XX镇打击烟花爆竹领域非法生产专项排查整治工作方案.docx

XX镇打击烟花爆竹领域非法生产专项排查整治工作方案为进一步深化烟花爆竹领域安全监管，严厉打击烟花爆竹领域非法生产、经营、运输、储存等各类违法违规甚至犯罪行为，持续维护全镇安全生产平稳态势，结合当前工作实际，经研究决定在全镇范围内持续开展打击烟花爆竹领域非法生产专项排查整治工作，特制定本方案。一、整治时间从即日起，常态化持续开展。二、领导机构总指挥：XX常务副总指挥：XX副总指挥：各驻村班子成员成员：各驻村工作组、各村（社区）两委班子、上栗派出所领导小组下设办公室在打非办，由XX同志兼任办公室主任，主要负责活动组织、协调保障等工作。三、职责任务分工（一）驻村班子职责任务1.驻村领导带领驻村工作组在所驻村（社区）立即组织召开一次打击烟花爆竹领域非法生产动员部署会，会议要有村（社区）两委班子、烟花爆竹生产企业主要负责人等人员参加；本周在每个村召开一次打非专题屋场贴心会，要有村支两委全体人员、党小组长、村民小组长和村民代表参加；以上会议要有会议记录、会议照片和会议签到表等佐证材料,要将近期省、市、县各级关于打击非法生产工作相关会议精神、各级领导的指示要求和相关文件精神传达到位，表明镇党委、政府打击非法生产的决心和举措；组织观看一场安全生产警示教育片；通报一起非法生产典型案例，向村民讲清讲透非法生产的危害，鼓励村民积极举报非法生产行为；2 .驻村领导要督促各村支两委班子、村民小组长、党员干部、退出企业责任人、闲置房屋所有者，自愿签订一份不参与非法生产承诺书；3 .驻村领导带领驻村工作组对所在村（社区）立即开展一次全域大排查，重点对交界处的村逐栋逐间开展排查；排查时在每户居民家和无人居住的闲置房屋、闲置厂房等醒目位置张贴一份非法生产悬赏公告，做到村民不愿、不敢、不能从事非法生产；4 .驻村领导要督促各村（社区）在重要地段、主干道路路口等位置设置一块永久性打击烟花爆竹非法生产宣传标语，每个村不少于十块固定宣传标语；村级广播从即日起每天至少播放一次打非政策相关内容，引导村民共同抵制、打击非法生产，做到打击非法生产政策入脑入心；5 .驻村领导带领各驻村工作组、督促所在村在本周内对所有闲置房屋摸排造册，每一栋房屋均明确一名村两委干部为巡查第一责任人，做到两天一巡查，户户有人守、家家有人管。（二）职责任务1.村（社区）负责辖区内烟花爆竹领域的安全监督管理工作，发动广大群众参与，组织开展烟花爆竹领域“打非治违”工作。6 .村（社区）要按照网格化管理的要求，以“用脚步丈量每一寸土地”的过硬作风，对本村（社区）烟花爆竹的生产经营活动实施安全监督。（三）部门职责任务1.镇纪委、监察办负责加强政治监督，依法依规做好监督问责等工作。7 .镇党建办负责进一步发挥基层党组织在“打非治违”中的战斗堡垒作用，压实工作责任；将“打非治违”工作纳入基层党建工作考核的重点内容。8 .镇宣传办负责运用广播、电视、网络、标语等媒体工具大张旗鼓开展“打非治违”宣传；指导并督促村（社区）舆情处置，做好安全生产报道和舆论引导。4,镇花炮安全办负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，检查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹（含原材料）生产经营单位。5 .镇打非办组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,打击非法生产、买卖、运输、储存、邮寄烟花爆竹（含原材料）。6 .上栗派出所负责打非治违案件。其他有关部门按照各自职责和包村职责，做好烟花爆竹安全管理有关工作。四、工作要求（一）党建引领。各村（社区）要坚持“党建带安全,安全促党建”原则，通过抓实党建，全面压实各级各党组织“打非治违”的政治责任，着力捍卫生产安全。要突出发挥基层干部、基层党组织作用，充分调动和激发基层党组织和基层党员干部的工作积极性，发动党员干部在打非治违工作中挺身而出、冲在前面，依靠基层党组织和党员干部取得胜利。要在全镇大规模开展打非专项排查整治宣传，尤其是在XX交界地域开展铺天盖地的宣传，在人民群众中形成非法生产、违法生产“过街老鼠人人喊打”的浓厚氛围和打击声势，使烟花爆竹非法生产、违法生产无处躲藏、无地安身。（二）全面排查。各驻村领导要对烟花爆竹企业开展全面排查，按照一定比例进行明查暗访，特别是要抓实老旧厂区、老旧房子、老旧仓库、工业企业、建筑工地、旅游景点、交通站场、山岭林区等重点区域、重点场所的排查，确保无死角、无盲区，不放过任何一座废弃的房子，不忽略任何一处不起眼的地方，做到全方位、全过筛。建立排查和整改档案，对查出的普遍和重大问题，要研究制定防范反复发生的措施。（三）重拳严打。各村（社区）保持重拳严打的高压态势，对违法违规行为做到严执法、重实效、零容忍，对检查发现的非法违法企业和个人要结合行政处罚和刑事处罚实施顶格处理，依法追究责任，并列入黑名单管理，及时向社会公告、曝光，提高“打非治违”工作效果。（四）专群结合。各驻村领导、各部门要公开安全生产“打非治违”举报热线（应急12350或公安II0）,动员全社会参与“打非治违”工作，相辅相成推进“打非治违”，并认真落实XX县烟花爆竹非法生产线索悬赏举报及奖励实施办法（X安发2023）X号）要求，及时向社会监督举报者兑现奖励，激发社会公众参与监管的积极性，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。（五）完善机制。各村（社区）要成立“打非治违”领导小组，建立完善“打非治违”常态化工作机制；镇纪委要严格按照打非工作制度对工作落实不力的村（社区）和个人加大追责问责力度；镇安委办要建立“打非治违”联动执法机制，依法查处跨行业、跨区域非法违法行为，加强现场处置、案件查办和业务监督等工作效率，持续推进全镇烟花爆竹领域“打非治违”深入开展，常态长效。