镇区总体城市设计及控制性详细规划招标文件.docx

镇区总体城市设计及控制性详细规划竞争性磋商文件lJtj2第二章磋商需求5第三章磋商须知9第四章磋商办法及评分标准22jh-口I口JJiizs.24第六章磋商响应文件格式47第七章工程量清单73第八章图纸73第一章竞争性磋商公告项目概况林城镇镇区总体城市设计及控制性详细规划的潜在供应商应在政府采购云平台O获取（下载）采购文件，并于2023年8月28日09：00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：HZTR-2023038项目名称：林城镇镇区总体城市设计及控制性详细规划采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：99万元最高限价（元）：99万元磋商需求：标项一序号项目名称数量磋商内容预算金额1林城镇镇区总体城市设计及控制性详细规划1项详见磋商文件要求99万元服务期：6个月，自合同签订之日起算。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov,cn）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。供应商的特定条件：1、具备城乡规划编制乙级及以上资质（注：因国家机构改革，如资质证书有效期过期未予补办的需提供相关主管部门出具的证明材料或公告截图，否则不予认可）；2、本项目不接受联合体。三、获取（下载）采购文件1.时间：公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2 .地点（网址）：政府采购云平台（）o3 .方式：在线获取（潜在供应商登陆政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜单中选择项目后“申请获取采购文件”）。仅需浏览竞争性磋商文件的可点击“游客，浏览采购文件”直接下载竞争性磋商文件浏览。本项目不提供纸质版竞争性磋商文件。4 .售价（元）：0。5 .竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布。该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在政采云平台上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。己依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表根据供应商提交的磋商响应文件认定。6 .采购项目信息发布网址：“浙江省政府采购网”（四、响应文件提交（上传）1 .截止时间：2023年8月28日09:00（北京时间）。2 .地点（网址）：五、响应文件开启1 .开启时间：2023年8月28日09:00（北京时间）。2 .地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云一项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5 .其他事项：（D需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见采购文件。（2）电子交易的说明：电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取采购文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供采购文件纸质版；响应文件的传输递交：供应商在响应文件提交（上传）截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在响应文件提交（上传）截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见采购文件第三章；响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件己按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，响应文件无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。(3)为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭政府采购合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。办理流程：政采云平台线上发起申请一一银行审批给出额度利率一一贷款发放。操作方式：登录政采云平台(QhttPS:WWW)点击右上角金融服务(https)选择融资服务选择银行及产品线上直接申请。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章磋商需求一、采购项目名称：林城镇镇区总体城市设计及控制性详细规划二、采购人名称：长兴县林城镇人民政府三、采购项目编号：HZTR-2023038四、项目范围及深度要求1、项目范围长兴县林城镇总体城市设计及控制性详细规划，西至规划范围、梅林公路及自然河流，北至宣杭铁路，东至规划范围、林吠路，南至318国道，总用地面积6.02平方公里。2、深度要求按浙江省国土空间详细规划编制审批办法和湖州市控制性详细规划管理规定规定完成。五、编制技术要求依据中华人民共和国城乡规划法（第二次修正）、中华人民共和国土地管理法（第三次修正）、浙江省城乡规划条例、浙江省土地管理条例、湖州市城乡规划管理技术规定和其他相关法律法规、标准，完成城镇总体城市设计及控制性详细规划编制工作。六、规划主要内容以长兴县林城镇国土空间总体规划（2021-2035）为依据，深化、细化城镇国土空间总体规划相关要点，统筹谋划林城镇镇区国土空间布局、功能结构、城镇风貌、蓝绿空间、建设强度及各项支撑要素。具体包括以下内容：1.问题与特征：分析林城镇现状存在的问题及当前城镇发展的特征,提出解决问题的方法。2 .认识与判断：按照长兴县发展战略，利用长合区发展优势，结合自身特点，研判林城镇发展模式。3 .落实上位及相关规划主要内容：重点落实上位国土空间规划确定的约束性内容、相关规划的强制性内容及相关重要空间控制线。4 .目标与定位：通过林城镇发展研判，明确林城镇今后发展目标与定位。5 .用地布局与结构：细化上位规划中的用地空间布局，优化镇区用地功能结构。6 .用地性质与兼容性：明确各类土地使用性质（细分二三级），提出各类用地的兼容性,增加土地使用弹性。7 .用地开发强度：科学制定容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等用地指标。8 .交通与设施支撑体系：优化城镇道路交通体系，布局交通设施；合理配置公共服务设施及社区510分钟生活圈。9 .重要线及控制要求：严格控制永久基本农田、生态保护线、道路红线、河流蓝线、绿地绿线、基础设施黄线、公共服务设施橙线及文物紫线，提出控制要求。10 .市政基础设施及安全设施：科学布置给水、排水、电力、电讯、燃气、热力及防洪、消防、人防、地质灾害等设施。IL单元与街区：针对城镇重点片区（新区、历史街区等）提出设计要求。12 .单元与街区：按照“单元一街区”两个层次对城镇空间进行控制，地块控制应纳入街区统一管控。七、提交材料要求规划设计成果包括文本、说明书、图纸及相应的电子文件，具体应包括但不限于以下内容:（1）规划文本（2）规划说明（3）规划图集（4）规划附件八、商务要求表1 .服务期：6个月，自合同签订之日起算。2 .根据保障中小企业款项支付条例、省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知（浙财采监20203号）、省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知书（浙财采监20223号）及要求关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监20228号），制定如以下付款方式：付款方式：合同签订并具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款，成交供应商按采购人要求提交本项目评审稿后支付至合同价的80%,规划成果经评审通过后一次性支付完毕C九、其他要求1、成交供应商在服务期内造成采购人或第三方人员相关损失的，由成交供应商承担。2、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。3、依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4、项目实施过程中要求供应商不存在任何侵权问题，如出现侵权造成的法律后果，由供应商负责。项目设计成果及知识产权归项目采购人所有，供应商不得私自使用。五、商务条款服务期6个月，自合同签订之日起算付款方式合同签订并具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款，成交供应商按采购人要求提交本项目成果后支付至合同价的80%,规划成果经评审通过后一次性支付完毕。注：1）采购人所支付的该工程价款，中标单位必须保证首先用于支付民工工资，不得拖欠民工工资，否则，由此而造成民工索债、政府干预等法律责任概由中标人全部承担。2）若中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。其他要求1、磋商单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该磋商单位对由此产生的一切后果负责。2、磋商报价要求：总报价指包括为完成本项目服务所支付的人工费、材料费、机械费、制作标书费、代理费、税费及其他完成本项目所需的一切费用。第三章磋商须知前附表序号内容、要求1项目名称：林城镇镇区总体城市设计及控制性详细规划2采购内容及数量：详见磋商需求3磋商报价及费用：L本项目磋商应以人民币报价；2.本项目的采购代理费14000元，由成交供应商领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清，请在总价中考虑该费用；3.不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。4磋商保证金：无。5答疑与澄清：供应商应认真阅读本磋商文件，如认为竞争性磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当在2023年8月23日上午11：00时前以书面（含传真）形式向采购人一次性提出（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；采购人将在2023年8月23日17：00前内统一进行澄清和修改，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并书面（含传真）通知所有认购竞争性磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可竞争性磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6本次招标的设定的最高限价，人民币99万元整7磋商响应文件构成和份数：1.形式：本项目实行全流程网上电子投标。2 .组成：供应商应准备上传的电子磋商响应文件1份。如认为需要，供应商可以提供介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）1份、纸质备份磋商响应文件1份，备份投标文件送达地点：长兴县长兴太湖街道格兰国际广场A座901室，备份投标文件送达截止时间：响应文件递交截止之日前一个工作日；备份投标文件签收人员：黄工，联系电话：。采购人、采购机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。3 .成交供应商在领取成交通知书之前再递交5份纸质版磋商响应文件。8磋商响应文件的形式和效力：磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）和纸质备份磋商响应文件。1 .电子磋商响应文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制，按电子磋商响应文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。2 .以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件部分：即电子磋商响应文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。以U盘或光盘形式存储，并单独密封递交。3 .纸质备份磋商响应文件部分：电子磋商响应文件的备份文件按须知“磋商响应文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封递交。4 .磋商响应文件的效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）、纸质备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。备注：以供应商解密成功的上传电子磋商响应文件为准，除非供应商原因导致的电子磋商响应文件上传不全、无法打开、显示缺陷等才进行第二、第三效力文件的启用。9纸质备份磋商响应文件应按以下要求装订：分册装订，共分工册，分别为：“资格文件”、“技术商务文件”、“报价文件”。纸质备份磋商响应文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编制）。10磋商响应文件签字、盖章要求：上传的电子磋商响应文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘或光盘）、纸质备份磋商响应文件应按磋商文件要求进行签字盖章。11磋商响应文件的递交要求：1 .电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求上传。2 .以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件的组成和格式，以密封的U盘或光盘形式提供。3 .纸质备份磋商响应文件将以密封的纸质文件的形式递交。12磋商响应截止时间：2023年8月28日09:00时13磋商时间：2023年8月28日09:00时。磋商地点：14磋商响应文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或被政采云平台拒收：（1）备份磋商响应文件未按照磋商文件的要求予以密封的；（2）电子磋商响应文件未按磋商文件要求上传或备份磋商响应文件逾期送达或未送达指定地点的；（3）供应商未按照须知前附表规定的时间解密电子磋商响应文件的；（4）仅提供备份磋商响应文件的磋商无效。仅提供其中一种形式的备份磋商响应文件，造成项目磋商活动无法进行下去的，磋商无效，相关风险由供应商自行承担。15本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。16本项目采用全流程电子开评标，请各潜在供应商自备可联网电脑及CA锁，在磋商响应截止时间后，供应商使用CA锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为磋商时间开始起半小时内。电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。出现上述情况时，应对未开标的暂停磋商程序，已在系统内开标、评标的，立即停止，经财政监管部门确认后，可改用备份光盘或U盘上传后进行评审，电子光盘或U盘也无法进行的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。17成交办法：本次竞争性磋商采用符合要求和服务，综合得分最高的确定成交供应商。1819成交结果公告：成交供应商确定后2个工作日内，成交结果公告发布于“浙江省政府采购网”（http:WmW）、“长兴县公共资源交易中心网”（http:8081cxweb）。20签订合同时间：成交通知书发出后30日内。21付款方式：详见合同条款。22磋商响应文件有效期：地天。23根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1.采购代理机构将对本项目磋商供应商的信用信息进行查询和甄别。2 .查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）o3 .信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存加盖单位公章。4 .不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”、重大税收违法失信主体；2 .被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”名单。5 .信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其磋商响应文件将被拒绝。6 .如允许联合体磋商的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。24政府采购政策相关说明：（一）文件依据1 中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）（2）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）（3）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）（4）关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）（5）工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）（6）浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监（2012）11号）（7）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）（8）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）（9）浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会浙江省中小企业局关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财采监（2018）2号）2 .节能环保政策（1）财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）（2）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）（3）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）（4）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2020年第16号）（二）为落实政府采购政策需满足的要求1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合规定的，根据供应商须知前附表中的相关要求来执行。（3）在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；其均享受中小企业扶持政策。（4）价格扣除有关政策根据政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（5）价格扣除说明对符合规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。根据政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）的规定，若服务由小型或微型企业承接的，应当在响应文件中出具此办法规定的中小企业声明函（格式见附件），对符合规定的小型、微型企业报价给予20%的扣除。根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，应当在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），对符合规定的企业报价给予20%的扣除。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，若供应商为残疾人福利性单位且由本单位提供服务的，应当在响应文件中提供此办法规定的残疾人福利性单位声明函（格式见附件），对符合规定的企业报价给予20%的扣除。上述、价格扣除不重复计算，未提供以上材料的，均不给予价格扣除。此项由磋商小组集体核实后统一打分。2.其他的国家政策支持供应商享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，详见评标方法，符合要求的，相应评分予以得分。251 .本项目是否属于专门面向中小企业预留采购份额的项目：否2 .预留采购份额措施：否3 .是否落实小、微企业价格扣除扶持政策：是4 .本项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定：建筑业营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。注：中小企业以投标供应商填写的中小企业声明函为准，残疾人福利性单位以投标供应商填写的残疾人福利性单位声明函（同时提供关于促进残疾人就业政府采购政策的通知中规定的残疾人福利性单位需要具备的条件的证明材料）为判定标准，监狱企业须投标供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。26解释：本竞争性磋商文件的解释权属于采购人。一、总则（一）适用范围本竞争性磋商文件适用于林城镇镇区总体城市设计及控制性详细规划。（二）定义1 .“采购单位（采购人）”系指长兴县林城镇人民政府。2 .“采购代理机构”系指受采购单位委托组织磋商的湖州天容工程管理咨询有限公司。3 .“供应商”系指向采购单位提交磋商响应文件的磋商单位。4 .“产品”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6 .“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购单位提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。8 .系指实质性要求条款，供应商必须做出实质性响应，否则将作无效标处理。（三）现场踏勘不集中组织现场踏勘。潜在供应商可自行进行现场踏勘，如因未踏勘现场造成报价失误，是供应商的责任且成交后不予调整。（四）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包，否则采购单位有权解除合同，没收履约保证金并追究成交供应商的违约责任。（五）特别说明1 .本次磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和实施。2 .供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的实施人员必须为本法人员工。3 .供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其磋商无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。4 .供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交磋商响应文件。磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）质疑和投诉1 .供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。供应商对采购单位、采购代理机构的质疑答更不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件的组成1 .竞争性磋商公告2 .磋商需求3 .磋商须知4 .磋商办法及评分标准5 .合同主要条款6 .磋商响应文件格式7 .工程量清单8 .图纸9 .本项目竞争性磋商文件的澄清、答第、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。（三）竞争性磋商文件的澄清、修改与补充1 .供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，如发现竞争性磋商文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，供应商须在前附表规定的时间内以书面形式要求采购人澄清。采购人将在前附表规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购竞争性磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可竞争性磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2 .在磋商截止时间前，采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到竞争性磋商文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。3 .为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正磋商响应文件，采购单位可以视采购具体情况推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商时间，并将此变更通知各供应商。4 .竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。5 .因供应商提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达供应商的，责任由供应商自负。三、磋商响应文件的编制要求（一）磋商响应文件的组成磋商响应文件由“资格文件”、“技术、商务、资信及其他文件”、“报价文件”组成。6 .资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人证书；（资格审查条款）（2）有效的城乡规划编制乙级及以上资质证书；（资格审查条款）（3）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及其授权代理人身份证；（资格审查条款）（4）提供自磋商公告发布之后任意时间的"信用中国"（）、中国政府采购（）供应商信用查询网页截图（两者缺一不可）.（资格审查条款）（5）提供供应商最近三个月企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；（资格审查条款）（6）信用承诺书。（资格审查条款）7 .技术文件：供应商根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。8 .商务、资信及其他文件：（1）磋商声明书（格式见附件）:（2）商务响应表（格式见附件）；（3）供应商情况一览表（格式见附件）：（4）企业业绩；（格式见附件）（5）企业实力；（如有）（6）企业荣誉；（如有）（7）供应商认为需要提供的文件和资料。9 .报价文件：（1）竞标函；（2）磋商报价一览表（首次报价）；（3）提供中小企业声明函（监狱企业参加磋商【提供监狱企业声明函及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加磋商【提供残疾人福利性单位声明函及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持）（如有，格式见附件）；（4）磋商代理服务费承诺函；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）竞争性磋商文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；1、磋商响应文件以及供应商与采购方就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。2、竞标计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1、本项目采购预算（最高限价）：首次报价和最终报价均不得超过采购预算（最高限价），否则作无效磋商处理；2、磋商报价指完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；3、供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商采购单位书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则将被视为无效磋商；4.磋商响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。5 .磋商分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各磋商供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成；政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱提供（最终报价函格式见附件，指定邮箱号：。因本项目采用竞争性磋商方式，成交价是在初次磋商报价的基础上整体下浮，单价按最终报价与初次报价同比例下浮。6 .供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任。7 .供应商对竞争性磋商文件里有关磋商报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在磋商前提出修改意见，否则视同全部确认。8 .其他报价相关要求见第二章内容。（四）磋商响应文件的有效期1.磋商响应