工程造价几个关键问题的再认识.ppt

工程造价几个关键问题的再认识,工程造价确定是对估价对象(工程项目)的价格进行合理、科学的预测和判断，并形成估价文件的过程。俗话说：“赚钱不赚钱，全靠预算员。”施工单位常说的一句话。对投资方而言，控制造价是最关键的。这些都反映了工程造价的重要性。,工程造价的形成机理(造价可以算准吗)估算、概算的编制造价指标的建立与应用案例讨论 后定额时代造价确定的方法（工程量清单应用的注意事项）结算编制和审核方法签证单案例讨论,工程造价的构成,我国现阶段投资和工程造价的构成,工程费用,建设投资,工程建设其他费用包括固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用,专利及专有技术,建安工程费的构成,依据国家相关规定（建标2003206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知），我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成（如下图）。,建筑安装工程费,利润税金,图 建筑安装工程费用项目组成,安全、文明施工费夜间施工增加费二次搬运费冬雨季施工增加费大型机械设备进出场及安拆费施工排水费施工降水费地上地下设施、建筑物的临时保护设施费已完工程保护费专业措施项目,措施费,发生于施工前和施工过程中，技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。（1）安全、文明施工费,建设用地费1、农用土地征用费（土地征用及拆迁补偿费）由土地补偿费（归集体所有）、青苗补偿费及地上附着物补偿费、安置补助费、耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征用管理费，征地动迁费，水利水电工程水库淹没处理补偿费等。2、取得国有土地使用费 取得国有土地使用费包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等。,建设管理费包括建设单位管理费和工程监理费建设单位管理费是指建设单位发生管理性质的开支，包括管理费、业务招待费、设计审查费、招标费、完工清理费、竣工验收费等。建设单位管理费=工程费用X建设单位管理费指标 其中：工程费用是指建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用之和。,勘察设计费 勘察设计费是指为本建设工程提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。勘察设计费应按照原国家计委颁发的工程勘察设计收费标准计算或参考市场情况。研究试验费 研究试验费是指为本建设工程提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验以及设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用，包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究试验内容和要求计算。,场地准备及临时设施费 临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。临时设施费=建筑安装工程费临时设施费标准可行性研究费环境影响评价费劳动安全卫生评价费工程保险费 工程保险费是指建设工程在建设期间根据需要，实施工程保险部分所需费用。包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。根据不同的工程类别，分别以其建筑安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算。联合试运转费特殊设备安全监督检验费 市政公用设施费,无形资产费用,专利及专有技术使用费，包括专用设施投资。,其他资产费用 包括生产准备及开办费等。具体包括 1生产职工培训费，生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。2办公和生活家具购置费；3生产工具、用具购置费，不包括备品、备件费。按照设计定员人数乘以生产准备费指标计算，一般为6001000元/人。,预备费 预备费包括基本预备费和涨价预备费。1、基本预备费 基本预备费（又称不可预见费）是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用，一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽安装工程进行必要的挖掘和修复费用。基本预备费=(设备及工器具购置费十建筑安装工程费用十工程建设其他费)X基本预备费率,预备费、建设期贷款利息 和固定资产投资方向调节税,2、涨价预备费指工程项目在建设期内由于物价上涨、汇率变化等因素影响而需要增加的费用。为建设期中第t年的静态投资额，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本预备费；,建设期利息的计算 建设期利息是指工程项目在建设期间内发生并计人固定资产的利息。建设期利息应按借款要求和条件计算。国内银行借款按现行贷款计算，国外贷款利息按协议书或贷款意向书确定的利率按复利计算。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。各年应计利息=(年初借款本息累计十本年借款额/2)年利率,工程造价的相关概念 由于工程造价的计价特点，反映建设投资或工程造价的名词种类较多，内容各异，一般可按以下方法分类：（1）静态投资与动态投资 静态投资 静态投资是指在编制预期造价（投资估算、设计概算、施工图预算）时，以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的工程造价瞬时值。它包括了因工程量误差而可能引起的造价增加，不包括此后年月因价格上涨等风险因素增加的投资，以及因时间因素而发生的资金的利息支出。静态投资由建筑安装工程费、设备费、工器具费用、工程建设其他费用和预备费中的基本预备费之和组成。,动态投资 动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费、新开征税费，以及汇率变动部分引起的费用增加。动态投资适应了市场价格运动规律的要求，使投资的计划、估算、控制更加符合实际，符合经济运动的规律。静态投资和动态投资虽然内容有所区别，但二者具有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。并且这两个概念的产生都与工程造价的确定直接相关。,二、工程造价的形成机理,1、建筑产品是商品？2、建筑产品定价很多依靠定额作为依据，具有政府定价的性质。3、建筑产品将按照商品的价格形成机制发展。,建筑产品价格主要由供求机制和价格机制主导。（门窗工程、防火门、材料供应体现明显，劳务作业层价格市场化明显）供求机制 V（价值）=C（生产资料）+v（劳动力补偿）+m（劳动力创造的社会价值）,价格围绕价值波动，直接原因是供求关系。国家规定：建筑产品的价格不允许无限制降低，即不能低于成本价格。（招标阶段、合同签订阶段有明确说明，招标投标法、建筑法等明确。,英国 市场繁荣时，15%20%利润萧条 5%,市场价格机制（形成机制、运行机制、调控机制）如何确定 谁确定反映具有直接定价权、间接定价权或价格干预权的企业、其他经济组织及政府机构间的相互关系。,价格形成机制在不同国家和不同阶段不同。计划价格形成机制市场价格形成机制（市场竞争、供求）,目前建筑产品价格机制存在的问题（1)市场价格机制逐步完善。（人工价格，造价信息价与实际人工价存在差异）（2）资源配置受到行业垄断和地方保护。（承包商的恶性竞争和流氓习性，政府监管两难。）企业自救。,(3）法制建设需要一个过程。运行机制（价格运动中的各种决定力量及价格变化过程中的工资、物价、税收等经济调节器之间的内在关系）目前的问题（1)定额的计价依据，不能及时反映实际水平；,(2)计价方法不能及时反映供求变化；(3)缺乏确定影响建筑产品价格动态因素的信息来源。（材料、人工价格、物价水平、指数）,调控机制（市场干预、直接定价，限制市场自发消极作用）（制定价格政策，规范价格行为；调节价格总水平；防止价格大波动；建立监测体系；干预市场）建筑产品市场价格机制是在国家调控和引导下以市场形成价格为主的价格机制。,从某种意义上，工程造价是测不准（理论和实际）？（包括定额、清单）只是双方的接受价格。需要确定参考标准。参考标准如何确定？,多次性计价 建设工程生产过程是一个周期长，资源消耗数量大的生产消费过程。从建设项目可行性研究开始，到竣工验收交付生产或使用，建设是分阶段进行的。在建设的不同阶段，工程造价有着不同的名称，包含着不同的内容。也就是说，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，须要对其进行多次性计价。不同设计和建设阶段工程造价的名称和相互关系如图所示。,技术设计阶段,修正概算造价,估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。概算包括项目总概算、单项工程综合概算和单位工程概算。,方法多样性 任何计价方法的产生，均取决于研究对象的客观情况。建设项目处于不同阶段相应采用不同的计价方法。但不管采用哪种估算或计算工程造价的方法，均是以研究对象的特征、生产能力、工程数量、技术含量、工作内容等为前提的。计算的准确程度，均取决于工程量和单价或基价是否正确、适用和可靠。实际计算时，采用哪种方法，应通过分析来确定。,依据正确性 影响工程造价的因素多，计价依据复杂，种类繁多。计算工程造价时，一定要注重采用客观正确的计价依据，切记不要脱离实际。不结合实际的造价计算，不具有使用价值。,估算、概算的编制,范围完整不漏项目取费合理有依据预备费打足不违规（资本金）,见附件1见附件2,重庆市设计概算编制规定相关政府规定与预算区别,造价指标的建立与应用,造价指标的种类 1 表现形式单位指标 以建筑物的每个容量单位为对象的指标，容量单位包括人、座位、床位、停车位。如5.7万/停车位.这种表示方法的计算过程简单，但单位的计算较困难，精确度不高，难以考虑建筑规模、外观、材料、施工工艺等因素。但对于住宅的安装工程，考虑以户为单位建立指标。立方指标 即以建筑物的体积为对象，将建筑物的长、宽、高相乘，计算建筑物每个立方米的造价指标。（时间：两次世界大战之间，优点：计算简单）立方法比较适合对暖气、制冷和钢架的造价进行衡量。平方米指标 将工程造价、工程量和消耗量分摊到建筑物的建筑面积，以此作为工程造价的指标。实际应用以平方米指标和平均每户造价指标为主，特别是平方米指标，可以作为造价确定的依据，也可以作为造价控制和方案评价、比选的依据。,平方米指标的优点和缺点,建筑面积计算相对简单大多数成本数据的表示方式成本与建筑面积的关系比体积密切，能够随楼层高度进行调节不能直接将平面图的样式或建筑物总高度的变化计算到成本中。需要考虑一些变量，如工地状况、建筑方法、材料、结构类型等,2 种类,造价指标消耗量指标工程量指标绝对指标相对指标,住宅工程主要的造价指标分析,根据主次因素分析图，可以看出材料、人工是目前影响住宅工程造价的主要因素。特别是材料费用的比例为60.66%，是影响住宅造价的关键因素。,主要分部工程费用构成比例,（资料来源：2006年重庆造价信息）,造价指标的作用1)、用作编制投资估算的重要依据2)、用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据 3)、用作确定标底和投标报价的参考资料4)、设计阶段是推行限额设计，选择设计方案的重要指标,见附件34,案例讨论某住宅楼按750元/m2包干,施工中增加夹层,板未浇筑,结算纠纷.如何处理?,五、后定额时代造价确定的方法,工程造价计算的永恒公式 费用=量X单价定额计价和清单计价（单价的过错）思路的不同工程量计算规则发生变化计价模式的变化，实际操作的误区和迷茫。风险防范,清单工程量与定额的区别(1)编制对象与综合内容不同清单:最终产品为对象,完成一个综合实体项目所需工程内容.定额按施工过程划分,(2)计算口径 清单:工程实体尺寸的净量定额:考虑施工方法和加工余量(3)计量单位基本物理或自然单位扩大的物理或自然单位.,工程量计算区别,1、挖土方、基础土方2、桩3、砖墙高度（内外墙）4、后浇带5、钢筋工程（钢筋网、后张法预应力筋）6、保温隔热（门窗洞口侧面、柱）,楼地面整体和块料面层一致橡塑面层，按设计图示计算，开口部分并入）踢脚线：按设计图示长度乘以高度以面积计算？室外楼梯面积计算？,七、结算编制和审核方法,结算编制办法,定额模式下,大体与预算编制相同具体三种模式增减模式竣工图重算模式包干法,增减模式,结算=合同价+变更+索赔+奖惩+签证步骤资料收集,变更对比计算增减工程量价差调整计算工程费用,竣工图重算法,复核竣工图施工图+变更签证单依据合同约定进行价差取费下浮,包干法,施工图预算加系数包干法建筑面积平米造价包干,清单模式下,增减模式结算=合同价+变更+索赔+奖罚+签证结算=合同价+变更+量差调整+按实调整的暂估价+索赔+奖罚+签证竣工图重算法,甲供材结算,定额模式进入直接费计算其他费用和税金的计算,乙方应将扣出保管费后的甲供材总值退还甲方以定额量为准,清单模式,填入其他项目清单作为综合单价取费基数,然后扣除甲供材的规费和税金计入单位工程汇总表中的规费税金,结算审核办法,一般方法,资料审核(1)核对合同条款范围工程内容验收合格结算方法计价定额取费标准材料价格优惠条款(2)检查隐蔽验收记录签字是否满足要求手续完备与竣工图是否一致(3)设计变更单手续是否完善,工程量核查(1)计算工程量竣工图变更单签证 合同相关约定清单部分,一一核对是否完工清单外的,按合同约定方法结算1)项目划分是否合理同计价依据,防止重算.,(2)计算规则是否正确(逐项检查)(3)审核签证,计算工程量审单价(1)定额是否正确清单项目是否一致(2)项目内容是否与定额包括的一致(3)定额换算是否正确,(4)补充定额是否合理审取费计算基数费率项目组成审索赔审材料价格审合同执行情况,增减模式,结算=合同价+变更+索赔+奖惩+签证步骤资料收集,变更对比计算增减工程量价差调整计算工程费用,竣工图重算法,复核竣工图施工图+变更签证单依据合同约定进行价差取费下浮,包干法,施工图预算加系数包干法建筑面积平米造价包干,清单模式下,增减模式结算=合同价+变更+索赔+奖罚+签证结算=合同价+变更+量差调整+按实调整的暂估价+索赔+奖罚+签证竣工图重算法,甲供材结算,定额模式进入直接费计算其他费用和税金的计算,乙方应将扣出保管费后的甲供材总值退还甲方以定额量为准,清单模式,填入其他项目清单作为综合单价取费基数,然后扣除甲供材的规费和税金计入单位工程汇总表中的规费税金,签证单,工程签证的概念工程签证的概念，在中国建设工程造价管理协会于2002年发布的工程造价咨询业务操作指导规程中，被解释和定义为：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。”,现场签证 建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）规定 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。,所谓工程签证单通常是指在基建工程施工过程中施工单位现场出具的因设计或施工变更等原因造成的施工承包合同范围之外的工程量和单价的增减变动而要求建设单位予以认可的书面凭据，也有称之为工程联系单或施工变更单。工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济 索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。,建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）规定的签证与索赔,若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。2.0.10 索赔 在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。,发包人在收到最终索赔报告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为该项索赔已经认可。承包人索赔按下列程序处理：1 承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书；2发包人指定专人收集与索赔有关的资料；3承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；4发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，符合本规范第条规定的条件时予以受理；5发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准；6 发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表，或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知，待收到承包人提交的详细资料后，按本条第4、5款的程序进行。索赔是单向的，一厢情愿，代批。现场签证，签认证明，认同了,索赔与签证之间存在紧密联系，但索赔与工程签证是不一样的。签证是承包方与发包方就额外的费用补偿或者工期延长等内容达成一致的、能够起到一定证明作用的书面材料或补充协议。相互确认的工程签证可以直接作为工程款结算的依据。而索赔要求的提出，则只是代表了承包方索赔内容实现的可能性，是承包方行使的一种单方行为，是实现索赔权利要求的一个必经过程。而承包方争取发包方认可索赔的过程就是获得工程签证的过程，这种签证行为是工程索赔中一个必要环节，但索赔绝对不是“办签证”那么简单，“办签证”只是索赔的一个环节，不能把两者等同起来。,产生原因,施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。,（1）、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。（2）、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建、或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的凋迁等损失。（3）、在施工过程中发生的有建设单位造成的停水济损失。（4）、在技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征的建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。,工程签证的有关法律依据最高人民法院“关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释”第19条规定“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”,签证的法律特征,1、工程签证是双向的，既包括发包方向承包方提出的工程签证，也包括承包方向发包方提出工程签证。2、工程签证是双方协商的结果，是双方法律行为，是对原合同的补充，其性质是属于合同的补充协议。3、经工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。4、工程签证是施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。,工程签证的构成要件：,签证主体必须是施工单位与建设单位双方，只有一方签字不是签证；双方必须对行使签证权力的人员进行授权，缺乏授权的人员签署不能发生签证的效力；签证的内容必须涉及工期、质量或费用的变化；双方必须协商一致，通常表述为双方一致同意、发包人同意、发包人批准等。如果发包人签署意见为“情况属实”，则只能作为索赔的证据材料，而非真正意义上的签证。,法律地位不明确的问题,作为施工合同规定的承发包双方权力和义务的延伸，工程签证并没有作为法律合同体系的一个要件出现，也没有法律条文予以明确和认可，因此，工程签证在法律上还没有一个明确的身份和地位。仅由最高人民法院作法律解释，以便在解决实际纠纷时“参照执行”。在实践中，因工程签证引发的扯皮和分歧等现象时有发生，主要是工程签证的法律性和严肃性都未引起发承包双方足够的重视和缺乏正确的认识。,工程签证单、联系单、变更单、洽商记录的区别,（1）、工程签证单工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权；,（2）、工程联系单,工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。甲、乙双方的联系单反映出一个工程的进展过程，是索赔等的强有力的证明材料。工程联系单是做为项目部内部，遇到施工问题时协调解决的一种文函，是在项目内部或自有分包中使用。如果是对业主或是监理，就要用正式的文函格式,（3）、设计变更,设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料，有时是设计方在采纳业主的意见以后根据结构的受力及将来的使用功能等，对局部结构及节点作发的变更修改。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。,（4）、工程洽商记录,工程洽商记录主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。有些时候就是工程签证完后，预算部门做出的工程量计算的表格，形成数据及文字的统一，由三方确认签字，作为结算的最终依据。,签证的技巧,施工单位签证技巧 必须注意勤签证；签证的时候需要根据合同的约定进行；签证必须符合工程签证的四个构成要件。,（1）形式选择(设计变更单、建设单位的工程联系单、现场经济签证）（2）填写技巧1）不同计价模式，填写不同，有签证结算协议的按照约定的口径一致；按原来合同计价条款；尽量按照计价依据的计算规则办理。2）不同合同类型，内容不同 可调价合同，尽量签到量；固定单价合同，尽量签到量和单价；固定总价合同，签到量、价和费，尽量附图，是否含税。总价-单价-工程量-文字-图例：“换填片石，挖土100方，填片石100方”，甲方签字“情况属实，片石100方”。审价确认：补片石材料费。3）签证描写客观、准确，何时、何地、何因、内容（3W1N），编号、日期，非一事一签的，结算时，注明“第几条”。,（3）拒签应对技巧 签证内容应使不在现场的人员通过签证也能明白具体的内容，不造成模糊概念，熟悉合同，针对性描述，从建设方角度描述，容易接受。如果拒绝，通过收发文形式送达。,建设单位签证技巧,（1）签批方法 1）只签名 2）签名+同意 3）签名+情况属实 4）签名+情况属实，同意结算 5）签名+复核后的描述性签证意见注意：1）认真对待，不代签；2）有疑问，不宜直言的，用文字简述，留有余地。3）重大事件，应备份，存档；4）无印章、签字、日期、日期不符，含糊，提出改进意见。（2）防范乱签证,1）选择可靠的人员2）设置签证程序3）签证权力限制4）优先顺序 附图签事实-工程量-单价-总价5）定期盘存6）通过条款防范不签证7）费用签证，必须索赔，避免直接费用签证。,1.挑选业务精、素质高的业主代表。在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现。2.建立完善的管理制度。建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。3.明确签证的权限。目前的现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。对于签证的权限应注意以下问题：（1）对单张签证涉及费用大小的权力限制：业主应限制项目签证人员权限，根据签证费用的大小，建立不同层次的签认和审批制度。涉及金额较小的内容应由业主工程组和监督组共同签字认可；涉及金额较大的内容应由业主有关职能部门召开专题会议，形成会议纪要，签署补充合同的形式予以确定。（2）涉及签证内容的业务权限：项目签证应严格区分技术类、经济类及技术经济混合类各种不同的类型，建立专业分工的签认制度。4.尽量减少设计变更。设计变更是引起经济签证最大的源头。在建设工程实施过程中，设计图纸粗糙、材料规格档次不合设计标准、使用功能改变等原因都可导致设计变更。因此首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。其次认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。5.业主单位的基建管理队伍要配备专业的造价控制管理人员，对现场签证实施有效的控制和审查。现场签证项目要及时全面，做到一事一签，及时处理，防止遗漏。现场签证内容要明确真实，实测实量，要素齐全。,现场签证项目要及时全面，做到一事一签，及时处理，防止遗漏。现场签证内容要具体、明确、真实，要素齐全，便于计量。现场签证由业主、监理、施工单位三方共同签字。现场签证应附工程变更签证单、图纸及说明等相关依据。隐蔽工程、拆除工程附有含尺寸标识的现场照片或录像资料。,审核签证技巧,直接签总价或单价 应用工程量和材料价格签证确认工程量和价格，在按照定额或相关规定进行测算，明显偏高，建议推翻，重新签证。直接签结果的按计算规则，复核。仅签文字事实的确认是否属于增加工作，原来合同中未包括。,文字+附图按一般方法进行,案例讨论 土主场地平整单价合同 未进行地勘招标给出标高 换填不单独计算,按挖方计算,考虑回填,1.08倍后,填方单独计算.单价由土石比决定 25%为界限,两价格.实际施工中场地标高降低,如何处理?,谢谢给予交流!,