行政事业及资源性国有资产管理.ppt

1,第八章,行政事业及资源性国有资产管理,2,教学内容：,行政事业性国有资产的概念、特点；行政事业性资产管理原则、任务及内容；资源性国有资产的特点与管理。,3,教学重点：,1、行政事业性国有资产与资源性国有资产的概念、特点及管理内容。2、明确自然资源、资源性资产与资源性国有资产间的相互关系。,4,第一节 行政事业性 国有资产的管理,一、行政事业性国有资产的概念及构成 二、行政事业性国有资产的特点 三、行政事业性国有资产管理的原则 与任务 四、行政事业性国有资产管理的内容,5,一、行政事业单位国有资产的概念及构成,（一）行政事业单位国有资产（二）行政事业单位国有资产总额（三）行政事业单位国有资产构成,党政机关事业单位社会团体,是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。,国有资产总额资产总额负债 视同负债总额,6,二、行政事业单位 国有资产的特点,1、资产用途的公共服务性2、补偿、扩充资金来源的无偿性3、使用过程的消费性,7,三、行政事业性国有资产管理的原则,1、资产管理与预算管理相结合的原则 2、所有权与使用权相分离的原则 3、资产管理与财务管理相结合的原则 4、实物管理与价值管理相结合的原则,8,四、行政事业单位国有资产管理的内容,管理体制管理职能部门管理内容,国家统一所有政府分级监管单位占有、使用,各级财政部门对行政事业单位国有资产实施综合管理。,资产配置资产使用资产处置资产评估产权界定产权纠纷调处产权登记资产清查资产统计报告监督检查等。,资产配置资产使用资产处置,9,五、非经营性资产转经营性资产的管理,非经营性资产转经营性资产的目的：运用本单位富余资产创收，弥补经费的不足。解决本单位富余人员的分流问题。,问题多,10,行政事业性国有资产管理体制改革,思路：1、行政事业单位国有资产的规模及作用2、行政事业单位国产管理存在诸多问题3、对策分析,课堂讨论,11,12,第二节 资源性国有资产的管理,一、资源性国有资产的概念和特点二、资源性国有资产的管理内容三、主要国有资源性资产的管理四、我国国有资源性资产管理现状及完善对策,13,一、资源性国有资产 的概念和特点,（一）自然资源（二）资源性资产（三）资源性国有资产,自然资源成为资源性资产的条件能够用现代技术取得；构成社会生产要素或劳动对象；能够为特定经济主体拥有、占用或控制；能够产生经济效益；可以以产权的形式流转。,自然资源是指在一定条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。联合国环境规划署（1972年）,资源性资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，通过开发利用能带来一定经济价值的自然物质与能量。,14,（一）自然资源,15,资源性国有资产的特点：,16,二、资源性国有资产 的管理内容,1产权管理2资源勘察管理3资源开发利用管理4资源保护管理,17,三、主要国有 资源性资产的管理,（一）国有土地资源管理（二）国有矿产资源管理（三）国有森林资源管理（四）国有草原资源和水资源管理,18,四、我国国有资源性资产 管理现状及完善对策,（一）我国国有资源性资产管理 存在的问题（二）资源性资产开发存在问题的 原因分析（三）加强资源性国有资产管理的对策,19,复 习 思 考 题：,1.行政事业性国有资产的概念与特征。2.行政事业性国有资产管理应遵循哪些原则？3.试述行政事业性国有资产管理的内容。4.资源性国有资产的概念与特点。5.资源性国有资产管理的内容有哪些？,20,讨 论 题,1、行政事业性国有资产管理体制存在的问题及改革对策。2、如何改进资源性国有资产管理？,