旅游景区管理第一章.ppt

同学们好！,课程名称：旅游景区管理一、授课对象二、授课时间、地点三、任课教师（职称）符国基（教授）电话：，66253012答疑信箱：四、课程简介及教学目标,五、学时与学分六、教材杨桂华主编.旅游景区管理，2006年8月第一版七、参考书目1、马勇，李玺著，旅游景区管理，中国旅游出版社，2006年；2、牟红，杨梅主编，景区开发与管理教学指导案例集，中国物资出版社，2008年,八、教学手段和教学方法九、考核方式及成绩评定方法十、基本要求准时上课，课前预习、课中认真听课，积极思考、提问和讨论，课后认真复习，做好作业。,课程作业（课程论文）1、海南旅游景区管理问题与对策2、海南旅游景区开发管理3、海南旅游景区开发与生态环境保护4、海南旅游景区策划管理5、海南旅游景区规划管理6、海南旅游景区建设管理7、海南旅游景区设施管理8、海南旅游景区游客管理9、海南旅游景区环境管理,10、海南旅游景区质量管理11、海南旅游景区营销管理12、海南旅游景区管理体制创新13、海南国家公园管理探析14、海南自然保护区生态旅游管理探析15、海南休闲度假区环境管理探析16、海南国际旅游岛的旅游景区建设17、亚龙湾热带天堂森林公园调查与启示18、海南热带森林度假景区开发研究19、海南热带滨海度假景区开发研究要求：3000字以上，6000字以下，按照论文格式写。题目，姓名，学号，摘要，关键词、正文、参考文献。,第1章 景区管理导论,学习目的动态掌握景区的定义、要点及特征客观辨析与景区有关的概念掌握景区的发展历程和分级分类系统了解景区管理的三大要素对比认识国内外景区管理模式的异同理解本书内容的大纲构建思路,1.1景区,1.1.1 景区的概念1.现有景区定义（1）国内现有景区定义定义1：一个可供人们前来休闲、游乐、游览、观光、度假的专业场所。该场所具有明确的范围界线和专业化的组织管理。,定义2：具有美学、科学和历史价值的各类自然景观的地域空间载体，它能够激发人们的旅游兴趣和需求，为人们提供参观、游览、度假、康体、科研等产品和服务。定义3：以旅游及相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，指具有参观游览、休闲度假、康体健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。,（2）国外现有景区定义定义1：旅游景区（点）必须是一个长期存在的出游目的地，其存在首要目的是向公众开放并满足进入者的游乐、兴趣和教育的需求，而不是仅仅用于购物、体育运动、观看电影和表演。,定义2：一个指定的、长久性的、由专人经营管理的，为出游者提供享受、消遣、游乐、受教育机会的地方。定义3：景区应该是一个独立的单位一个专门的场所，或者是一个有明确界线的、范围不可太大的区域，交通便利，可以吸引大批的游人短期休闲和游览；景区应该是能够界定能够经营的实体。,（3）景区现有定义内涵分析用概念内涵分析法分析，发现各定义包含不同的内涵要点，总结起来有5个一级内涵要点，即：地域空间、旅游功能、经营管理、吸引力和成因。15个二级内涵要点，即：边界明确、空间场所、观光游览、休闲娱乐、科考探险、度假康体、特殊需求、教育功能、设施服务、专门管理、经营活动、特色吸引、一定价值、自然、人文。,（4）景区现有定义内涵特征1）内涵的丰富性。2）空间的地域性。3）功能的旅游性。4）经营的重要性。,2.本书的景区定义,（1）景区定义旅游景区是指以其特有的旅游特色和价值吸引旅游者前来，通过提供相应的旅游设施和服务，满足其观光游览、休闲娱乐、度假康体、科考探险、教育和特殊旅游需求，有专门的旅游经营管理的旅游管理地域综合体。（2）景区概念系统模式本书的景区定义，与前人最大的不同是将其视为一个“综合体”，即“旅游管理地域综合体”，是一个由三级要素组成的系统。如图1.1。,3.景区相关概念辨析,（1）旅游吸引物（旅游资源）与景区（2）旅游目的地与景区（3）旅游区与景区（4）景点与景区（5）风景名胜区与景区（6）旅游度假区与景区,1.1.2 景区的发展,1.景区溯源古代国内外的帝王贵族们为娱乐所建的狩猎场（或中国的“囿”就应该是景区的雏形。2.国外景区发展历程（1）古代帝王贵族旅行目的地阶段指古罗马帝国灭亡的公元475年以前的漫长时期。（2）中世纪宗教朝觐及温泉景区阶段指以罗马帝国灭亡的公元475年为起点，到公元15世纪的文艺复兴之初为止。,（3）近代文化及温泉景区阶段指文艺复兴的14世纪到产业革命的18世纪末这一时期，大约三个世纪。（5）当代各类景区成熟发展阶段指战后的20世纪50年代以来，大众旅游的兴起和发展导致景区的数量、种类、访问人数都迅猛发展，传统景区进一步改造，新兴景点不断开发和推出。,3.中国景区发展历程,1840年和1978年发生的两次重要历史事件是划分的重要依据，从而形成中国旅游景区发展的四个历程。（1）古代的名胜及园林景区发展阶段景区发展之初，指1840年鸦片战争以前的漫长的奴隶社会和封建社会时期。（2）近代的景区破坏阶段1840年至我国改革开放的1978年间，我国的景区发展进入了破坏阶段（3）现代景区开发阶段自20世纪70年代末至20世纪90年代初，我国真正意义上的大众旅游的发展使我国的旅游景区开发建设进入到前所未有的大发展阶段，（4）当代景区规范管理阶段从上世纪90年代至今，中国景区发展的重点从开发转向规范管理，,4.景区的未来发展趋势,（1）类型多样化（2）内容综合化（3）规模大型化（4）主题特色化（5）发展持续化,1.1.3 景区的分级分类,1.景区的分级（1）二级系统二级系统以美国为代表的国外景区分级特色，其分级的基础是美国的纵向行政管理“联邦政府洲”二级体系，最为典型的是美国公园，分为国家公园和州立公园二级。（2）三级系统三级系统是我国的景区分级特色，其分级的基础是我国的纵向行政管理“国家省市县”三级管理体系（3）四级系统在我国的景区三分级体系基础上，增加资源具有世界吸引力这一最高级别层次，（4）五级系统分级的依据是旅游区（点）综合质量的高低。国家质量监督检验检疫总局于2003年2月24日发布了中华人民共和国国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003），,2.景区的分类,（1）资源属性分类系统（2）功能分类系统（3）开发分类系统（4）管理主体分类系统（5）规模分类系统,1.2 景区的管理,景区管理是景区管理主体运用各种手段和方法对景区进行开发与经营的各种活动的总称。,景区管理要素,1.景区管理主体管理主体是指有一定管理能力，拥有相应权威和职责，从事管理活动的人，即管理者，通常由决策者、执行者、监督者、参谋者组成。2.景区管理客体景区管理客体即景区管理的对象，是景区管理主体可以支配并需要调用的一切资源，主要由人、财、物组成，3.景区管理职能景区的管理职能，即用什么方式进行景区管理，或称为景区管理方式。,3.景区管理职能（1）决策景区管理的决策是为实现景区管理目标，在两个以上的备选方案中选择出一个方案的分析判断过程，（2）计划计划是景区制定目标的行动过程。计划的编制一般包括估量机会、确定目标、确定前提条件、确定备选方案、选择方案、拟定计划和编制预算、执行与检查等步骤。（3）组织景区的组织管理主要涉及组织结构设计、人员配备、组织力量整合、组织文化建设等方面。（4）领导领导是激励和引导组织成员以使他们为实现组织目标做贡献的过程，领导工作包括先行、沟通、指导、浇灌和奖励等内容。,（5）控制控制是管理者识别当初所计划的结果与实际取得结果之间的偏差，并采取纠正行动的过程。（6）创新所谓创新就是改变现状,国外国家公园管理模式,1.美国国家公园管理模式（1）管理体制国家管理局、地区管理局、基层管理局三级管理机构实行垂直领导，与公园所在地政府没有任何业务关系，固定管理人员为国家公务员，由总局统一任命和调配。（2）资金来源（3）资源管理和经营活动的关系,1.2.3 我国公共资源景区管理模式1.管理体制从管理体制看，我国的公共资源型景区如风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、文物保护单位分别由建设、环境、林业、国土和文化部门代表国家行使管理权，国家层面由国务院的相关部委，省级由相关厅局，县级由相关局委层层归口管理。2.治理结构,3.我国公共资源型景区管理模式的特点（1）分级管理与属地管理结合，属地管理为主（2）多头管理，条块分割，产权主体缺位（3）属地管理为主的体制造成全民福利性资产地方经济资源化（4）多样化与变革中,1.3 本书的结构,1.3.1 本书的内容框架1.3.2 景区开发管理篇1.3.3 景区经营管理1.3.4 景区管理实证篇,思考题,1、如何掌握“景区”的定义？景区的核心是什么？为什么？2、客观辨析与景区相关的六个概念。3、评析书中的景区分级分类系统，给出你自己的景区分级分类系统。4、探索我国最早的景区源头，景区开发的源头以及景区经营的源头。5、列表对比分析国外国家公园与中国公共性资源景区管理模式的异同。6、景区管理的主要内容是什么？尝试构建一个景区管理系统。,1、如何掌握“景区”的定义？景区的核心是什么？为什么？,答：要从“旅游管理地域综合体”、也即“景区”的功能、状态和属性等要素掌握“景区”的定义。景区的核心是“旅游管理地域综合体”，因为：它的核心功能是旅游，从状态方面来看，景区这一“旅游管理地域综合体”是实施管理的，从过程上包括开发管理和经营管理，从属性上看，景区这一“旅游管理地域综合体”是一个空间地域实体，旅游价值和成因既有自然的，也有人文的，既有原生的，也有再生的。,2、客观辨析与景区相关的六个概念。,答（1）旅游吸引物（旅游资源）与景区旅游吸引物（旅游资源）是指凡能够吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活动的各种自然、人文客体或其他因素，都可称为旅游资源。包括已经被利用的和没有被利用的，物质的和非物质的，有形的和无形的。景区是指以其特有的旅游特色和价值吸引旅游者前来，通过提供相应的旅游设施和服务，满足其观光游览、休闲娱乐、度假康体、科考探险、教育和特殊旅游需求，有专门的旅游经营管理的旅游管理地域综合体。因此，旅游资源包含了景区，景区只是旅游资源的一个部分。它们有相同之处，又有不同之处。,（2）旅游目的地与景区旅游目的地又称旅游地，是相对于客源地而言的，是指一定地理空间上旅游资源同旅游专用设施、旅游基础设施以及相关条件有机结合起来所形成的旅游者停留和活动的地域综合体。旅游目的地的空间范围是分层次的，一个旅游城市、一个省、一个国家、甚至一个大洲都可能是不同旅游者的旅游目的地。两者都是旅游地域综合体，但是旅游目的地比景区的地域范围要大，功能要齐全。,（3）旅游区与景区旅游区是目前内涵与外延不明确的概念。前文已述及旅游区有时等同于景区，有时又等同于旅游地，很多时候又指由一二个景区景点为主体，联系其他景区景点组成的一个地域上并不一定连成片，但交通联系方便、设施配套、管理协调、服务体系相对独立的地域，如长江三峡旅游区、滇西北生态旅游区等。有时旅游区可以指更大的范围，如地理学家们在对世界和中国进行旅游区划时把全世界划分为几大旅游区，如欧洲旅游区、亚太旅游区等，把我国划分为东北、华北、华中、中原、西南、西北、华南几大旅游区等。,（4）景点与景区景点是由若干单体的景物构成的供游览的最小单位，一个景区可能包含若干景点以及景点间的联系方式。如五彩池、熊猫海、长海等都是九寨沟景区的著名景点。,（5）风景名胜区与景区风景名胜区指具有欣赏、文化或科学价值，自然、人文景观比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地域。理论上，风景名胜区是景区的一种类型，源于我国对景观质量较佳的名胜地的一种管理名称，在管理归属上隶属于建设部门。类似的还有森林公园、地质公园等不同管理部门的景区名称。,（6）旅游度假区与景区旅游度假区是景区的一种，旅游度假区的主要功能是度假，是以闲暇为导向，相对自给自足的，为满足游客娱乐、放松需求而提供的设施与服务的有机组合体，用以创造一种特殊的环境和经历。如国家旅游局曾经批准的国家旅游度假区大连金石滩、青岛石老人、三亚亚龙湾、北海银滩、无锡太湖等。,3、评析书中的景区分级分类系统，给出你自己的景区分级分类系统。,答：景区分级的目的主要是为了根据景区资源吸引力和保护的级别进行分级管理，这是国内外景区管理的共同特征。划分景区的类型，是为了确定景区的发展和管理方向。书中的景区分级分类系统是比较全面的和合理的。,4、探索我国最早的景区源头，景区开发的源头以及景区经营的源头。,5、列表对比分析国外国家公园与中国公共性资源景区管理模式的异同。,6、景区管理的主要内容是什么？尝试构建一个景区管理系统。,答：景区管理的主要内容包括景区管理的客体和景区管理的职能。景区管理的客体即景区管理的对象，是景区管理主体可以支配并需要调用的一切资源，主要由人、财、物组成，人包括旅游者、旅游经营者和社区居民，财即资金，物包括旅游资源、旅游环境、旅游设施和旅游信息。景区管理职能，即用什么方式进行景区管理，决策、计划、组织、领导、控制、创新均是其管理活动中最基本的六个职能。,尝试构建一个景区管理系统如下：景区管理职能系统图。景区管理职能：决策、计划、组织、领导、控制、创新。决策包括：景区经营决策、景区管理决策、景区的业务决策。计划可以按照时间长短计划、按照性质来计划。组织管理包括组织结构设计、人员配备、组织力量整合、组织文化建设。领导包括先行、沟通、指导、浇灌和奖惩。控制包括建立控制标准和与实际考核结果对比。创新包括观念创新、体制创新、技术创新组织结构创新和环境创新。,