方向,4.2 安全标志,对比色 安全色与对比色同时使用时，应按规定搭配使用。安全色对比色红色白色蓝色白色黄色黑色绿色白色注：黑色与白色互为对比色。1 黑色 黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框。2 白色 白色作为安全标志红、蓝、绿的背景色，也可用于安全标志的文字和图形符号。,4.2 安全标志,安全色与对比色的相间条纹 红色与白色相间条纹 表示禁止人们进入危险的环境。黄色与黑色相间条纹 表示提示人们特别注意的意思。蓝色与白色相间条纹 表示必须遵守规定的信息。绿色与白色相间的条纹 与提示标志牌同时使用，更为醒目的提示人们。,4.2 安全标志,安全线的使用：用以划分安全区域与危险区域 的分界线、厂房内安全通道的表示线、铁路站台上的安全线都是常见的安全线。安全线使用白色,宽度不小于60mm。目的：有了安全线的标示,我们就能区分安全区域和危险区域,有利于我们对安全区域和危险区域的认识和判断。,4.2 安全标志,1.简述城市轨道交通系统安全管理的基本内容。2.简述城市轨道交通系统安全管理途径。3.简述城市轨道交通事故的分类。4.结合实际对城市轨道交通的影响因素进行分析。5.简述安全标识的作用和分类。,思考题,