仁化县大桥镇“百县千镇万村高质量发展工程”专题调研报告.docx

仁化县大桥镇“百县千镇万村高质量发展工程”专项调研报告一、对省委落地实施“百县千镇万村高质量发展工程”的认识和体会新年伊始，广东省委相继召开了省委十三届二次全会、省委经济工作会议和全省高质量发展大会，这些会议向世人展示了广东省委将贯彻新发展理念、推进高质量发展放在了最重要的位置，也昭示着广东高质量发展将翻开新的一页。贯彻新发展理念、推进高质量发展是广东的根本出路，也是广东实现现代化的唯一出路。当前广东实现高质量发展面临最大的问题，就是城乡区域发展极不平衡，如果广东实现了城乡区域协调发展，那全省的经济增长将再添新引擎。在当前乡村振兴背景下，广东提出落地实施“百县千镇万村高质量发展工程”正当其时，针对城乡区域发展极不平衡的问题可以说是一剂良方，尤其利于破解城乡融合难题。随后中国共产党广东省委关于落地实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定正式出炉。文件从县域发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村等六大方面提出23项具体要求，决定提出，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴，一直不间断用力、久久为功，把县镇村发展的不足转化为广东高质量发展的潜能板。二、大桥镇落地实施“百县千镇万村高质量发展工程”的思路和措施作为乡镇一线的总指挥和施工员，如何做好2023年大桥的高质量发展呢，我认为针对大桥镇的镇情、村情，要强基础、谋创新、抓落实、促提升，着力推进每一项工作再上新台阶。第一个是坚持项目为王导向，大力开展招商引资，推进镇域经济高质量发展。强抓投资1.2个亿的东来兴食品厂、L9个亿的五马霞酒庄建设以及L2个亿谷丰牛羊屠宰场和养殖场。第二个是盘活资源资产促发展。统筹镇、村、组的资源资产，通过盘活闲置资源资产，引进乡村振兴车间，带动群众就近就业。三是围绕“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美乡村建设，以沙田柚基地、五马寨樱花园、葡萄园为中心，围绕淡江、锦江河岸线，纵深推进乡村振兴示范带建设。要实现以上目标，主要的平台和抓手有：一）全力以赴抓招商，构筑发展基本盘。统筹好规模和质量、全域和重点、增量和存量、发展和安全的关系，发挥大桥自然资源优势和区位优势。主抓东来兴食品厂项目、五马霞酒庄项目和宇鑫机电厂扩建项目，其中，东来兴食品厂项目投资约L2亿元，预计2023年将建成米粉、河粉、番禺排粉和面等8条生产线，建成后可提供近300个就业岗位，日总产量达310吨；五马霞酒庄项目预计投资2亿元，建成后有住房一百余间，可提供就业岗位近百个，将有效促进我镇休闲旅游业发展；宇鑫机电厂扩建项目预计投资超千万元。2023年具体落地实施计划引进项目3个，分别为大桥屠宰厂项目、长坝加油站建设项目和旭日五马霞酒庄项目，其中大桥屠宰厂项目设计规划、用地选址以及县联审联批均已通过,目前正在进行项目征地；长坝加油站建设项目正在抓紧进行项目选址、土地收储，目前，已有3家意向企业；旭日五马霞酒庄项目配套设施建设3000万元。在谈项目2个，具体落地实施计划在大桥镇长坝村引进的乡村振兴农旅项目、金园森林康养基地建设项目，充分利用了大桥镇长坝村休闲旅游资源，促进产业融合发展，用“旅游+”、“生态+”等模式，迎合消费者对多元化旅游需求的动态变化，推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合，以积极开发农业多种功能，创造新的经济增长点。（二）保障粮食生产安全和巩固好脱贫攻坚成果。坚持把粮食生产放在农业农村工作第一位，落实粮食生产责任，大力推进粮食种植，全面落实每一项粮食生产措施。全镇今年上造任务面积为2700亩，其中早稻1800亩，杂粮900亩，现全镇已完成育秧909.5亩，办田160亩，完成杂粮种植646.7亩。同时，大桥镇通过建立责任体系压实目标任务、提高农田质量夯实粮食产能基础、整治抛荒摞荒农田、采用针对性措施谨防农田非农化非粮化、具体落地实施计划流转土地500亩发展适度规模经营，强化保障春耕生产。不间断地去加强党组织建设，强抓责任落实、政策落实、工作落实，一直不间断做好巩固衔接，力保脱贫户“两不愁三保障”工作，维持房屋内外环境卫生干净整洁，帮助脱贫户发展产业和提供就业，一直不间断开展消费帮扶，加强扶贫资产管理、基础设施建设和谨防返贫动态监测，用好乡村振兴资金，脱贫户认可度、满意度良好。三）大力发展特色农业产业。大力扶持柚园发展旅游观光、采摘体验、休闲度假等方式擦亮长坝沙田柚品牌，并通过创新管理经营模式、推广水肥一体化的方式加强管理，下一步将发展沙田柚的深加工，制成柚子糖、柚子酒、柚子精油等副产品，充分挖掘长坝沙田柚的价值。（四）发展镇强镇富村公司。该公司成立于2021年9月14日，现正常运营。该公司为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本5000万元；公司成立至今共计销售沙田柚销售13.2万斤、设施维修3处，营业额142.49万元。2023年，我镇将重点发展强镇公司的有偿社会服务、土地流转业务和食品收购等联农带农项目。（五）开展“万名乡贤帮千村”活动。大桥镇制定了大桥镇开展“万名乡贤帮千村”活动工作方案，成立了仁化县大桥镇“万名乡贤帮千村”活动工作专班，建立了镇、村乡贤库，镇乡贤库记录在册乡贤共60人，主要分为经济发展类和乡村整治管理类，共计捐赠乡贤资金约42万元，主要用广场健身器材、慰问老人、修建村民议事厅等乡村基础设施建设。在2022年韶关市最美乡贤评选中，韶关金园生态农业科技有限公司董事长谢坤佑获得韶关市2022年经济发展类“最美乡贤”称号。（六）推进农村改革情况、促进农民增收。大桥镇以农村“三变”为切入点，推进土地和房地一体确权记录，实现三权分离，促使资源变资产，顺应农村发展规律推进土地流转实现规模化经营，提高村民收入,预计今年可流转土地500亩。三、大桥镇高质量发展存在的不足和突出问题一）土地资源要素制约明显。丹霞山国家自然保护区核心区和缓冲区）在大桥镇占比较大，用地审批严格。全镇建设用地少，而且不连片，呈点状分布，土地资源要素对项目发展的制约比较突出，造成项目难于落地。（二）人口流出比例大，制约乡村振兴发展。大桥镇户籍人口10901人，据全国七次人口普查，常住人口6870人，大部分青壮年劳力外出务工。高质量发展需要合适的劳动力，劳动力不足也降低了招商引资的吸引力,影响了项目的落地。同时，人口往外流出，也造成本地的消费萎缩。人才流失还会造成农村的每一项社会事业也无法发展壮大，乡村振兴的发展受到特别大制约。（三）乡镇财税收入薄弱，发展受到掣肘。大桥镇2022年全镇本级财税收入约30万元，基本是吃版财政，只能维持正常运转。可用于发展的资金有限。