国家元首制度.ppt

比较政治制度（Comparative Political System）,主讲教师：赵萍丽,第四章 元首：国家权力的最高体现者,内 容,一、国家元首制度的主要内容二、英国和日本国家元首的职权和作用三、德国国家元首的职权和作用四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用五、思考：我国国家元首的职权和作用,一、国家元首制度的主要内容,从形式上看，国家元首有单一元首和集体元首之分；从产生上看，国家元首有世袭产生和选举产生两种；从任期上看，有限任制和终身制两种。,（一）西方国家元首的形式、产生和任期,一、国家元首制度的主要内容,（一）西方国家元首的形式、产生和任期,继子继承制嫡长子继承制兄弟继承制顺序继承制密建王储制,历史上世袭制的类型,一、国家元首制度的主要内容,（一）西方国家元首的形式、产生和任期,历史上选举制的类型,终身任职的国家元首，如19世纪70年代以前的教皇和德意志神圣罗马帝国的皇帝,限任制的国家元首，如现代美国、法国等国家的国家元首,一、国家元首制度的主要内容,公布法律权发布命令权召集和解散议会权外交权,（二）国家元首的权限,任免权统帅武装部队权赦免权国家荣典权,一、国家元首制度的主要内容,从历史的角度看，专制君主制君主立宪制总统制从拥有权力上看，一是虚位元首越来越多 二是元首权限不断增强,（三）国家元首制度的演变趋势,二、英国和日本国家元首的职权和作用,1.从法律上看，英王可谓大权独揽，处于至尊至上的地位，然而，经过几百年来的演变，英王已丧失了实权。2.英王的继承规则（见文件）,（一）英国,3.英王的作用：象征性的，精神性的国家统一、民族团结的象征；联系英联邦各成员国的纽带；在国家面临特殊情况时起特殊的作用；对党争起调节作用；向首相和大臣提供咨询；行使荣典权，册封贵族。,（一）英国,二、英国和日本国家元首的职权和作用,英王伊丽莎白二世伊丽莎白二世（Elizabeth II，1926年4月21日），全名伊丽莎白亚历山德拉玛丽温莎（ElizabethAlexandra Mary Windsor），现任英国君主，是英国,英联邦（The Commonwealth)以及15个成员国的国家元首，同时也是英国国教会的最高首领。她的头衔全称为“托上帝洪福，大不列颠及北爱尔兰联合王国与其属土及领地之女皇伊丽莎白二世，英联邦元首，（基督教）信仰的保护者(她于1952年2月6日加冕。,2005年3月2日，为表彰微软共同创始人兼董事长比尔盖茨对企业所做的卓越贡献及其所进行的慈善活动，英国女王伊丽莎白二世周三授予了他荣誉爵士勋章。不过，由于不是英国本土人士，虽然获得了荣誉爵士称号，盖茨也不能够在名字前冠以爵士头衔，但可以在名字后面加上后缀英文字母缩写KBE，表示第二等高级英帝国勋爵士的意思。,二、英国和日本国家元首的职权和作用,1.天皇是日本国的象征，其地位以主权所属的全体国民的意志为依据；天皇有关国事的一切行为，必须有内阁的建议和承认。天皇有关过时的行为也都是象征性的。天皇对国事不得任意发表言论。,（二）日本,二、英国和日本国家元首的职权和作用,2.日本的皇位世袭，只有天皇亲血统的男系才可以继承皇位，皇族内的女子以及女系的男子都不得继承皇位。,（二）日本,明仁天皇(Akihito)是昭和天皇裕仁（1926年继位，1989年去世）的长子，生于年月日。年毕业于日本学习院大学经济系，年月被立为皇太子。年月日即位，成为日本第位天皇，年号“平成”。,三、德国国家元首的职权和作用,总统是“虚位元首”，是国家权力象征性的代表。总统实行间接选举，由联邦大会选举产生。联邦大会联邦议院的全体议员和同等人数的同等数量的由各州根据根据人口比例选举产生的代表组成。实行“多数三轮投票制”进行选举。总统候选人应是年满40岁享有选举权的德国公民。任期5年，可连选连任，但以一次为限。联邦总统的弹劾和罢免。,三、德国国家元首的职权和作用,德国总统的政治功能：（1）法律地位显赫，享有声望，因此，对联邦政府和联邦议员都有一定的政治影响；（2）在形式上超然于联邦各政府机构，因此，有可能在各机构及各党派之间发挥协调作用；（3）总统党与总理党的联盟执政，保证了联邦政府的稳定及联邦政策制定和执行的协调一致。,四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用,（一）美国,美国总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有三权中的行政权，并担任武装部队总司令。是整个美国政治的权力中心。美国总统实行间接选举制。先由选民选出总统选举人，再由总统选举人组成选举团选出总统。经由总统预选、党的全国代表大会、竞选和大选四个阶段。各州把选票邮寄给参议院的议长，总统选举年的次年1月6日下午正式开票选出，1月20日宣誓就职。,四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用,（一）美国,3.美国总统候选人的资格规定：年满35周岁，出生在美国并居住14年以上的美国公民。任期为四年，以两任为限。4.总统的具体权力：（1）广泛的行政权；（2）握有事实上的立法权：建议立法权、否决立法权和委任立法权；（3）司法权；（4）军事权；（5）外交权；（6）以政党领袖身份握有的权力。,四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用,（二）法国,法国总统是最重要的权力机关。总统是国家一切权力 之上的权力，凌驾于立法、行政、司法分立的“三权”之上。1962年以后，法国总统由直接的普遍的选举产生。总统选举实行“多数两轮投票制”。总统候选人必须有500名现任国民议会议员、参议员、经济与社会委员会成员、地方议员或市长的担保提名，而且至少必须来自30个不同的省和海外领地，同一个省和海外领地的担保人不得超过总数的1/10。总统候选人必须向国家交纳1万法郎，方能参加竞选。总统任期5年，可以连选连任。,四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用,（二）法国,3.总统如若犯了叛国罪，有可能被弹劾。4.法国总统享有的职权：（1）广泛的任命权；（2）行政权；（3）广泛的立法权；（4）外交权；（5）司法权；（6）军事权；（7）通过发表咨文，直接推行某项政策；（8）宣布解散议会；（9）就修改宪法和法律草案提交公民进行投票表决；（10）紧急状态权。,四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用,（三）俄罗斯,总统在俄罗斯政治舞台上扮演者最重要的角色，凌驾于联邦议会、政府和法院之上。拥有极为广泛的权力。俄罗斯总统实行直接选举制。总统候选人须为年满35周岁，在俄罗斯联邦定居10年以上的俄罗斯联邦公民。总统候选人由各政党、工会和群众政治运动推荐，需要得到100万支持者签字。实行法国式的“多数两轮投票制”。俄罗斯联邦总统可以因为“犯有叛国罪或其他重罪”被提起弹劾。,四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权和作用,（三）俄罗斯,4.俄罗斯总统的职权：（1）是联邦宪法的保障，是人和公民权利与自由的保障。（2）向国家杜马提出法律草案和公布法律。（3）广泛的提名和任命权。（4）联邦武装力量的最高统帅。（5）对外代表俄罗斯，并领导制定俄罗斯的对外政策。（6）召集国家杜马会议、解散国家杜马和确定国家杜马选举。（7）荣典权。,思 考,我国国家元首的职权和作用。,