番茄花园-中国电信基础设施共建共享实施策略.ppt
中国电信基础设施共建共享实施策略,2,研讨思路,历程探讨行动,3,历程,电信基础设施是一个超越通信行业的社会性问题，电信运营商是基础设施建设的主体经济社会发展的新形势要求持续推进电信基础设施的共建共享,电信基础设施,城乡规划,环境保护,市政建设,用户感知,网络质量,电信企业发展,信息化建设,经济发展,4,历程,中国电信与中国移动光缆资源方面的合作保定TD实验网中基站的共建共享：06年TD一期启动共建共享，06年底取得零的突破，实现了1个基站共享；07年4月信产部组织各家运营商，组织研讨如何推进基础设施共建共享相关原则07年希望将保定TD实验网二期的150个站共享，并向其他运营商提供了资料，最终实现3个基站共享在中国电信08年C网一期建设过程中，与中联通共站比例超过新建站的15%,市场竞争使中国电信产业有了长足发展，随之重复建设问题比较突出；新的形势的发展，使得电信基础设施共建共享是必要的，并且该工作在政府的指导下，已经实现了重大突破,5,探讨,农村地区共塔大有可为农村特点：地域广大，人口密度小，多为孤立村庄或管理区，区内的建筑较少、多以低层建筑为主；或为成片的开阔地；或为交通干线网络特点：无线传播环境较为简单、话务容量需求较小，站址选择约束较小，覆盖的目标区域基本一致共建共享驱动力：农村覆盖面积大，如需达到良好覆盖，则投入产出比很低。通过共建共享，将能够有效降低建设成本，提高企业效益其他基站设施共建共享：包括基站专用的传输线路、电源等其他配套设施，具备条件的应联合建设，已有基站设施具备条件的应向其他基础电信企业开放共享农村地区的覆盖率、信号质量提升空间很大；而部分城区已经达到饱和。,6,探讨,城镇杜绝排他性协议城镇区域特点：建筑物较多且平均高度或平均密度较高，地形相对平坦，密集市区中高层建筑较多；人口密度大，经济收入较高网络特点：城市密集区越来越多，无线环境不断恶化、话务量需求不断增长、用户对网络质量的要求也不断提高共建共享驱动力：基站的站址选择越来越困难，机房资源、天馈资源、室内分布站址资源越来越紧缺；共建共享将有利于克服这一瓶颈，提升电信运营企业的网络质量和运营水平关键点：应反对不正当竞争,鼓励运营商之间进行站址共享，特别是天面资源、室内分布站址的共享,7,探讨,积极因素企业层面：资本性支出减少，运营成本降低，提升企业效益社会影响：高效利用资源，建设节约型、环境友好型产业，提升行业形象节能减排：减少重复建设和低效工程，有利于企业节能减排农村信息化：多家运营商资源协同，将加速农村信息化进程市政影响：减少重复施工对市容、交通等诸多方面的影响、促进城市环境美观挑战,工程建设：需求复杂、协调量工作加大、建设周期将延长运行维护和网络质量：运行维护流程变复杂、网络质量可能受到影响管理成本：电信运营企业将增加额外的共建共享管理成本；网络建设、管理流程将进行多方面的调整,8,共建共享关注的核心企业层面：投资效益、产权清晰、网络质量、项目进度社会层面：节约性、环境友好型用户层面；客户感知满意度提升理想模式企业合作的创新：建设、运行模式协商机制、财务协调机制企业内部的创新：预算、计划、建设、资产管理等模式都需要调整政府监管的创新：出台具体实施细则，考虑技术的可行性、工程的可实施性、运维的可操作性，从规章制度上做出明确规定，实现规范化监管,探讨,9,探讨,共建共享的难点技术的可行性：工程技术标准、规范资产划分问题：产权归属工程的可实施性：共建共享实施办法和流程运维的可操作性：网络运维实施办法和流程考核机制和保障措施共建共享前提和基础：观念转变：全新的竞合观念是创新全面的运作模式，实现高效的共建共享的前提；信息透明：透明的信息共享机制是促进及时决策和运营的基础；,10,集团公司工作进展积极协助工信部推进共建共享工作；中国电信内部及时部署共建共享工作，建立周报制度集团公司编制共建共享指导意见和实施办法编制共建共享考核管理办法完善相关管理制度，如工程管理、资产管理、租金管理、运维管理等签署中电信、中移动、中联通关于基础设施共建共享框架协议并向省公司转发,行动,省级机构工作进展各省（区、市）公司按照工信部联2008235号文件及集团公司要求正积极推进相关工作，成立了相应的共建共享团队目前正积极进行共建共享资源的核查和需求协商工作，各省（区、市）公司均向省协调机构和其他运营企业发出了相关需求材料部分省分公司已经与其它运营商（如青海联通、内蒙联通）签署协议部分省公司已经参与省管局签署本省实施细则（如贵州）,11,积极推进集团层面电信基础设施共建共享框架协议的签订,行动,草拟设施共建共享框架协议，友好协商共建共享合作机制、流程、权益、维护等内容、明确共建共享的核心内容：范围、流程、价格。1、在共建共享范围上主张先易后难，先从铁塔、杆路等设施入手，摸索共建共享合作机制 2、明确流程和要求，缩短共建、共享和维护时限，明确企业间权益、义务 3、体现共建共享的效益，以成本为基础，附加一定的收益,12,中国电信深入落实科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型社会为企业重要责任，积极推进电信基础设施共建共享工作中国电信将在工信部的指导下，积极参与行业协会标准准备工作，大力配合其他运营商，共同促进电信基础设施的共建共享,行动,13,用户至上 用心服务,
