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生产安全事故应急演练概述,2017年10月,一、前言,随着我国经济、社会的不断发展,突发事件的发生频率明显提高,其危害性也越发的严重,因此提高突发事故应急处置能力已成为当前十分紧迫的任务。开展应急演练是对预案及培训效果的有效检验,而且对于发现应急工作中的薄弱环节,提高应急处置能力具有重要意义。,二、演练的基本知识 1、应急演练目的 组织一次一定规模的演习，是需要耗费资金、人力、物力的，因此各级企业、政府的演习都不可能是频繁性的，所以每次演习必须有其明确目的性。一般的，应急演练的主要目的是：（1）检验预案。一个预案虽然要经过一定的组织、一定的过程、通过精心编写来完成，其间可能要通过一定的范围的讨论、论证、评审，最后才能形成初步符合一定要求的正式文本。但是没有经过实践检验的预案，很难保障其完善性，所以一个预案完成后绝不能束之高阁，必须通过开展应急演练，通过实践检验，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。,（2）完善准备。每个单位可能或多或少都配备有一定规模的应急力量、一定数量的物资、装备，一定水平的应急技术储备，但由于事故的发生机率毕竟很少，这些力量和物资储备的情况是否真正适应真实的应急需求，哪些方面存在短板，平时是无法预知的。因此通过开展应急演练，可以检查应对生产安全事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足,及时予以调整补充，完善应急准备工作。,（3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。经过重复演练、不断强化，使参与人员的应急能力形成应急本能，也就是俗话所说的，成为人的应急素质。一旦发生事故，经过演练培训的人员就会自觉地按照合理、正确的方式，有条不紊地投入应急活动中，实践证明，有没有经过训练，应对紧急情况的能力差别是很大的，这也往往决定了应急活动的成败。,（4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。（5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。,2、应急演练原则,演练要经历筹划、制定脚本（也就是方案）、拟定情节（情景)、导演、甚至排练、直至实际演练等环节,这些环节的过程并不是可以任意虚拟、无原则地编排的，它必须遵循如下原则：（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。,（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力和应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。（3）精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。（4）统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，一次演练尽可能多设计检验内容，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。,3、应急演练分类,根据应急演练的组织形式、演练目的、演练内容以及演练规模的不同，应急演练也有种类的划分，通常的演练种类有：（1）按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。,实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的生产安全事故情景及其后续的发展情影景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通过要在特定场所完成。（2）按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。单项演练。单项演练是指涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。,综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。,（3）按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。研究性演练。研究性演练是指为研究和解决生产安全事故应急处置的难点问题、试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。上述不同类型的演练相互组合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。,4、应急演练规划 应急演练工作与其他工作一样，应当纳入政府、企业的年度工作规划中，演练组织单位要根据单位实际情况，比如装置检修停工具备实地演练条件时、企业生产任务相对空闲阶段、季节特性、生产阶段特性等安排演练计划 同时演练还应依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，比如按照规定制定演练的频次、演练的规模、预案的等级等等，演练应按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。,二、演练的组织,上面讲了一些演练的目的、形式等基本知识，那么演练究竟应当如何组织呢？下面我就演练的组织过程给大家进行一下分述。（一）应急演练组织机构 当演练议题确定后，要组织演练，首先就必须建立相应的机构负责具体演练事宜的组织，这个机构就叫做应急演练组织机构。,通常急演练组织机构是由演练单位的应急指挥机构领导和相关应急管理部门人员组成，负责演练方案的统筹、策划、组织、管理。其中应有策划、保障和评估等专职小组；当然单位不同、机构设置不同、单位的管理机制不同，特别是应急管理体系的建制不同，应急演练组织机构内部的分工就有所不同，但一定是要根据自己单位的实际情况来组成演练策划组织。不要拘泥一定的形式和名称，一切要从实际出发。对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。,这里需要强调的是，应急演练组织机构并不等同于单位的应急领导机构或应急指挥机构，前者只是为一次演练的筹划和组织而成立的临时机构，后者是实际应急响应时的领导机构。对一次演练来说，演练方案设计是由应急演练组织机构负责完成，但演练时扮演指挥人员的则应由单位的实际应急领导机构或应急指挥机构人员来担任，而且虽然演练情境是由应急演练组织机构策划制定的，但情景中的过程指挥却应是实际指挥人员根据设定的情景，对照实际的应急预案要求来下达指令的。,按照责任或功能的不同，演练组织机构内部要有相应的分工。一般的演练组织机构内部主要有以下功能组：1、演练领导小组 演练领导小组是整个演练活动的首要小组，负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。,2、策划组（或称导演组）策划组负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划组可以设总策划、副总策划，下设文案小组、协调小组、控制小组、宣传小组等。（1）总策划（或称总导演）。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和生产安全事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。（2）文案小组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和生产安全事故应急处置经验。（3）协调小组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。（4）控制小组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。（5）宣传小组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布隆迪等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门人员。,3、保障组 保障组负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障演练车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。4、评估组 评估组负责设计演练评估方案和演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划小组和保障小组提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和生产安全事故应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门指定，也可由演练组织单位自行安排人选。,（二）参演队伍和人员,一次演练不但要有组织机构，同时不可或缺的还应当有参演队伍。参演队伍包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专、兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。参演队伍的人员承担具体演练任务，针对模拟场景、模拟事件做出相应的应急响应行动，也是整个演练活动的主要参与者。值得注意的，是对于一些危险部位或场景，有时需要用模拟假人替代现场参加演练的人员，演习过程中不能为追求所谓真实性，让参演人员冒受伤害的风险。,三 应急演练准备,演练初步方案、演练组织机构确定后，接下来就要进入应急演练的准备阶段，演练的准备阶段主要有以下工作。（一）制定演练计划 演练计划是演练初步方案的细化文件，是根据演练方案的设想，把演练的事项具体化的过程，演练计划由文案组编制。当然，演练计划应分为两个概念，一是微观计划、一是宏观计划，所谓微观计划指的是就本次演练的方案、形式、规模、模拟情景、演练要动用的人力、物力、组织、范围等等进行的特指性计划。而宏观计划应当是你单位就全年、甚至是几年的总体安排（或称规划）。微观计划就是这个宏观计划的一个组成部分。我们这里主要讲得是所谓的微观计划。,当演练计划拟定并由策划组形成计划文本文件后，应当报演练领导小组批准。主要内容包括：（1）确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。（2）分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。（3）确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。（4）安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期安排等。（5）编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。,（二）设计演练方案（或称演练脚本）,演练计划完成并经批准后，要使演练初步方案和计划的内容能够付诸演练具体实施，还必须对演练计划结合已颁布的具体应急预案进行进一步的细化、具体化、程序化，形成可供使用的具有可操作性演练方案。设计方案的过程由文案组负责，设计完成的方案通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。,需要提出的，是演练方案不能独立于已有的应急预案、不能闭门造车、脱离实际，演练方案必须依据相应的应急预案、必须依据发生过或可能发生的事件，而且方案的设计应当考虑其可实现性。尤其是方案对应急装备、队伍的要求必须结合演练单位和外援单位的实际进行设计，超出演练单位、外援单位能力的方案是无法实现的，也就失去了演练的初衷。,设计演练方案的主要内容包括：1、确定演练目标 演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动相对应，并在演练评估中有相应的评估项目来判断该目标的实现情况。,2、设计演练情景与实施步骤 演练情景是为演练活动提供初始和过程条件，整个演练过程就是通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。打个比方，演练情景就像电影胶片上的单个照片。整个演练过程就是由一个个情景所组成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。（1）演练场景概述。是对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、放生了什么事情，事情的现状（发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、已造成的损失、气象和环境条件）及后续发展预测等。（2）演练场景清单。即演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。演练场景清单就是规定演练场景发展顺序和空间位置的。通俗地说就是演练情景所包含的场景概述和场景清单就是要表述出演练过程中，一个个时间点都出现了什么事情，这一个个时间点是如何排序的。,3、设计评估标准与方案 演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如：是/否判断，多项选择）、主观评分（如：1差、3合格、5优秀）、定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具（附：演练评判表）。,4、编写演练方案文件 演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件，或称脚本。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时，可包括演练人员手册、演练控制指南（或称导演手册）、演练评估指南（或称评判手册）、演练宣传方案、总体演练程序手册（或称演练脚本）等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。,演练方案文件主要有：（1）演练人员手册。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。（2）演练控制指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其各个时段的位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练人员使用。（3）演练宣传方案。内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。（4）评判手册（略）（5）演练脚本，是对演练各个手册的集合，全面整合、描述演练事件场景、事件过程程序、响应处置行动（指挥与执行）、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等各个方面。,5、演练方案评审,对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案 组制订的演练方案进行评审，确保演练方案安全、科学、可行，以保障应急演练工作的顺利进行。演练方案的评审要组织懂得应急管理和程序的人员，具备专业知识或实际技能的人员，同时要邀约单位的应急指挥人员共同讨论、论证。,（三）演练动员与培训 对于事先通知的演练，在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则，演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。上述培训可结合日常的应急知识、应急技能培训教育来进行。使应急演练作为日常应急培训的有机组成部分。,（四）应急演练保障 1、人员保障 演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织学习和培训，提高演练人员素质和技能。2、经费保障 演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。,3、场地保障 根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，或选取在生产装置停工期间利用实景进行演练，实战演练还应根据需要调协指挥部、集结点、物资保障点、救护站、停车场等设施。演练场地应尽量满足有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，同时应尽量避免干扰公共生产、生活。场地的选择，最主要的是不能选择可能因演练带来危害影响或场地对演练科目有禁忌的场所。不能因场地选择不当，人为地造成事故灾害。,4、物资和器材保障 根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：（1）信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。（2）人员标示、场地标牌等：主要包括参演人员的身份标示（如袖标、胸牌或服装等）、指挥部标牌或旗帜、演习场地特定设施的名牌等。（3）物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。（4）通信器材：主要包括固定电话、移动电话、对讲机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材，尽可能使用已有通信器材。（5）演练情景模型：搭建必要的模拟场景及装备设施。,5、通信保障 应急演练过程中，应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。,6、安全保障 演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的演练事故进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备，购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。,四 应急演练实施（一）、演练启动 演练的形式有事先通知与不通知之分，事先不通知的适用于前期已经进行过多次同类演练，或单位始终对演练所拟定的情景坚持持续的培训、基层时常有此情况发生的可能，人员对这些情景始终保持戒备、上级机关突查等情况等。事先通知的适用于演练设计区域广、联动部门多、科目复杂，以往对本次演练拟定的情景演习较少，或观摩性演练的情况。即便是事先通知的演练，在启动演练时，下达指令也必须说明“现在是进行演习，所下达的指令只需模拟操作。”，这一点要格外注意。事先通知的演练，在演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。,（二）、演练执行 1、演练指挥与行动（1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权策划对演练全过程进行控制。（2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。（3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。（4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。（5）模拟人员按照演练方案要求，根据演练进程、参加演练的单位或人员的行动，作出相应的反应。,2、演练过程控制 总策划负责按演练方案控制演练过程。（1）桌面演练过程控制 在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。,（2）实战演练过程控制 在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接到到信息后，按照发生真实事件的应急处置程序，可根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。,应当说明的是，实战演练按其目的不同，演练过程的控制方式也有所不同。当演练是为了对单位应急预案培训效果进行检验时，演练控制则侧重在场景、程序、参演人员行动的控制上，通过控制指令的发出和参演人员执行指令的情况来检验参演人员执行预案行动的正确性、准确性和熟练程度；当演练是为了检验单位应急预案的适用性、实用性时，演练控制则侧重在场景和程序上，同时弱化对参演人员和队伍的行动控制，除非其行为可能导致真实事故或人员伤害发生，否则不要干预执行行动的进行和发挥，通过参演人员对情景的真实反应来检验预案是否具备可操作性，适用性和实用性。当然了，这种方式的演练，在评判上，必须剔除参演人员的不正确行动、习惯性违章对演练结果产生的影响。参演人员的不正确行动、习惯性违章应当在总结中体现，并在今后的培训中予以纠正。,（3）、演练解说 在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。（4）、演练记录 演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。,（5）、演练宣传报道 演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。,3、演练结束（或终止）、场地清理和恢复 演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合，进行现场总结讲评、组织疏散、演练场地清理和恢复。演练场地清理和恢复由保障部负责。演练现场清场和恢复包括参演现场原有设施、场地、通道功能的恢复，临时增设的道具、标示、旗帜、标语及设施的拆除和清理，演练现场环境和卫生的恢复等。当演练过程中涉及参演人员、器材、装备及车辆会沾染不洁物、有毒介质、消防泡沫等情况时，演练结束时，所有受沾染的人员、装备应进行洗消，受沾染的场地、设施应进行清洗。洗消、清洗所产生的废水、废弃物不得随意排放、丢弃，必须集中收集，进行环保处理。,演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：（1）出现真实生产安全事故，需要参演人员参与应急处置时，要立即终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；（2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处置或解决时，可提前终止演练。,五、应急演练评估与总结 1、演练评估 演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。演练评估报告的主要内容一般包括：演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。,2、演练总结演练总结可分为现场总结和事后总结。（1）现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。（2）事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。,3、成果运用 对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。对演练中总结出的好的经验要及时运用、推广，将之编进单位的应急预案中，以充实和完善预案。,4、文件归档与备案,演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。,5、考核与奖惩,演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位和个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，应给予相应批评。,附：应急演练定义 应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对相应事件的活动。从上面的定义不难看出：应急演练是不应脱离已经制定的应急预案，同时演练方案不能凭空想象、脱离真实或可能发生的事件。,