海关监管货物报关程序一般进出口货物及特殊申报程序.ppt
第三章：海关监管货物报关程序,主讲：王卫东,第一节:海关监管货物概述,海关监管货物,海关监管货物的分类,注意：海关以物质存量是否增加作为是否征税的依据，始终围绕“证”和“税”来控制风险,海关监管货物,海关监管货物的分类(续),难点解析：,实际进出境货物简单地说，就是进来后不再出去（如从日本进口摄像机）；出去之后不再进来（如大闸蟹出口香港）进口货物用于国内生产消费或生活消费，参与国内经济的循环，最终要留在国内，对国内产生直接影响海关监管程序的重点是保障“证件”和“税款”的落实，一般要经过审单查验征税放行四个阶段（先征后放行）,难点解析：,临时进出境货物货物进口或出口后还要复出口或进口这类货物一般不参与国内经济的循环，对国内市场影响不大海关对这类货物在“证”和“税”上的要求比较宽松，原则上是暂缓缴纳关税，免予交验许可证件为了使临时进出境货物能按规定复出口或进口，海关采取让相对人缴纳税款保证金或提供担保，以防范偷税漏税,报关的基本程序和使用范围,注意：凡是有前期管理的海关监管货物，必有后续管理，因为在进出口环节海关对货物是先放行后决定是否征税,资料：货物通关基本流程,F,总署地方关参数维护,前期各类数据备案,舱单数据录入传输,电子数据录入申报,计算机审核,放 行,税费打印,接单审核,有无税费,税费核注,人工审单,查 验,E,M,F,G,E,第二节：一般进出口货物的报关程序,一般进出口货物,一般进出口货物的特征进出境时缴纳进出口税费进出口时提交相关的许可证件（涉及管制时提交）海关放行即办结海关手续对一般进出口货物来言，海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管，可以直接进入生产和消费领域流通,一般进出口货物,一般进出口货物的范围转为实际进口的保税货物、暂准进出境货物易货贸易、补偿贸易进出口货物（实际进出口）不批准保税的寄售代销贸易货物（实际进口）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品（实际进出口）外国旅游者小批量订货出口的商品（实际出口）随展览品进出境的小卖品（实际进出口）免费提供的进口货物（实际进口）外商赠送的进口货物（商业目的征税/非商业目的法定或特定减免税）外商免费提供的试车材料我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,一般进出口货物,一般进出口货物的报关程序,电子数据录入申报,审定完税价格,结关前修改扣1分/撤销扣2分,G,结关后修改/撤销扣5分,直属海关集中审单,计算机审核,签发税费缴款通知书,查验,海关放 行货物,签发报关单证明联,进口付汇证明联,出口退税证明联,出口收汇核销单,进口货物证明书,10日内现场交单,电子数据不规范被退回扣1分,缴纳关税（15日内）,如果在10日内没有到现场交单原申报自动撤销（扣5分）,滞纳：超过运输工具申报进境之日起14日内,一般进出口货物：申报,申报前的准备工作准备申报单证,商品的预归类申请看货取样（目的）确定商品归类对货物本身状况进行判断,一般进出口货物：申报,申报的含义在规定的期限、地点，采用电子数据/纸制报关单，向海关报告实际进出口货物的情况，接受海关审核的行为申报通过填写、递交进出口报关单进行申报时进出口收发货人对海关作出的申明，有承诺和保证的作用，表明进出口收发货人要受自己申报的约束，并对其中的错误负责,一般进出口货物：申报,申报的分类,申报地点,申报期限,概念辨析：,装货前24小时装货的24小时以前,出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后：A.装货前的24小时 B.装货的24小时前 C.装货前的48小时 D.装货的48小时前,7月9日装货,必须在7月8日申报,7月1日8日申报都可以,货物运抵仓库7月1日,7月9日装货,申报日期的确定,提交纸质报关单及随附单证期限,现场交单期限自接到海关“现场交单”信息之日起10日内,滞报天数和滞报金的计算,历年试题：,运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为：A.0天 B.6天 C.7天 D.8天,概念辨析：,命题涉及的知识点滞报金起算日现场交单期限,滞报金起征时间与现场交单时间滞报金征收的时间是连续的,修改申报内容或撤销申报,进出口货物收发货人要求修改或撤销报关员操作或书写失误造成申报内容有误，未发现有走私违规或其他违法嫌疑的出口货物放行后，因装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的因溢短装，不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的根据贸易惯例先行采用暂时价格成交，实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的因计算机、网络系统失灵而导致电子数据申报错误的,一般进出口货物：配合查验,查验地点海关监管区特殊情形除外：货物易受温度、静电、粉尘查验时间海关正常工作日查验方法彻底查验或抽查复验径行开验,概念辨析：,复验经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状作进一步确认的货物涉嫌走私违规，需要重新查验的进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的已经参加过查验人员不得参加同一票货物的复验,径行开验进出口货物有违法嫌疑的海关通知查验，进出口货物收发货人不到场 海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营 人或运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录 上签名确认,配合查验,负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问及提供必要的资料协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意以下情况的记录是否符合实际：开箱的具体情况货物残损情况及造成残损的原因提取货样的情况查验结论,货物损坏赔偿,不属于海关赔偿范围进出口货物的收发货人搬移/开拆/封装货物或保管不善造成的损失 易腐/易失效货物(海关正常工作程序所需时间内)海关正常查验时不可避免的磨损在海关查验前已发生的和海关查验后发生的损坏不可抗力造成的损坏/失,海关赔偿的范围海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失被损坏货物及其部件的受损程度修理费,历年试题：,以下关于海关查验的表达正确的是：A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可 以向海关提出复验要求 B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票 货物的复验 C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理 人届时未到场的,海关可以径行开验 D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验 时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货 物有损坏的,海关不负赔偿的责任,一般进出口货物：缴纳税费,现场交单,海关审核查验,开具缴款通知书和收费票据,自海关签发缴款通知书15日内持缴款书或收费票据向指定银行办理税费交付手续,报请海关放行货物,一般进出口货物：提取/装运货物,货物结关的含义进出境货物办结海关手续的简称,不同货物的结关方式,申请签发报关单证明联,申请签发报关单证明联进口付汇证明联出口收汇证明联出口退税证明联,办理其他证明手续出口收汇核销单进口货物证明联：办理汽车、摩托车牌照用,第九节：海关监管货物的特殊申报程序,进出境快件申报程序,进出境快件分类,进出境货物集中申报程序,进出境货物集中申报范围199,进出境货物集中申报管理,备案管理备案地点收发货人：货物所在地海关加工贸易企业：主管地海关备案单证：适用集中申报通关方式备案表备案担保：最短3个月备案延期备案有效期届满前10日前,报关管理进出口货物收发货人可以委托B类以上管理类别报关企业办理集中申报有关手续,集中申报程序,退单海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单凡被退单的，收发货人应当以报关单方式向海关申报,电子申报集中申报清单,纸质单证申报,提交纸质单证期限,报关单集中申报,审结集中申报清单电子数据之日起3日内,收发货人应当对一个月内以集中申报清单申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单一般贸易货物在次月10日之前（不得跨年度办理）保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续,集中申报报关单填制要求：,集中申报清单归并为同一份报关单进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式、起运/运抵国、装货/指运港、运输方式栏目及适用的税率、汇率必须一致（否则分单申报）在商品编号、商品名称、规格型号、单位、原产国、单价和币制均一致的情况下，数量和总价可以合并,海关监管货物转关申报程序,转关运输的含义进口转关运输：货物进境地入境，向海关申请转关，运往另一个设关地点（指运地）进口报关出口转关运输：货物在起运地出口报关运往出境地，由出境地海关监管出境境内转关运输：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点报关目的：继续使用或存储加工,资料：转关货物,转关运输实质报关地点由边境进出口口岸向内陆延伸,转关运输提高了通关效率，避免某一地海关业务过于集中进出口人可以按照方便程度选择在并非第一进境地或最后离境地办理进出口手续,转关条件,申请转关应符合的条件指运和启运地设有海关指运和启运地设有经海关批准的监管场所转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所,不得申请转关的货物进口固体废物（废纸除外）进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品,转关方式,直转转关,提前报关转关,中转转关：进出口收发货人报关，承运人 办理转关手续,进境地海关,指运地海关,指运地海关,货物到港,5日内办理转关,转关运输的期限,直转转关期限运输工具申报进境之日起14日内，向进境地海关办理转关手续海关限定期限内运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理报关手续注意可能会产生两个滞报期,提前转关报关期限进出口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境/起运地海关办理转关手续否则海关撤消提前报关的电子数据,境内监管货物的转关,提前报关由转入地货物收货人在转出地海关办理监管货物转关手续前，向转入地海关传送进口货物报关单电子数据报关由转入地海关提前受理电子申报，并生成“进口转关货物申报单”，向转出地海关传输转入地货物收货人应持进口转关货物核放单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，并提供进口转关货物申报单编号，向转出地海关办理转关手续,直转转关由转入地货物收货人在转出地录入转关申报数据，持进口转关货物申报单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，直接向转出地海关办理转关手续货物运抵转入地后，海关监管货物的转入地收货人向转入地海关办理货物的报关手续,
