方便桂林米粉编制说明.docx

团体标准方便桂林米粉（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西标准化协会关于下达2023年第六十四批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2023）215号）文件精神，由桂林市米粉行业协会提出，桂林市米粉行业协会、桂林三养胶麦生态食疗产业有限责任公司、桂林康乐人粉业有限责任公司、桂林市产品质量检验所、广西标准化协会等单位共同起草的团体标准方便桂林米粉（项目编号：2022-6403）获批立项。二、项目背景及目的意义根据桂林市人民政府桂林市人民政府关于桂林米粉产业发展的指导意见市政规（2019）6号文件精神以及桂林米粉产业入围广西第二批重点项目，桂林米粉作为为桂林甚至广西饮食文化的一张名片，桂林市大力发展桂林米粉产业，将桂林米粉产业作为桂林市“一市一品”重点品牌打造，并坚持全产业链整体推进，进一步提升桂林米粉文化价值，推动形成桂林米粉规模化、产业化、标准化、绿色化发展格局，实现桂林米粉产业高质量发展。2023年，桂林市政府工作报告中指出：要彰显“桂林米粉"“桂林油茶”等经典美食品牌魅力，推动在北上广深等城市开设一批桂林米粉品牌形象店，提升一批特色美食街区，申办广西餐饮食品博览会，启动申创“世界美食之都”。桂林米粉是一个综合性产业，对桂林有着特殊的地位、作用和广阔的发展前景，桂林市委、市政府历来高度重视，将桂林米粉产业发展作为“一市一品”重点项目来抓，推动桂林米粉从“小特产”做成“大产业”，着力将桂林米粉打造成为全球知名品牌。目前，桂林市有以广西桂林就是地道米粉、三养易食、共盈、粉霸、米粉文化为代表的桂林米粉预包装米粉生产企业31家，现有品牌35个；其中5家企业拥有鲜湿米粉保鲜技术，有约25个品牌在淘宝、天猫、京东等网站开设网店100余家，月销量达到120万盒，年销售额接近2亿元。截至2022年底，桂林市生产、销售米粉的企业及个体工商户共计6000余家，生产加工企业约106多家，预包装米粉企业31家，全行业年总产值或销售额近100亿元。其中，生产方便桂林米粉的厂家有7家，方面桂林米粉日产逾50万盒（份），年总产值或销售额近6亿元。2022年桂林米粉产值约100亿元，不仅带动了农业、工业、商业、旅游业的发展，还进一步提升了城市形象和品牌影响力，扩大了就业渠道。据悉，2023年，桂林米粉产业园项目位于临桂新区西南角，兰塘河南侧，西北邻机场路、东北靠万平路。项目净用地面积367054.33平方米（550.54亩），拟建桂林米粉文旅特色乐园、配套仓储建筑、配套服务建筑、桂林米粉及配料生产厂区、预制菜厂房等，主要发展桂林米粉特色产业链条，包括桂林米粉旅游体验区、米粉生产、配菜料生产、预制菜加工等。力争将项目打造成桂林米粉特色旅游体验区、全国旅游团餐预制菜示范区，为桂林打造世界级旅游城市提供支撑服务，目标实现园区直接产值30亿元，带动周边及上下游产业70亿元。建成后总建筑面积达41万多平方米，将有效拉动当地就业、三产融合、相关产业链现代化升级。通过制定团体标准方便桂林米粉，统一规范方便桂林米粉的原料要求、感官要求、理化指标、安全指标等技术要求，描述了相应的检验方法和检验规则，规定了标志、标签、包装、运输、贮存和保质期等方面的内容，对保障方便桂林米粉产品质量,进一步打造宣传桂林米粉区域品牌，推动桂林米粉更快地走向全国、走向世界、走向国际饮食文化大舞台具有重要意义。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准方便桂林米粉项目任务下达后，桂林市米粉行业协会、桂林三养胶麦生态食疗产业有限责任公司、桂林康乐人粉业有限责任公司、桂林市产品质量检验所、广西标准化协会组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责,确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体由桂林市米粉行业协会、桂林三养胶麦生态食疗产业有限责任公司、桂林康乐人粉业有限责任公司、桂林市产品质量检验所、广西标准化协会相关人员配合。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关方便桂林米粉的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对方便桂林米粉的研究情况和目前企业对方便桂林米粉的生产情况。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责标准发布后，组织相关方便桂林米粉生产企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关人员了解标准，并根据标准对方便桂林米粉的产品质量进行规范和指导，保证方便桂林米粉的产品质量，并对标准实施情况进行总结分析，不断对团体标准提出修正意见。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关方便桂林米粉的相关文献资料。主要有：QBT2652-2004方便米粉（米线）DBS52062-2022食品安全地方标准方便米粉（粉丝）TZSGTS078-2022香山之品方便米粉（米线）GB17400-2015食品安全国家标准方便面GB/T40772-2021方便面DBS45042-2017食品安全地方标准桂林米粉DBS42005-2022食品安全地方标准武汉热干面（方便型）（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为范围、规范性引用文件、术语和定义、要求、检验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存和保质期。（四）调研、形成草案、征求意见稿2023年6月，标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，从原辅料要求、感官要求、理化指标、食品安全要求等方面对方便桂林米粉产品质量要求进行系统总结。经编制组反复讨论，形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关米粉产品要求，并结合方便桂林米粉特色、特点的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准方便桂林米粉（草案）。2023年7-10月，编制组深入方便桂林米粉生产基地进行分组调研，向方便桂林米粉生产企业以及检测机构征求产品要求意见，并针对方便桂林米粉卤水包的特色特点，从水分、蛋白质、脂肪、氨基酸态氮等指标进行检测分析、根据反馈意见及试验结果，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行反复修改和研究讨论，形成团体标准方便桂林米粉（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、编制原则1、实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析方便桂林米粉当前现状，调研方便桂林米粉市场情况，在现有国家、行业标准相关方便桂林米粉产品要求的基础上，结合DBS45042-2017食品安全地方标准桂林米粉及方便桂林米粉实际而总结起草的,符合当前方便桂林米粉产品发展方向与市场需求，有利于行业的长远发展，有利于提高方便桂林米粉质量和商品经济价值，提高农民经济效益，对推动桂林米粉产业健康发展，具有较强的实用性和可操作性。2、协调性原则本文件编写过程中注意了与方便桂林米粉相关法律法规、有关国家标准、行业标准的协调问题。本文件在内容上与现行法律法规、有关国家标准、行业标准协调一致。3、规范性原则本文件严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本文件在兼顾当前区内方便桂林米粉现实情况的同时，还考虑到了桂林米粉产业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对方便桂林米粉产品发展的指导。五、主要关键指标及确定依据（一）范围本文件界定了方便桂林米粉的术语和定义，规定了原辅料、感官指标、理化指标、净含量、安全指标等要求，描述了检测方法、检验规则和标志、包装、运输及储存等方面内容。本文件适用于方便桂林米粉的生产、检验和销售。（二）规范性引用文件依据正文中规范性采纳的标准列出规范性引用文件，排列顺序符合GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求。（三）术语和定义在产品实际的基础上，参考DBS45/042-2017食品安全地方标准桂林米粉的术语，从生产工艺、口感特点等方面规定了“方便桂林米粉”的术语和定义，并结合代表性企业和相关专家意见，修改完善。（四）要求1、原辅料要求主要依据DBS45042-2017食品安全地方标准桂林米粉的规定，结合相关方便桂林米粉特点，米粉包应符合T/GXASXXXX方便桂林鲜湿米粉的规定。卤水包的畜骨、畜肉宜选用鲜（冻）畜骨或畜肉，应符合GB2707食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品、GB31650食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量的规定。白酒应符合GB2757食品安全国家标准蒸僚酒及其配制酒的规定。食用盐应符合GB2721食品安全国家标准食用盐的规定。酱油应符合GB2717食品安全国家标准酱油的规定。食用植物油应符合GB2716食品安全国家标准植物油的规定。食用动物油脂应符合GB10146食品安全国家标准食用动物油脂的规定。香辛料应符合GB/T15691GB/T15691香辛料调味品通用技术条件及国家相关标准的规定。花生应符合GB/T1532花生的规定。黄豆应符合GB1352大豆的规定。酱腌菜应符合GB2714食品安全国家标准酱腌菜的规定。加工用水应符合GB5749生活饮用水卫生标准的规定。2.感官要求应符合DBS45/042-2017食品安全地方标准桂林米粉(见表1)的要求。表1DBS45042-2017食品安全地方标准桂林米粉感官要求项目要求色泽具有米粉包及各调料包固有的色泽组织形态具有米粉包及各调料包固有的组织形态滋味与气味无异嗅，无异味杂质无杂质3、理化指标主要依据DBS45/042-2017食品安全地方标准桂林米粉,确定理化指标项目，其中米粉包应符合TGXASXXXX方便桂林鲜湿米粉的规定；调料包的理化指标包括蛋白质、脂肪、氨基酸态氮，见表2。此外，铅、无机种、镉、黄曲霉毒素B1、其它真菌毒素及微生物指标应符合DBS45042-2017食品安全地方标准桂林米粉的规定。表2理化指标项目指标蛋白质/(g100g)N5.0脂肪/(g100g)W3.0氨基酸态氮/(mg100g)20.03(1)蛋白质是调料包的营养成分之一。经与方便桂林米粉相关企业讨论确定方便桂林米粉蛋白质指标为25.0g100go(2)脂肪是食品行业一个常用的技术参数，指含有固、液两相物质的食品中的固体部分，理论上等同于干物质指标。可按实际确定脂肪/(g100g)W3.0,脂肪含量的要求符合并且远远严于相关标准，体现了方便桂林米粉的高质量。(3)氨基酸态氮氨基酸是含有氨基和竣基的一类有机化合物的通称。生物功能大分子蛋白质的基本组成单位，是构成动物营养所需蛋白质的基本物质。氨基酸态氮指的是以氨基酸形式存在的氮元素的含量，其有助于人体蛋白质的合成。经与方便桂林米粉相关企业讨论确定方便桂林米粉氨基酸态氮指标为2003g100go4、食品安全指标经统计发现，米粉企业食品安全指标均符合强制性标准，且非方便桂林米粉特征指标，故不做特殊要求，铅、无机碑、镉、黄曲霉毒素BK其它真菌毒素及微生物指标应符合DBS45/042-2017食品安全地方标准桂林米粉的要求。5、食品添加剂应符合GB2760食品安全地方标准食品添加剂使用标准的规定。6、净含量应符合定量包装商品计量监督管理办法的规定。7、食品安全要求应符合GB2758等食品安全国家标准的规定。8、生产加工过程卫生要求应符合GB14881的规定。（五）检验方法检验方法主要根据方便桂林米粉的感官、理化指标、安全指标的要求，分别列出。并依据相应检验方法及相关检验标准执行。（六）检验规则检验规则依据方便桂林米粉产品生产实际确定，包括组批、抽样、出厂检验、型式检验、判定规则。其中出厂检验主要从感官要求、蛋白质、脂肪、氨基酸态氮、净含量进行检验，主要根据粮食加工品生产许可审查细则内容拟定。（七）标志、标签、包装、运输、贮存、销售和保质期标志、标签、包装、运输、贮存、销售和保质期主要依据多年来方便桂林米粉生产实际和销售需求进行研讨确定。包装储运图示标志应符合GB/T191的规定。标签应符合GB7718和GB28050的规定。六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，未有与“方便桂林鲜湿米粉”有关的标准。与“桂林米粉”相关的标准主要有：DBS45/042-2017食品安全地方标准桂林米粉DB4503/T0002-2020桂林米粉店建设与服务规范DB4503/T0003-2020桂林米粉店等级评定规范DB4503/T0009-2020桂林米粉生产卫生规范DB4503/T0010-2020预包装桂林米粉生产操作规范DB4503/TOOlI-2020预包装桂林米粉物流配送服务管理规范DB4503/T0012-2020预包装桂林米粉电商销售服务规范DB4503/T0013-2020预包装桂林米粉质量安全追溯操作规范；与“方便米粉”相关的标准有：QBT2652-2004方便米粉（米线）DBS52/062-2022食品安全地方标准方便米粉（粉丝）TZSGTS078-2022香山之品方便米粉（米线）GB17400-2015食品安全国家标准方便面GB/T40772-2021方便面DBS42/005-2022食品安全地方标准武汉热干面（方便型）等，以上标准针对的是不同方便型米粉（米线）、方便面的生产操作管理，现有检验规则尚不规范，多数以感官评定作为检测基准，理化指标的检验也较为粗糙,方便桂林米粉的优势指标没有得到体现，无法对方便桂林米粉的产品作出全面合理的检测，不符合现阶段市场对于产品出品把控愈发严格规范的趋势。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/TL1-2020的要求。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。八、自我承诺本标准内容与各项指标不低于强制性标准要求。团体标准方便桂林米粉标准编制工作组2023年10月15日