武安村庄空间布局规划.ppt
武安市域村庄空间布局规划,河北省城乡规划设计研究院2008.08,（2006-2020年）,一、规划构思,优化村庄空间布局，消除村庄不安全因素；提高农村生产效益，增强村庄综合实力；改善生产条件，提高生活质量；整合资源，减少低水平重复建设，实现各类设施共建共享；保护环境，集约、节约使用土地资源，保障可持续发展。,1、规划目的,一、规划构思,（1）现状调查全面深入。走访全部乡镇，实地走访50的村庄。发放调查表，抽样调查，详细分析村民意愿。与市领导、市直有关部门座谈，掌握发展计划。（2）资料分析研究透彻。针对武安市地域面积较大，区位条件、经济条件、地形地貌条件差异较大的特点，对资料进行分区域对比研究，寻找各区存在的主要矛盾和问题，商定解决问题的方案。（3）合理确定适用于不同地域特点的村庄撤并迁移标准和分类撤并迁移方案。,2、工作重点,一、规划构思,2、工作重点,（4）加强对存在安全隐患村庄的调查研究，提出解决方案，保障人民生命财产安全。（5）突出保护生态环境，提出对市域内生态敏感地区、水源地等重点地区内村庄的发展意见。（6）合理确定村庄建设用地指标，引导村庄集约发展，集约、节约使用土地资源。,一、规划构思,2、工作重点,（7）统筹安排主要的区域性基础设施和社会服务设施，实现共建共享，减少重复建设，提高生活质量。（8）提出近期村庄空间布局调整意见及相关定量指标。（9）对村庄空间布局规划进行可行性分析。,二、规划主要内容,1、村庄迁并迁移标准,（1）依据武安市现状情况，平原区人口规模在300人以下，山区人口规模在150人以下的村庄，多年人口增长率在10以下的村庄，应迁并迁移到邻近村庄或城镇。（2）存在地质灾害（如泥石流、滑坡、塌陷等）隐患的村庄；位于10年一遇洪水位以下的村庄；地方病高发地区的村庄；生活饮用水困难且通过工程措施难以解决的村庄。应考虑向邻近村庄搬迁或控制其发展。（3）饮水、供电、通讯、交通等基础设施严重匮乏且修建困难的村庄，应考虑向邻近村庄或城镇搬迁。,（4）人均纯收入较低，又无增收潜力的村庄，应迁并迁移到邻近村庄或城镇。（5）位于水源保护区、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区的村庄，应控制其发展规模，条件成熟时逐步搬迁。（6）位于城镇内部和近郊，逐步与城镇融合的村庄，应考虑纳入城镇建设，实现城郊村向城镇转变。（7）地域空间上接近且逐渐融为一体的村庄，应引导其相向发展，逐步合并，统一规划和建设。,二、规划主要内容,1、村庄迁并迁移标准,依据现状实际情况，规划采取撤村改居、联片聚合、整体搬迁、控制发展、原址改造5种方法，对现有村庄进行布局调整规划（1）位于市区或镇（乡）区规划用地范围之内的村庄，规划期内纳入城镇建设区，撤销村委会，改设居委会，共计60个，可节约建设用地123公顷。,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,撤村改居村庄,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,（2）地理位置相近，经济社会发展环境相同，村庄建设联片发展的村庄，规划期内要进行合并，统一规划和建设。规划由114个村庄合并为48个，可节约建设用地595.1公顷。,合并村庄,二、规划主要内容,（3）对于存在严重环境问题，如饮用水困难、存在地质灾害威胁等，且通过工程措施难以改变的村庄。生活艰苦而又难以改善的村庄、人口规模过小的村庄，规划期内要搬迁至条件较好的地区。共计70个，其中行政村25个，自然村45个，可节约建设用地11.4公顷。,2、村庄空间布局方案,搬迁村庄,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,（4）全市因饮水困难需控制发展的村庄共计24个；,因饮水困难需控制发展的村庄一览表,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,位于自然保护区、水源保护区、旅游区、文物保护区内，需限制规模的村庄，共计18个；,位于保护区需控制发展的村庄一览表,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,位于地裂、地塌陷附近，存在安全隐患，需控制发展的村庄共计29个。,因地质灾害威胁需要控制发展的村庄一览表,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,（5）具有一定人口规模和经济基础，没有公共安全隐患，规划在原址改造，且作为搬迁村庄的接纳地。规划原址改造村庄240个。,各乡镇原址改造村庄数量表,二、规划主要内容,2、村庄空间布局方案,（6）通过村庄空间布局调整，全市由550个居民点减少为354个，共减少196个。其中减少行政村151个，自然村45个，节约建设用地729.5公顷。,武安市村庄布局规划统计表 单位：个，公顷,三、创新与特色,针对武安市地域面积较大，地域特点差异较大的特点，分区域对村庄数量和分布密度、村庄人口规模和人口密度、村庄经济特征和经济密度、村庄地理分布特征、村庄历史文化特征进行对比分析研究，提出武安市现状村庄空间布局主要影响因素和存在的问题，确定武安市村庄空间布局规划应依据不同的地域特点，采用不同村庄布局调整策略。,1、现状调查全面深入、资料分析透彻,三、创新与特色,2、规划方案符合当地实际、重点突出,依据本项目特点，在以下方面进行了深入分析，提出了科学合理的方案。（1）依据不同地域特点，提出了不同区域村庄布局调整重点。规划针对市域西北部中山区自然村密度高、村庄人口规模小、人口密度低、经济条件差、生态环境敏感的特点，提出市域西北部中山区，以保护生态资源、环境和搬迁规模小、生存环境恶劣的村庄为规划重点。,西北部中山区,三、创新与特色,2、规划方案符合当地实际、重点突出,市域西部以解决村庄饮水问题为规划重点。市域北部、中西部低山丘陵区，由于矿产资源丰富，以解决好压占矿产资源的村庄和保护好位于采空区的村庄以及整合连片聚合村庄为规划重点。,西部,北部,三、创新与特色,2、规划方案符合当地实际、重点突出,市域中部盆地区由于城镇规模较大，城镇化发展速度快，将有较多的村庄纳入城镇，以撤村改居、城郊村转变为规划重点。,中部,三、创新与特色,2、规划方案符合当地实际、重点突出,（2）依据村庄所处区位，提出分类指导方案。以集约使用土地，改善村庄生产、生活环境、消除村庄安全隐患、保护生态环境为宗旨，针对村庄所处的位置和环境，规划采取撤村改居、联片聚合、整体搬迁、控制发展、原址改造5种方法，对现有村庄进行分类调整规划，并对每种方法提出了具体的调整办法和指导意见，探讨村庄空间布局规划的新思路。,三、创新与特色,2、规划方案符合当地实际、重点突出,（3）为便于规划实施，对需控制发展的村庄，依据其需控制发展的因素，分类提出控制发展意见。（4）规划注重资源节约和生态环境保护。通过村庄空间布局规划，促进土地资源的集约使用，可节约建设用地729.5公顷。对位于自然保护区、风景名胜区、水源保护区、文物保护区内的村庄，提出了相应的控制要求，促进生态环境的保护和改善。（5）以人为本，注重保障村庄安全。规划对存在安全隐患的村庄进行深入分析，提出相应的措施或搬迁建议。,三、创新与特色,3、对村庄空间布局规划进行了可行性分析,规划从城镇化的发展、空心村的出现、地质灾害的影响、饮水安全、村民意愿等方面，分析了进行村庄空间布局规划的必要性，实事求是的预测了可能产生的后果，综合评价了进行村庄空间布局规划的可行性。,规划实施一年来，效果良好。市政府正依据规划制定实施细则和管理措施，部分村庄已着手进行搬迁准备工作。,四、实施效果,汇报完毕 谢谢！,
