遂昌县县城饮用水水源保护区调整划分技术报告.docx

遂昌县县城饮用水水源保护区 调整划分技术报告（报批稿）遂昌县人民政府 二 O 二三年九月 目录 1总则.1 1.1 划分的必要性.1 1.2 划分报告编制过程.2 13划分依据.3 1.4 划分的技术路线.4 2饮用水水源基础环境状态.6 2.1 区域自然状况.6 2.2 社会经济状况.11 2.3 饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况.13 2.4 饮用水水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划.15 2.5 饮用水源水源保护划分现状与问题.19 2.6 饮用水水源地基础状况.20 2.7 饮用水水源地的水质状况调查评价.24 2.8 饮用水水源地周边及上游污染源调查.48 2.9 饮用水水源地水环境风险分析.52 3饮用水源保护区划分与定界.59 3.1 划分技术方法.59 3.2 划分结果及分析.62 33保护区定界的技术说明.66 4水源保护区规范化建设与管理要求.76 4.1 饮用水水源保护区规范化建设突出问题及整治措施.76 4.2 饮用水水源保护区管理.79 4.3 饮用水源保护区标志、隔离网设置.79 4.4 原水输送管道的规范化建设和管理.87 4.5 水质项目的常规和预警监测.88 4.6 污染源监督、应急预案制定和应急监测能力建设.89 5饮用水水源保护区建设投资估算.92 5.1 饮用水水源保护区规范化建设项目投资估算.92 5.2 规范化建设目标达标的可行性分析.92 附表1遂昌县县城饮用水水源地保护区或保护范围划定成果汇总表.98 附表2水源地水源保护区档案表.99 附件1浙江省水利厅关于确定瑞安市等5个县级饮用水水源地的函101附件2遂昌县人民政府关于同意确定成屏一级水库水源地为县城集中式供水饮用水水源地的批 复.103 附件3取水许可证.105 附件4保护区划分县级征求意见公示.106 附件5遂昌县县城饮用水水源保护区调整划分技术报告协调暨评审会.107 附件5.1评审意见及签到单.107 附件5.2修改说明.112 附图1遂昌县城饮用水水源地保护区范围图.1131总则 1.1 划分的必要性 遂昌县城水厂建成于1980年，设计规模0.25万n?/日，当时水源地为南溪。至1990年，水厂设计规模增至1万 k/日。到1995年，最高日供水量已达到了L3万 k。随着城市的发展，该水源地的水量和水质已不能满足城市对自来水的需求。1999年，遂昌县在陈坞湾山坡新建了第二水厂，占地面积约600（2,设计总规模8万f日，分二期建设，一期4万d/日，水源地改为成屏二级电站水库，取水口设在成屏二级电站水库电站机组进水管。引水管原水输水为重力流，输水管DN800,长4km,出厂水为加压供水，供水压力为0.2MPa。城区供水管道长达53.2km,供水普及率达95%,第二水厂建成运行后，第一水厂停用。遂昌县城水厂主体单位为遂昌县供排水有限公司。为加强对县城饮用水水源地管理，遂昌县人民政府于2000年9月21日发布了遂政发12000）83号关于公布遂昌县妙高镇饮用水源保护区的决定。根据杭州市综合交通研究中心以及杭州水业建设设计有限公司编制的遂昌县中心城区给水专项规划（报批稿）的规划内容，遂昌县中心城区及龙板山工业区近期均由遂昌县供排水有限公司供水，预计总用水量为7.5万m7日，需由遂昌水厂和新建制水厂供水。同时，现状水源地成屏二级电站水库建设于1965年，建设年份长，存在一定的安全隐患，急需进行检修加固，水库总库容为1345万凌，正常库容为920万11库容较小，且水库没有放空管，库底淤泥也由于水厂取水而难以进行清淤，使得水中的悬浮物、有机物含量等升高，使水厂的处理难度增大，成本增加。因此在2016年遂昌昌县供排水有限公司向遂昌县发展和改革局提请了 关于遂昌县取水工程初步设计报告的批复的申请。2016年8月24日遂昌县发展和改革局以“遂发投201662号”文下发了关于遂昌县取水工程初步设计的批复，批复同意初步设计报告，项目选址于遂昌县成屏一级水库至园丁路自来水厂，工程取水口位于松阴溪的成屏一级水库。结合施工过程中的实际情况，遂昌昌县供排水有限公司在2018年向遂昌县发展和改革局提请了关于要求调整遂昌县取水工程建设内容的请示。2018年12月19日遂昌县发展和改革局以“遂发投2018133号”文下发了 关于调整遂昌县取水工程建设内容的批复，批复同意取水口从成屏一级水库副坝右岸调整为从成屏一级水库主坝右岸、溢洪道左岸之间的放空管接出。根据 浙江省水利厅关于确定瑞安市等5个县级饮用水水源地的函（浙水函2022138号）（附件1）,成屏二级电站水库水源地调整为成屏一级水库水源地，主要供水范围为遂昌县城区，水源地类型为水库型。目前，遂昌县人民政府已经编制完成遂昌县成屏二级电站水库饮用水水源保护区取消可行性报告，拟取消成屏二级电站水库饮用水水源保护区。新的饮用水源地（成屏一级水库）将依据相关法律法规和饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）等要求，综合考虑遂昌县经济、社会发展需求，科学、合理的划定饮用水水源保护区范围，保护饮用水水源地水质安全。1.2 划分报告编制过程 为贯彻落实浙江省饮用水水源保护条例等相关要求，加强遂昌县集中式饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源保护相关法律法规，切实推动遂昌县的饮用水水源保护工作的全面开展,遂昌县人民政府委托浙江工业大学作为技术支撑单位编制 遂昌县县城饮用水水源保护区调整划分技术报告(简称报告)。浙江工业大学根据饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)等相关技术要求并结合成屏一级水库地形等因素，对饮用水水源保护区进行了初步划分，初步划分给出了方案一和方案二。同时在报告中对划分方案从是否符合 饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018).保护内容和保护效果、日后监管要求等角度进行比选分析，比选结论为“方案一和方案二在实质性保护内容和保护效果一致的情况下，方案一可节约保护成本和后期监管成本，因此推荐方案一作为保护区划分方案J 2023年3月21日，遂昌县人民政府就报告中划分方案比选召开了各部门意见征求会，确定报告中方案一为划分方案。1.3 划分依据 1.3.1 相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行)；(2)中华人民共和国水法(2016年7月2日修订)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日实施)；(4)浙江省水资源管理条例(2017年11月30日修订)；(5)浙江省水污染防治条例(2016年12月19日修订)；(6)浙江省饮用水水源保护条例(2018年11月30日修订)；(7)丽水市饮用水水源保护条例(2018年3月1日实施)。1.3.2 相关已经批准实施的规划(1)浙江省人民政府关于进一步加强饮用水水源保护工作的意见(浙政发(2011)92号)，2011.12；(2)浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)(浙政函201571号)，2016.2；(3)丽水市饮用水水源保护规划(2016-2020),2016.6；(4)遂昌县饮用水水源地环境保护规划(遂昌县人民政府，2008.Do 1.3.3 保护区划分的技术路线(1)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)；(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(3)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；(4)集中式饮用水水源环境保护指南(试行)(2012年3月)；(5)集中 式 饮用 水水 源 地规 范 化 建设 环 境保 护 技 术要 求(HJ773-2015)；(6)饮用水水源保护区标志技术要求(HJ/T433-2008)；(7)集中式饮用水水源编码规范(HJ747-2015)；(8)生活饮用水集中式供水单位卫生规范；(9)集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南(试行)(环办201193号)；(10)全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案；（三）关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见(环水体函201992号)；(12)浙江省生态环境厅关于进一步加强我省集中式饮用水水源地生态环境保护工作的通知(浙环函(2020)89号)。1.4 划分的技术路线 具体技术路线见图I-Io 图1饮用水水源保护区划分技术路线图 2饮用水水源基础环境状态 2.1 区域自然状况 2.1.1 地理位置 遂昌县位于浙江省西南部，地理坐标为北纬2813 28。49,东经11841 119。30,。县境极东至濂竹乡安门村黄长岗，极西至柘岱口乡际下村竹洋乌岗凹，极南至龙洋乡黄塔上村大高山，极北至北界镇登埠村猪凹岭。东靠武义县、松阳县，南接龙泉市，西邻江山县和福建省浦城县，北毗衢州衢江区、龙游县和金华婺城区，县域总面积2539k0县政府驻地妙高街道，位于县境东部，海拔200mo县城距杭州296km,距丽水96km。龙丽高速公路和50省道、51省道穿境而过。成屏一级水库位于松阴溪的上游，距遂昌县城妙高街道约12km,坝址以上集水面积185k11)2,主流长28km,河道比降14%。；成屏二级水电站位于松阴溪成屏一级水库下游约8km,距遂昌县妙高街道约4km；成屏一级水库成屏二级水库坝址区间集水面积30kk,河长约为8km,河道比降为76.3%。水源地位置见图2-1,成屏一级水库水源地为地表水饮用水水源地，是中型水库型饮用水水源地。图27成屏水库水源地地理位置图 2.1.2 地形地貌 遂昌县地质构造属浙闽隆起区，在地质内外应力的长期作用下，形成了以中、低山为主，丘陵、岗地和带状山谷平地、小块盆地相间其中的复杂地貌结构。境内九龙山（海拔1724m）、南尖岩（海拔1626m）、白马山（海拔1621m）,牛头山（海拔1560m）、凤门山（海拔1233m）自西南向东北呈W型排列，形成阶梯式渐降的地势，以中山为主的山地面积占88.8%0具体表现为：南部地势高峻，群峰崛起，峰峦层叠，属中山地貌；中西部地势较低，丘陵起伏，陷落盆地相间分布，属丘陵盆地地貌；北部中低山连绵，间有丘陵和小片山谷盆地，属低、中山地貌。水源地地处浙西南山区，地势由西南逐渐向东北倾斜，山脉走向多呈北东北北东向。区内群山盘结，山势陡峻，山峰海拔多在100Om以上，沟谷深切，悬崖峭壁众多，区内河流呈树枝状发育，弯曲剧烈，河谷多为“V”型，河流坡降大，常有跌水、急滩分布，属侵蚀上升型河谷。工程区内出露的地层较为单一，主要有侏罗系上统火山岩和第四系覆盖层，零星分布有侵入岩。测区所处的大地构造单元属华南褶皱系（I2）浙东南褶皱带（113）丽水宁波隆起（III7）中的龙泉遂昌断隆区（IVl0）。区内构造以断裂为主，断裂走向以北东、北北东向为主。区域构造稳定，根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）及国家标准第1号修改单，工程区设防水准为50年超越概率10%的地震动参数：地震动峰值加速度为V005g,地震动反应谱特征周期为0.35s（按坚硬场地考虑）。2.1.3 气候特征 遂昌县境气候属中亚热带季风类型，冬冷夏热，四季分明，雨量充沛，山地垂直气候差异明显。白马山、南尖岩、九龙山等高山地区终年无高温天气，是夏季避暑胜地。1991至2010年，全县平均气温17.IoCo极端最高气温40.69（2003年7月16日），极端最低气温-9.9（1983年12月31日）。遂昌县境雨量充沛，空间分布不均，县城年均降水量1559mm,年均雨日175天。最多降水量2206.4mm（2010年），最少降水量1038.6mm（1978年）。最长连续降雨23天，最长连续无降雨37天。一日最大雨量140.8mm（1997年7月9日）。主要降水集中在3月至9月，6月降水量最多。县城多年平均日照1755h0平均霜期114.5天，无霜期251天。年平均降雪日数7.8天，最多28天（1983 1984）,最少2天（1970 1971）,积雪最大深度30cm（1961年2月16日）。遂昌县内主要气象灾害有台风、暴雨、雨雪冰冻、春季低温阴雨、夏秋季高温干旱、汛期洪涝及局部冰雹、大风等。另外，由不利气象条件引发的地质灾害、农业气象灾害、森林火灾等次生灾害和衍生灾害也较为严重。随着全球气候变暖，遂昌极端天气事件增多，气象灾害的发生频率和影响程度呈现增加趋势。据史料记载，自宋、元以来，全县共出现较大水灾68次，旱灾59次，较大范围降冰雹26次。2.1.4 流域水系 遂昌全县共有河流1467条，河道总长度2838km,分属钱塘江、瓯江两大水系，遂昌又被称作“钱瓯之源:西北部的乌溪江、洋溪源、周公源、湖山源和桃溪、官溪、桃源，属钱塘江水系，流域面积1865km2,占县域面积的73.45%；东南部的南溪、北溪、襟溪、濂溪，属瓯江水系，流域面积674km占县域面积的26.55%。2.1.5 流域水文 成屏一级、二级水库流域内山多地少，人口稀少，覆盖层浅薄，植被良好，盛产毛竹、松、杉林木，森林覆盖率达82%以上。目前，人类活动对流域内的水文变化规律影响不大。流域内的小型水电站都属径流式水电站，对径流调节影响甚微。成屏一级水库坝址以上流域内无水文站，国家雨量站设有坡口站一处，该站于1957年4月开始观测降水量至今，其中当年5月和1958 1959年无资料可查。水库下游的遂昌站具有1933 1940、1953年至今的实测雨量资料。水库下游设有靖居口水文站，集水面积1857km2,实测流量资料系列为1953 2005年。邻近地区设有上包水文站，控制集水面积491knA实测流量资料系列为1959 1993年。作为遂昌县取水工程的水源地，成屏一级水库流域多年平均年降水量1715.5mm,多年平均年径流深969.5mm,多年平均年径流系数0.565,多年平均流量 5.6811)3S,多年平均年径流量L79亿n?。径流过程按靖居口水文站实测资料比拟缩放。成屏一级水库多年平均流量 5.68m3so 2.1.6土地资源 遂昌全县土地面积25.4万hm:!,人均占有17亩，为全省人均占有陆地面积的4.7倍。地貌以中山为主，群山耸立，间有低山、丘陵、岗地和谷地。其中林业用地占84.71%、农业用地占8.77%、居民点及工矿用地占1.10%,交通用地占0.37%、水域占1.85%,未利用地占3.20%o90%以上地面为植物或水面覆盖，生态环境优越。土壤种类有红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土等5个土类，11个亚类、34个土属、70个土种，并有明显的分布范围。海拔80Om以上主要是黄土壤。黄、红壤土分别占全县土壤分布总面积的43%和48%,适宜发展林业生产和茶果等经济特产。水稻土占9%,主要种植粮食作物；岩性土、潮土占土壤面积的0.25%,对生态环境和经济发展无明显影响。遂昌是浙江省矿产资源比较丰富的县之一。已发现矿种30余种,矿床和矿点IoO多处，主要有金、银、铅、锌、钻、萤石和花岗岩等矿产，境内有二个萤石矿田（湖山萤石矿田和黄沙腰萤石矿田）和一处大型黄金矿山基地，是浙江省黄金、白银、萤石的主要产地。遂昌县县域主要矿藏及储量见表2-10 表2-1县城主要矿藏及储量 保有金属量（I）保有资源量（kt）主要分布 金 3.83824 299.69 濂竹乡冶岭头银坑山矿区 银 172.94 8717.04 藻竹乡冶岭头银坑山矿区和应村乡金田寺 铅 86054.47 8319.90 源竹乡冶岭头银坑山矿区 锌 205168.6 8319.90 濂竹乡冶岭头银坑山矿区 钻 525.2 1370.63 应村乡金田寺（全省唯一有钻储量的矿山）萤石 4234020 9258.27 湖山萤石矿田和黄沙腰萤石矿田 花岗岩 25164.55 主要分布在云峰街道北部 2.1.7森林资源 全县林业用地面积332万亩，占土地总面积的87%。在林业用地中，有林地299.4万亩，占90.2%;灌木林地17.7万亩，占5.3%；其它占4.5%,林地植被良好。全县森林覆盖率达83.2%,属全省前列。根据库区调查，成屏水库保护区范围的植被覆盖率均达到80%以 o 图2-2一级、二级水库的植被覆盖情况 2.1.8生物资源 遂昌县生物资源十分丰富。据初步统计，全县已知高等植物252科、982属、2419种，其中种子植物151科、724属、1766种，除去少数引进栽培外，绝大部分为本地的自然分布种。全县有脊椎动物29目、81科、202属、314种；昆虫15目、47科、221属、479种。其中，属于国家保护的有20个珍稀树种和8种二级、16种三级保护植物；有6种一级、23种二级国家保护动物。国家批准建立的九龙山自然保护区，自然环境优越，生物资源丰富，珍稀物种繁多，生态系统完整，被许多专家、学者称之为我省的生物基因宝库。2.2社会经济状况 2.2.1行政区划 遂昌建县时地域广阔，约含今遂昌县域和龙泉市、庆元县大部，以及金华市（原汤溪县）部分地域。史上县境迭有调整。1982年，遂昌、松阳两县分治后，始成今日之县域。全县辖2街道7镇11乡203行政村8城市社区，见表2-2o新的水源地保护区共涉及2个乡镇，分别为妙高街道、坡口乡。表22遂昌县行政区划 乡镇街道 村数 所辖村名 妙高街道 27 西街、南街、东街、北街、龙潭、北门、井东、含晖、金溪、上江、黄庄、金岸、大桥、源坪、上南门、螺蜘坟、源口、仙岩、七山头、古院、后江、东峰、新东、东红、庄山、余家、苍阪 云峰街道 17 社后、东亭、门阵、同心、福溪、马头、范村、连头、龙口、龙祥、下马、东姑、古亭、长濂、湖边、银都、洋浩 新路湾镇 12 新路湾、官溪、新双溪、新溪、远路口、三井、社杨、蕉川、大马埠、小马埠、夹路阪、胡家 北界镇 9 北界、大谷岭、周村、淤弓、白水、王宅桥、苏村、登埠、王坞 大柘镇 12 车前、双溪新村、柘溪上、柘溪下、新旦、大田、永安、北山、黄按、后垄、华洋、梭溪桥 石练镇 12 石练、姚埠、宏象、竹溪新村、淤溪、黄皮、柳村、大茂坑、迎新、金练兴、景新、爱丰 金竹镇 14 金竹、岭内、早坞、王川、百胜、叶村、夏东、梭溪塘岭、王村、交塘、兰蓬、龙溪、古楼、茶竹岭 王村口镇 13 桥东、桥西、钟根、山枣坪、山前、弓桥头、官塘、后塘、对正、吴处、大坑、石笋头、尹坞 黄沙腰镇 7 黄沙腰、大洞源、大熟、邵村、上定、仙人坝、小洞源 三仁乡 8 高碧街、小忠、好川、大觉、坑口、十三都、沙口、排前 濂竹乡 9 苏旺、治岭头、黄（石玄）、刘坑、千义坑、大竹小岱、横坑、柘坑、瓦窑岗 应村乡 9 东源、西山头、桃溪、应村、天师石玄、竹溪、双里、定溪、高棠 高坪乡 6 高坪新村、石坪、湖连、茶树坪、箍楠丘、淡竹 湖山乡 11 湖山、三归、湖方、珠村贩、坪峰、长安、红星坪、黄泥岭、福罗淤、奕山、姚岭 焦滩乡 5 焦（石娄）、蔡口、独山、大路沿、前山 蔡源乡 5 蔡和、双溪、大柯、永兴、甚坑 西阪乡 7 举淤口、渡口、西贩、湖岱口、渡坑、上西坑、独坑 柘岱口乡 5 柘岱口、毛阳、尹家、际下、五星 龙洋乡 6 凉潭口、九龙口、龙洋、黄赤、西滩、埠头洋 按口乡 9 根竹口、桂洋、徐村、葛程、按口、大山、乐山头、石仓、小岩 222人口分布 根据2022年遂昌县国民经济和社会发展统计公报,2022年末，遂昌全县户籍人口226353人,其中，城镇人口为90448人，占全县总人口39.96%；男性116565人,女性109788人,分别占总人口的51.50%和48.50%。全县出生人口为1018人，出生率4.48%。，死亡人口为1931人，死亡率8.50%）。人口自然增长率为-4 02%0。2.2.3经济概况 根据2022年遂昌县国民经济和社会发展统计公报，2022年，遂昌县生产总值（GDP）为172.75亿元，按可比价格计算，比上年增长5.9%。分产业看，第一产业增加值14.35亿元，增长4.7版第二产业增加值72.49亿元，增长4.6%；第三产业增加值85.91亿元，增长7.2%o三次产业增加值结构调整为8.3：42.0：49.7o 2.3 饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况 2.3.1 饮用水水源地周边城乡土地使用现状 根据 浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）（浙政函（2015）71号），成屏二级电站水库水源地保护区起始断面为坡口乡北园村，终止断面为成屏二级电站大坝，保护区长约31.5km,面积约2.47km2o 保护区范围涉及按口乡、妙高街道、三仁畲族乡三个乡镇（街道），地形为山区丘陵，多崇山峻岭。一级保护区主要位于妙高街道境内，部分位于三仁畲族乡境内；二级保护区全部位于妙高街道境内；准保护区主要位于按口乡境内，部分位于妙高街道境内。2018年3月，丽水市生态环境局遂昌分局（原遂昌县环保局）委托杭州九寰环保科技有限公司对遂昌县成屏二级电站水库饮用水水源保护区周边乡镇进行了矢量化，根据矢量化结果，对照遂昌县村级行政区划图，各水库涉及乡镇面积情况见表2-3o 表23各乡镇保护区面积情况（现状）水库 乡镇 行政村 陆域 水域 合计 合计 一级 二级 准保护区 一级 二级 准保护区 一级 二级 准保护区 成屏二级电站水库 妙高街道 源口村 8.74 14.82 1.15 0.61 1.46 0 9.35 16.28 1.15 26.78 仙岩村 0.91 0.64 0 0 0 0 0.91 0.64 0 1.55 合计 9.65 15.46 1.15 0.61 1.46 0 10.26 16.92 1.15 28.33 三仁乡 高碧街村 0.44 0 0 0 0 0 0.44 0 0 0.44 小忠村 1.07 0 0 0 0 0 1.07 0 0 1.07 合计 1.51 0 0 0 0 0!.51 0 0 1.51 垓口乡 大山村 0 0 13.82 0 0 0.21 0 0 14.03 14.03 乐山头村 0 0 1.13 0 0 0 0 0 1.13 1.13 接口村 0 0 6.22 0 0 0.09 0 0 6.31 6.31 根竹口村 0 0 14.28 0 0 0 0 0 14.28 14.28 桂洋村 0 0 12.92 0 0 0 0 0 12.92 12.92 石仓村 0 0 3.45 0 0 0 0 0 3.45 3.45 合计 0 0 51.82 0 0 0.3 0 0 52.12 52.12 成屏水库 合计 11.16 15.46 52.97 0.61 1.46 0.3 11.77 16.92 53.27 81.96 保护区范围内村民及农田、林地情况见表2-4o 表24各乡镇保护区面积情况（现状）范围 乡镇 行政村 村民（人）耕地（亩）商品林（亩）公益林（亩）一级保护区 妙高街道 源口村 368 234.12 6400 28150 仙岩村 0 0 0 1350 二级保护区 妙高街道 源口村 0 0 800 15525 仙岩村 0 0 0 960 准保护区 妙高街道 源口村 40 0 0 1725 段口乡 大山村 515 327 988 30037 乐山头村 483 0 0 1695 坟口村 846 550 2043 19542 根竹口村 928 764 4387 18724 桂洋村 1145 930 7049 7553 范围 乡镇 行政村 村民（人）耕地（亩）商品林（亩）公益林（亩）石仓村 0 O 0 5175 2.3.2饮用水水源地周边城乡土地使用规划情况 根据遂昌县国土空间总体规划（2020-2035）（送审稿），并结合现场勘查情况，新的取水口位置上移至成屏一级水库主坝右岸、溢洪道左岸之间的放空管接出，上游两侧沿岸主要为农村居民点、林地及耕地，具体见图2-3。图2-3水源地周边土地利用规划图 2.4 饮用水水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划（1）饮用水水源地规划 根据遂昌县国土空间总体规划（2020-2035）（送审稿）对遂昌县中心城区供水水源规划为：“保留现有水厂，在东部新建水厂3处，分别为云峰水厂、新路湾水厂和濂竹水厂，其中扩建1处，为遂昌水Fo遂昌水厂供水水源地为成屏一级水库，云峰水厂供水水源为清水源水库J 根据浙江省发展改革委 关于遂昌县清水源水库工程项目可行性研究报告的批复（浙发改农经2017332号），同意清水源水库工程建设项目。清水源水库近期解决云峰街道水资源供需矛盾，远期通过老城区与云峰街道供水一体化建设，形成成屏水库、清水源水库联合供水、互为备用的双水源配置格局，可显著提高城区供水安全保障程度。该工程已经列入浙江省水利发展“十三五”规划、瓯江流域综合规划和浙江省“治水攻坚”重大项目三年建设计划（2016-2018年）。（2）水功能区划 根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）,饮用水水源取水段属于十四都源遂昌饮用水源区（成屏一级电站大坝至成屏二级电站大坝），水环境功能区划为 11 类水质功能区。表2-5水功能区及水环境功能区划 水功能区编码 水功能区名称 水环境功能区编码 水环境功能区名称 流域 水系 河流（湖、库）起始断面名称 终止断面名称 长度面积（kmkm2）状质现水 标质目水 饮用水水源保护区 北园村 成屏二级电站大坝 II 瓯江37 G030110 十四都源遂昌饮用水源区 331123GA05 饮用水水源准保护区 浙闽皖 瓯 十四都 北园村 大山村三宝兰 31.5/2.47 II II 1503061 0202010120 饮用水水源二级保护区 江 源 大山村三宝兰 成屏一级电站大坝 II 饮用水水源一级保护区 成屏一级电站大坝 成屏二级电站大坝 II（3）重要生态功能区 根据自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）、自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222080号）等文件要求，浙江省完成了“三区三线”划定工作。对照浙江省划定的遂昌县生态保护红线，一级保护区内有2个斑块未划入红线保护内，分别为水库右岸约126亩的果园和左岸约40亩的茶叶地，在二级保护区和准保护区内的经济林、茶叶地、村居民点均未纳入遂昌县生态保护红线内。图2-4成屏一级水库饮用水水源保护区与遂昌县生态保护红线叠图 2.5 饮用水源水源保护划分现状与问题 2.5.1 饮用水水源保护区划分现状 遂昌县人民政府于2000年9月21日发布了遂政发（2000）83号关于公布遂昌县妙高镇饮用水源保护区的决定。按照该文件的规定，饮用水源保护区范围：上界为成屏一级水库水口，下界为成屏二级电站水库坝下；成屏二级水库为一级保护区，一级电站水库为二级保护区；陆域保护范围为一级保护区水域两岸纵深500米，二级保护区水域两岸纵深200米。一级保护区长约8km,水域面积约0.61k112,陆域面积约IL16k11二级保护区长约5km,水域面积约1.46k11陆域面积约15.46km2；准保护区为北园村至大山村三宝兰，水域0.3km2,陆域52.97k饮用水水源保护区划分见表2-6o 表2-6饮用水水源保护区划分 水功能区名称 水环境功能区名称 范围 现状水质 目标水质 起始断面 地理坐标 终止断面 地理坐标 东经 北纬 东经 北纬 十四都源遂昌饮用水源区 饮用水水源保护区 北园村 119oIOW 28o20,00w 成屏二级电站大坝 119 1445 28 3340 II II 饮用水水源准保护区 北园村 119oIOWw 28O20,00M 大山村三宝兰 19o12w 28 2940 II 陆域：沿河第一重山脊线 饮用水水源二级保护区 大山村三宝兰 119o12,08w 28o29,40w 成屏一级电站大坝 119 13Wr 28。3212 II 陆域：沿河第一重山脊线（15.96km2）饮用水水源一级保护区 成屏一级电站大坝 119o13,04w 28o32,12w 成屏二级电站大坝 119 1445 28。3340 Il 陆域：沿河第一重山脊线（10.86km2）2.5.2 饮用水水源保护区划分问题 根据 浙江省水利厅关于确定瑞安市等5个县级饮用水水源地的函（浙水函2022138号）（附件1）,成屏二级电站水库水源地调整为成屏一级水库水源地，主要供水范围为遂昌县城区，水源地类型为水库型。饮用水水源保护区的划定是开展引用水水源地保护的重要基础，是指导饮用水水源地规范化建设的重要根本。成屏二级电站水库水源地调整为成屏一级水库水源地后，相应的水源地保护区也需进行重新划分，依据相关法律法规和饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)等要求，综合考虑遂昌县经济、社会发展需求，科学、合理的划定饮用水水源保护区范围，保护饮用水水源地水质安全。2.6 饮用水水源地基础状况 2.6.1 水源地 成屏一级水库位于松阴溪的上游，距遂昌县城妙高街道约12km,坝址以上集水面积185k11主流长28km,河道比降14%。；成屏二级水电站位于松阴溪成屏一级水库下游约8km,距遂昌县妙高街道约妹叱成屏一级水库成屏二级水库坝址区间集水面积30km2,河长约为8km,河道比降为76.3%o0 成屏一级水库于1978年开工，1991年竣工，2010年完成除险加固。水库集雨面积185215平方公里，总库容5230万/正常库容为4670万nA死库容1832万11是一座发电为主，结合供水，兼顾生态的中型水库，同时还起到补充二级水库水量的作用。水库情况详见表2-7。表2-7成屏一级水库情况 序号 名称项目 成屏一级水库 1 坝址以上流域面积(km2)185 2 多年平均降雨量(mm)1670.6 3 多年平均流量(m3s)5.84 4 多年平均水量(亿m3)1.84 序号 名称项目 成屏一级水库 5 设计洪水位P=2%(m)348.1 6 正常高水位(In)347.4 7 发电死水位(m)325 8 总库容(万n?)5230 9 正常库容(万n?)4670 10 调容库容(万n?)2838 11 死库容(万n)1832 12 坝址距县城距离(km)14 图2-5水库大坝 图2TS水库全貌 图2-7取水口 2.6.2 遂昌县制水厂情况 遂昌县制水厂于1978年12月开始筹建，1980年建成，1999年迁址至陈坞湾山坡，占地面积约为600011水厂设计总规模8万H/日，目前实际取水量达到2.86万m3d,日最大供水量达到3.8万m3do制水厂取水口设置在成屏二级电站水库电站1#机组进水管，地理坐标为经度119。15,5、纬度28。35,55。引水管原水输水为重力流，输水管DN800,长4km,出厂水为加压供水，供水压力为0.2Mpa供水管道长达53.2km,供水保证率达95%。现状取水口位置及照片见。遂昌制水厂于2017年依法办理取水许可证，许可取水量为1200万 k,近5年实际取水量均未超过许可取水量。制水厂按实际取水量缴纳水资源费，水资源费每季度结算一次，目前均已支付完毕。图2-8现状取水口位置及照片 2.7 饮用水水源地的水质状况调查评价 目前成屏二级电站水库为县城饮用水源地，成屏一级水库起到补充二级水库水量的作用。因此报告对遂昌县环境监测站历年成屏二级水源地水质监测数据进行分析，同时委托杭州华测检测技术有限公司对成屏一级水库的水质进行采样监测。2.7.1 成屏二级电站水库水质(1)常规评价项目 饮用水水源地常规评价项目为 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中表1和表2规定的除水温、总氮、粪大肠菌群外的26项指标，评价方法采用单项标准指数法。根据丽水市生态环境局丽水分局提供的成屏二级电站水库水源地2014-2019年水质监测资料，以水质类别为评价指标，得出水质评价情况，2014-2019年水质评价结果见表2-8,2014-2019年成屏二级水质评价指标情况汇总见表2-9O 表2-82014-2019年成屏二级电站水库水源地水质评价结果 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 目标水质 II类 11 类 II类 11 类 II类 II类 水质类别 Il II；：Il II；：I类 I类 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 水质达标率 100%100%100%100%100%100%表2-92014-2019年成屏二级电站水库水源地水质评价指标情况汇总 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 PH 合格 合格 合格 合格 合格 合格 溶解氧(mgL)I I I I I I 高钛酸盐指数(mgL)1 1 I I I I 化学需氧量(COD)(mgL)I I I I I I 五日生化需氧量(BODs)(mgL)I I I I I I 氨氮(mgL)(I,10)(II,2)I(I,11)(II,1)(I,11)(II,1)I I 总磷(以P计)(mgL)(1,2)(II,10)(1,4)(II,8)(I,10)(II,2)(I,11)(II,1)I I 铜(mgL)I I I I I I 锌(mgL)I I I I I I 氟化物(以H计)(mgL)I I I I I I 硒(四价)(mgL)I I I I I I 珅(mgL)I I I I I I 汞(mgL)I I I I I I 镉(mgL)I I I I I I 铸(六价)I I I I I I 铅(mgL)I I I I I I 冢化物(mgL)I I I I I I 挥发酚(mgL)I I I I I I 石油类(mgL)I I I I I I 阴离子表面活性剂(mgL)I I I I I I 硫化物(mgL)合格 合格 合格 合格 合格 合格 硫酸盐(以SO4-2计)(mgL)合格 合格 合格 合格 合格 氯化物(以CL计)(mgL)合格 合格 合格 合格 合格 合格 硝酸盐(以N计)(mgL)合格 合格 合格 合格 合格 合格 铁(mgL)合格 合格 合格 合格 合格 合格 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 锚(mgL)合格 合格 合格 合格 合格 合格 注：(I,10)意为该年份该项目的检测结果符合I类水的次数为IO次 2014-2019年水质监测样本资料分析结果可见，成屏二级电站水库水质较好，近5年来，成屏二级电站水库水源地水质指标参数均达到其功能要求(地 表 水 1 1 类 水 平),水 质 达I I类 标 准 的 达 标 率 为1 0 0沆(2)特定评价项目 丽水市生态环境局遂昌分局依据水源地实际，对33项优选特定项目每季度开展1次检测，对全部80项特定项目每2年开展1次检测。根据2014-2019年水质监测结果，80项指标基本达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中特定项目的标准限值，除三氯乙醛、苯、甲蔡威等3个指标出现1次超标，其他指标均满足标准限值。2.7.2 成屏一级水库水质评价 2.7.2.1 水质总体评价 根据2015年至2022年成屏一级水库饮用水水源地取水口监测数据，近7年水质为I-11类，且保持在稳定状态。2015-2022年间，成屏一级水库水源地高镒酸盐指数年均浓度较为平稳；氨氮指标年均浓度有所波动，呈上升趋势；总磷指标年均浓度较为平稳，2020年浓度变化较为明显；总氮指标年均浓度均呈上升趋势，且变化显著。富营养程度基本趋于平稳，除2016年略微高出中营养化程度外，其他年均处于中营养化程度以下并接近该限值。成屏一级水库饮用水源地总氮和总磷主要来自入库河流的径流输入、上游水流流入、底泥中营养物的释放以及大气沉降等过程。其中，农业面源产生的污染物随入库河流排入水体是主要的污染源。表2-102015-2022年成屏一级水库水质 年份 水质类别 总体营养水平 主要污染物浓度(mgl)高盆酸盆指数 氨氮 总磷 总氮 叶绿素a 2015 II 贫营养 1.21 0.061 0.015 0.221 0.0043 2016 II 中营养 1.14 0.083 0.019 0.213 0.0094 2017 II 贫营养 1.28 0.096 0.011 0.228 0.0047 2018 II 贫营养 1.28 0.087 0.014 0.253 0.0043 2019 II 贫营养 1.17 0.075