监督执法技能竞赛活动实施方案 .docx

监督执法技能竞赛活动实施方案为贯彻落实部局监督执法技能竞赛活动实施方案以及总队关于开展监督执法技能竞赛的通知有关文件指示精神，扎实开展构筑社会安全“防火墙”工程，全面提升监督队伍的执法能力和执法水平，深入推进执法规范化建设，XX局决定在全市监督队伍中开展执法技能竞赛活动。实施方案如下：一、竞赛需要准备的内容（一）需要掌握的业务理论知识1、基础知识。主要包括物质的火灾危险性分类、灭火机理等。2、法律法规。主要包括法、治安管理处罚法、行政许可法、行政处罚法、公安机关办理行政案件程序规定、建设工程监督管理规定、监督检查规定、火灾事故调查规定、社会安全教育培训规定等。3、技术标准。主要包括建筑设计防火规范、高层民用建筑设计防火规范、火灾自动报警系统设计规范、火灾自动报警系统施工及验收规范、自动喷水灭火系统设计规范、自动喷水灭火系统施工及验收规范、建设工程验收评定规则、火灾现场勘验规则等。（二）需要具备的监督执法能力。建设工程设计审核和验收，按照法定程序对实际工程进行设计审核和验收，填发法律文书，实施行政处罚；监督检查，按照法定程序对人员密集场所和生产、储存单位进行安全检查，填发法律文书，对违法行为实施行政处罚，对危险部位、场所采取临时查封等行政强制措施；火灾事故调查，按照法定程序调查火灾、勘验现场、认定火灾原因、统计火灾损失、进行火灾成因分析等。（三）需要掌握的设施操作。检查操作控制室的控制设备、水泵房的供水设施、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等设施。二、竞赛时间竞赛时间定在11月下旬。三、参加人员（一）预赛阶段参赛人员。XX局防火处及各基层执法单位全体从事建设工程设计审核和验收、监督检查、火灾事故调查工作的监督执法人员。(二)决赛阶段参赛人员。进入决赛阶段的执法单位，自行组织一支代表队。每个代表队由4人组成，其中领导1人，设计审核和验收、监督检查岗位、火灾事故调查岗位各1人。四、竞赛步骤、内容及方法(一)预赛阶段。1.预赛内容：基础知识、法律法规、技术标准等。2预赛方法：以书面闭卷方式进行，统一命题，集中考试，统一阅卷。题型为选择题、判断题、简答题。(一)决赛阶段。决赛阶段包括设施操作实地操竞赛、监督管理系统完整版应用竞赛和执法技能决赛。设施操作实地操竞赛和监督管理系统完整版应用竞赛成绩带入决赛。1.设施操作实地操竞赛。竞赛内容：检查操作控制室的控制设备、水泵房的供水设施、防烟排烟系统等设施。竞赛方法：监督执法人员实地讲解设施的组件和基本原理，现场操作测试。2 .监督管理系统完整版应用竞赛。竞赛内容：监督管理系统完整版应用。竞赛方法：采取上机操作的形式。3 ,执法技能决赛。竞赛内容：基础知识、法律法规、技术标准、案例分析等业务知识。竞赛方法：采取现场答题形式。五、工作要求（一）提高认识，认真落实。开展监督执法技能竞赛活动是实施构筑社会安全“防火墙”工程的重要内容，是提高执法能力、深化执法规范化建设的有效措施。目前，距11月下旬只有一个月时间，各地要充分认识这次活动的重要性和必要性，紧密结合当地工作和执法队伍实际，认真做好赛准备工作，在有限的时间内抓好落实，抓出成效。（二）周密部署，统筹兼顾。各地要以提高素质促进工作为目标，从胜任本职岗位需要出发，坚持监督执法人员全员参与，使人人参加竞赛、人人得到提高，不断强化其业务素质和专业技能。同时，由于此次竞赛参加人员多，持续时间长，各地要坚持竞赛与推动工作相结合，合理调配警力，统筹兼顾，科学安排竞赛期间的监督执法工作，确保一线执法警力，保证社会火灾防控力度不减，保持火灾形势的持续稳定。（三）培养先进，树立典型。执法竞赛是监督干部执法能力的试金石，各地要高度重视，督促监督员认真做好竞赛准备，要通过竞赛让默默无闻的业务骨干脱颖而出。要大力表彰执法技能竞赛中涌现出的先进个人，树立典型，全面推广，促进执法工作深入开展。