XX省一体化行政执法平台XX市办案平台项目采购需求.docx

XX省一体化行政执法平台XX市办案平台项目采购需求一、项目背景为全面贯彻落实XX省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）XX"数字政府”建设总体规划（2018-2020年）XX省人民政府办公厅关于推进XX省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设的指导意见（X办函（2019）170号）、XX省司法厅XX省政务服务数据管理局关于印发XX省行政执法信息平台和行政执法网络监督平台建设实施方案（2020-2021年）的通知（X司办（2020）116号）等有关要求，我市亟需加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平，以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，围绕“规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督”三大目标，加快建设统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，实现市、区县、乡镇（街道）三级行政执法主体的执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。为全面部署“两平台”的推广应用，实现移动执法全覆盖和数据共享互通,强化行政执法监督，进一步深化“放管服”改革，打造法治化营商环境提供坚强保障。二、建设目标按照“数字政府”改革集约化的建设原则和相关工作的整体部署，建设覆盖市、县（市、区）、乡镇（街道）三级行政执法主体的行政执法信息平台，推动行政执法行为“全过程网上办理"，促进XX市行政执法主体执法效能和执法水平的提升。执法办案平台上线后，全市各执法单位统一使用该平台，市里原则上不再投入资金建设各类行政执法的信息化系统。三、建设内容项目建设内容包括：1 .定制开发工作。完成政务数据“一网共享”平台对接、本地短信平台对接。2 .建设期实施工作。在XX市部署执法办案平台和移动执法平台，覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三级行政执法单位，实现执法程序的网上流转和执法信息的自动采集。主要包括平台安装、执法部门上线、系统培训、推广实施、镇街下放权责清单在“两平台”应用。3 .运维运营期工作。平台运维运营为2年，主要服务内容包括平台运维、业务运营、重点保障、定期安全测试、系统培训、地区年度运营数据分析报告、现场运营和短信服务。四、实施计划本期项目面向的175家执法主体，其中滨海新区（高新区）和海陵区由于机构改革，两个区各预留11家执法主体，共预留22家。六、建设要求1、总体架构总体架构包括基础层、数据资源层、公共支撑层、应用支撑层、业务应用层、服务门户层等内容组成，在标准规范体系和安全保障体系下为用户提供服务。1）基础层系统利用安全可靠的政务云部署，完备、成熟的政务云配套资源为XX市行政执法信息平台提供完整的安全等保支撑。2）数据资源层数据存储层包含本项目平台所需的全部业务数据和基础数据，子库分别有法律法规库、执法事项库、执法主体及人员库、执法信息库等。3）公共支撑层公共支撑层包括数字政府提供的各类公共支撑能力，如省统一身份认证、电子印章、X政图、X信签、X政易、人口基础信息库、法人单位基础信息库等，可快速复用数字政府建设成果，节约信息化建设成本。4）应用支撑层应用支撑层助力平台应用的快速开发，可支持基础应用及组件的复用。基础支撑平台包括了应用服务管理、附件中心、表单设计工具、工作流平台等内容。5）业务应用层业务应用层涵盖了行政执法信息平台的核心内容，包括了执法人员和单位领导工作台、案源管理、行政检查业务应用、行政处罚业务应用、行政强制业务应用、预警督办、执法业务信息管理、执法公示管理、文书管理及应用、行政执法电子档案应用管理等内容。6）服务门户服务门户主要包括行政执法服务门户、移动执法服务门户，移动执法服务门户将以X政易作为统一入口，充分顺应数字政府改革趋势。2、部署架构按照我省数字政府“省统、市建、共推”的集约化建设要求，“两平台”采取了省市一体化架构设计思路，“三库三平台”中的法律法规库、执法事项库、执法主体及人员库、行政执法监督网络平台、行政执法信息公示平台由省统一集中部署，XX市仅需在本地部署“两平台”中的市级执法办案平台，避免了重复开发建设。3、网络架构D本期行政执法信息平台部署在“数字政府”政务云XX节点上，利用政务云的安全资源池能力为平台虚拟主机实现安全策略保护。2）本地行政执法信息平台通过“数字政府”政务云XX节点与省节点的现有网络对接省“两平台”。3）司法局及市其他执法单位通过现有政务外网接入访问行政执法信息平台。4）执法移动终端通过X政易对接网关接入省“数字政府”政务云，通过“数字政府”政务云访问部署在政务云XX分节点的行政执法信息平台。4、技术路线要求本项目的架构风格是“厚平台、薄应用”，办案流程、现场执法、依据设立、公示等执法业务场景均由统一的服务中心支撑。基于统一的后台体系，这些系统或应用不需要任何对接成本就先天打通。同时，复用这些平台能力有助于快速开发其它执法业务领域的应用。4.1 前端技术前端方面选择轻量级VUEJS库结合ElementUI组件可以把前后台完全分离,前端开发人员只负责前端页面开发，后端开发人员负责数据服务开发。通过前端数据的双向绑定实现数据与结构的分离，提高开发效率且易于浏览器的加载，与微服务架构是目前较为主流和高效的技术组合。4.2 接入层网关技术网关提供了接入层服务能力，使边缘服务与核心业务解耦，提升服务化组件的复用性。网关是整个服务化体系的总流量入口，对并发性有更高的要求。所以使用了异步非阻塞架构，涉及到的技术包括：NettyxReactorSPringWebfIUx、SpringCloudGateway04.3 基于微服务架构的共享服务本项目规划了共享服务中心，沉淀业务能力，为不同的上层场景应用提供支持。共享服务中心采用微服务架构构建。基于微服务架构进行开发，能更好地适应未来业务发展，每个业务单独包装成一个微服务，数据和代码都从物理上隔离开来，实现高内聚低耦合相对容易，各个微服务组件独立变更，容易实施敏捷开发方法。本项目微服务的技术体系是SpringCloud（NetflixOSS体系）。4.4 数据库技术本平台采用MySQL数据库作为标准的业务数据库。结合Mysql主从复制、MyCat代理中间件等技术实现基于读写分离机制的数据库集群。Mycat中间件作为数据库代理，使整个集群如单个数据库实例一样为客户端提供服务。MyCat内部实现了读写路由,把SQL操作按规则分发到后端数据库实例。组成集群的MySql实例基于bilog日志进行主从复制，采用一主多从架构进行数据同步。4.5 部署方式在行政执法信息平台所部署的云IaaS之上建立了容器集群，用于部署和运行应用。在容器集群环境下，不同应用通过轻量级的隔离技术进行隔离，微服务单元以容器为载体调度到合适的虚拟机中运行。5、系统建设与其它系统之间的关系XX省一体化行政执法平台XX市办案平台（简称“XXX执法”平台）通过调用省统一身份认证平台、电子印章平台、X政易、人口基础信息库、法人单位基础信息库、X信签、X政图等省公共支撑能力和对接市短信平台，推动数据共享在行政执法领域的应用，为执法人员的快速出击、科学取证、准确定性提供技术支撑，提高办案效能。XX市X执法依据行政执法综合信息数据元规范数据标准实现地市执法数据对接上报省X执法平台。实现执法平台与检察院“统一业务应用系统2.0”的对接，将执法平台涉及强制执行的案件业务数据推送给检察院“统一业务应用系统2.0”，并将“统一业务应用系统2.0”中的检察建议书、监督意见相关材料、检察监督结果接收回执法平台。XXX执法平台按照XX省行政执法监督数据标准，依托XX市政务大数据中心的数据共享交换机制，实现执法数据汇聚共享。6、系统功能组成要求按照XX省司法厅XX省政务服务数据管理局关于印发XX省行政执法信息平台和行政执法网络监督平台建设实施方案(2020-2021年)的通知(X司办(2020)116号)等有关要求，在XX云平台本地化部署行政执法信息平台、移动执法平台。本项目的行政执法业务主要包含行政检查、行政处罚、行政强制三类。6.1 执法信息平台行政执法信息平台是整个平台的核心，平台为执法人员提供了执法PC登录、执法人员和单位领导工作台、案源管理、行政检查业务、行政处罚业务、行政强制业务、预警督办、执法业务信息管理、执法公示管理、文书管理及应用，覆盖行政执法人员日常工作的全过程，实现执法的规范化和可追溯。6.1.1 执法PC登录系统支持用户登入的相关功能。系统对接省统一认证平台，实现用户账户信息的认证，提供用户登入验证、登入信息记录、用户界面初始化、系统注销功能。6.1.2 执法人员和单位领导工作台系统满足执法人员和单位领导工作台，包括我的审批、常用功能快捷入口、通知公告、资料管理、我的案件、任务提醒等功能。6.1.3 案源管理行政执法过程中，案源来自多方渠道，在执法信息化较弱的情况下，执法部门只能线下登记各个渠道的案源信息，造成行政执法的成本高、效率低。为了满足各类型的案源进行全过程网上办理。案源管理包括案源登记管理、案源办理管理，设计统一的案源登记入口。6.1.4 行政检查业务应用行政检查包括日常检查、专项检查。本项目提供行政检查流程的在线办理功能，打破时间和空间的限制，帮助执法人员少跑路多办事，执法人员办窠时不必重复填写相同信息，并且满足在线审批功能。系统提供电子印章功能，实现盖章电子化。6.1.5 行政处罚业务应用行政处罚包括简易程序行政处罚和一般程序行政处罚，实现从立案、调查取证、集体讨论与审核、告知听证与申辩、决定、送达与执行、结案、归档8大环节网上全流程网上办案的功能，并能满足在线审批、自动公示等。6.1.6 行政强制业务应用行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施提供行政强制措施案件立案审批，在线生成行政强制措施决定书，以及解除行政强制措施审批，在线制作解除强制措施决定书等功能。行政强制执行提供催告、申请法院强制执行、执法部门依法强制执行等功能。6.1.7 预警督办预警督办是指案件处理情况的监督和督办功能。系统可支持案件审批时限监测、行政强制审批时限监测、案件办理周期检测、公示时限监测等功能。6.1.8 执法业务信息管理1）单位案件库支持单位案件库的管理和维护。为登入的领导提供管辖单位案件办理情况的查询功能，包括行政检查案件信息、行政处罚案件信息、行政强制窠件信息的查询和查阅功能。2）证据信息管理支持对案件证据信息管理功能,支持对个人证据信息进行新增、查询、查看。6.1.9 执法公示管理提供行政强制案件公示功能，支持行政强制公示信息在线审批，并脱敏公示到公示平台。61.1（）文书管理及应用1）规范文书管理支持81个通用模板文书管理。2）规范流程管理规范流程管理提供规范化的流程与版本管理功能。3）文书与流程配置实现已发布文书和规范流程的绑定、解绑功能。支持查看文书和流程的绑定信息。4）文书纠错应用本功能实现对一般程序行政处罚文书的纠错管理，用户可发送文书纠错反馈信息给领导审批，经过领导审批后方能对错误文书进行作废处理或者文书重签。6.2 移动执法平台移动执法平台是实现执法人员移动办案的业务需求，具体功能包括首页、移动审批应用、案源登记、行政检查移动应用、行政处罚移动应用、行政强制移动应用、执法证据管理、个人模板管理、执法辅助应用。6.2.1 首页1）个人执法证实现执法人证件信息的移动端展示。系统对接执法人员证件数据库，为执法人员提供证件信息展示功能。2）系统定位实现执法人员在移动执法现场的定位展示。3）操作指导执法人员初次登入执法移动端时，系统提供移动执法系统流程操作指引信息的展示。4）我的收藏实现我的收藏管理功能，支持对法律法规收藏管理信息、执法事项收存记录信息的维护功能。5）意见反馈实现意见反馈功能，用户可以将使用执法移动系统遇到的问题在进行反馈,系统统一将移动执法使用意见信息进行管理，由管理员定期进行处理。6）执法语音播报实现执法语音播报功能，用于执法人员在执法现场使用移动执法平台进行执法时，系统自动向提醒执法人员向当事人出示执法证件。7）快捷取证移动端提供拍照、录音、录像的快捷取证功能，辅助执法人员采集证据。8）线索录入系统实现对线索和举报对象管理的功能。系统对接违法当事人公民信息、行政相对人法人信息、个人信息、媒体信息、移动机关信息，实现线索信息的快速录入。6.2.2 制作笔录系统提供现场检查笔录的制作功能。6.2.3 移动审批应用实现移动审批管理功能,包括所有执法文书的在线审批功能,包含行政检查、行政处罚、行政强制等业务流程的审批。6.2.4 案源登记移动端提供案源信息的登记功能。6.2.5 行政检查移动应用系统提供行政检查登记以及检查信息的登入等检查业务，提供检查案件基本信息、检查任务附件信息的管理和维护功能。支持对行政检查文书流转过程信息、行政检查各环节审批表单内容信息进行管理。6.2.6 行政处罚移动应用系统支持案件基本信息、证据信息、程序文书流转过程信息的维护。支持对行政处罚各环节审批，支持行政处罚文书流转过程信息的管理功能。6.2.7 行政强制移动应用系统支持移动端行政强制措施类案件基本信息、强制措施附件信息、强制执行类案件信息的管理和维护。提供强制措施文书流转过程信息、强制措施各环节审批意见表信息、强制执行文书流转过程信息、强制执行各环节审批意见表信息的功能。6.2.8 执法证据管理系统提供录音、图片、视频等证据的管理和维护。支持对个人证据库信息进行维护。6.2.9 个人模板管理提供个人问题模板信息的管理。6.2.10 执法辅助应用为现场执法人员提供法律法规、执法事项等辅助信息查询的功能。7、建设期实施服务要求本项目要求在建设实施服务期间提供地市平台安装服务、执法部门上线服务、推广实施服务和镇街下放权责清单在“两平台”应用。7.1 平台安装服务本市执法办案平台安装部署服务是在市政务云平台上完成平台安装调试，为全市执法部门提供统一执法办案平台，是实现网上办案的基础。本项目安装功能见系统功能组成要求章节，平台安装服务包含以下服务内容：7.1.1 方案编制(1)基础设施情况调研，到现场开展调研，对本市云平台、政务外网、数据库资源、数字政府公共支撑能力建设情况、计划推广执法部门等现状的调研、分析，指导建设单位开展前期工作。（2）部署实施方案编制，根据前期调研成果及云平台资源情况编制部署实施方案（含实施计划），配合建设单位进行方案评审，根据评审结果进行方案优化完善。7.1.2 基础运行环境安装及配置完成基础运行环境的安装及配置，包括服务器环境初始化、容器镜像制作、容器镜像中心搭建、容器编排及调度、微服务支撑环境、第三方对象存储对接、数据库集群安装、中间件安装。7.1.3 应用软件安装部署及配置（1）完成行政执法信息平台和移动执法平台共计36个应用软件安装包部署及配置。（2）数据库库表及基础数据初始化，市级平台数据库表结构初始化、数据初始化（含角色、菜单、文书打印模板、文书流程、文书表单、数据字典、档窠表单、档案分类等）。7.1.4 与省“两平台”对接调试完成市级执法平台与行政执法事项库、法律法规库、执法主体及人员库、行政执法监督网络平台业务数据、省行政执法电子送达邮箱系统、公示平台的对接调试。7.1.5 与省公共支撑能力配置及联调完成市级执法平台与统一认证接入接口、X政易接入接口、省人口库接口、省法人库接口、X信签接口、省电子印章平台接口、X政图接口、省电子证照接口、省非税平台接口的联调。7.1.6 外部系统接口调试完成XX省检察院“统一业务应用系统2.0”的接口联调，实现与省检察院“统一业务应用系统2.0”接口的业务数据双向调试。7.1.7 上线前整体集成测试完成平台上线前的整体集成测试，包括平台集成验证测试、平台性能测试、配合本地第三方安全检测、配合本地系统安全整改。7.1.8 项目管理为市平台安装提供项目管理服务，包括建立相应的安装服务团队、落实安装的进度、确保安装服务质量、保持安装过程沟通与协调以及分析过程风险，做好防范措施。7.1.9 集中式培训提供一场执法骨干和系统管理员的集中授课式培训，培训时长为4课时，由单位自行组织人员参加培训。7.2 执法部门上线服务执法部门上线服务为XX市纳入本期实施的执法部门提供上线的初始化服务,满足执法单位在平台安装部署后快速上线使用o执法部门上线服务包含以下服务内容：7.2.1 执法单位上线实施方案编写结合单位所在领域、层级等编写单位调研问卷和相关调研材料，发送相关电子材料；资料填写答疑、资料收集及资料整理；与统一身份认证系统中人员信息核对、部门及科室信息核对，不一致信息反馈部门二次确认；调研材料整理、汇总分析，编写单位上线实施方案。7.2.2 上线部门业务数据配置完成单位及科室数据同步，人员筛选及信息同步，检查、确认；人员角色权限初始化；电子印章初始化；案号规则初始化；执法归档业务配置；公示业务及内部监督机构、案件查询范围配置。7.2.3 配置检查确认及反馈完成配置检查确认、配置报告及使用指南的编写和发送。7.2.4 上线学习培训提供包括操作手册、录屏等上线配置操作的教学材料供执法部门自行学习。7.3 推广实施服务安排项目经理或实施经理等人员，在项目建设实施期间，配合建设管理单位进行项目推广实施，与建设管理单位沟通协调，保障项目质量。工作内容包括阶段驻场、到现场召开会议、配合完成项目各项验收工作等。7.4 镇街下放权责清单在“两平台”应用根据司法局提供的下放镇街事项清单，梳理事项所涉及的法律法规依据，及对各类编码、基本要素等进行核对，形成下放镇街执法单位的实施事项清单，并经市司法局核对确认后，完成在“两平台”事项库的初始化导入工作。8、运维运营服务要求项目包含2年运维运营服务，每年运维运营服务内容包括平台运维服务、业务运营服务、系统培训服务、重点保障服务、定期安全测试配合、地区年度运营数据分析报告、现场运营服务和短信采购服务。8.1 平台运维服务要求自验收通过之日起，中标供应商提供为期2年的运维服务。维护期结束后，另签订维护合同，维护费用按实际签订维护合同价款为准。本次项目运维服务范围包括服务端平台软件更新升级、平台巡检、技术支撑服务、故障处理、运维管理等内容。服务形式：以远程服务为主。8.1.1 服务端平台软件更新升级完成更新升级前检测及准备工作；完成执法平台PC、移动执法手机端预发布环境的应用系统服务端软件升级、验证；完成执法平台PC、移动执法手机端生产环境的应用系统服务端软件升级、验证；完成第三方技术组件升级，并对第三方中间件出现的安全漏洞进行修复；完成公共支撑能力接口变动联调。8.1.2 平台巡检提供常规工作日日巡检、工作日异常情况响应处理、每月巡检服务。8.1.3 技术支撑服务提供技术支撑服务，包括系统性能调优、数据备份、安全维护协助、磁盘清理、系统日志切分处理、软件bug修复等服务内容。8.1.4 故障处理针对以下故障提供故障处理服务：(1)由于新程序漏洞导致的微服务程序和数据库应用之间的连通性阻塞故障。(2)由于云资源管理人员对服务器集群新增安全防护组件，导致执法系统无法访问，集群中所有服务无法数据通信。(3)由于网络策略停用或网络波动导致电子印章接口无法正常调用，客户提交的文书无法进行电子印章盖章操作。(4)由于程序漏洞导致40x、50x错误返回码。8.1.5 运维管理为市平台技术保障服务提供管理,包括组建相应的保障团队、制定平台更新、巡检以及技术支撑计划、控制技术保障服务质量、建立工作机制、保持保障过程沟通。8.2 远程业务运营服务为辅助本市执法部门能快速适应使用“两平台”进行行政检查、行政处罚、行政强制三大类行政权力的立案受理、调查取证、审核决定、送达执行、卷宗管理、统计分析，实现执法全过程网上办案，向执法部门提供业务运营服务，及时响应并解决执法人员使用过程中出现的问题。服务形式：以远程服务为主。业务运营服务面向XX市、县（市、区）、街镇（街道）三级具有执法权的执法单位（主体），提供业务运营服务支持。服务内容包括：系统使用咨询响应服务、业务数据处理、人员及组织配置动态调整、执法部门业务配置动态调整、功能需求登记分析反馈、运营台账编写。业务运营服务机制包括3人5*8工作制服务,服务时间为8:00-18:00。8.3 平台重点保障服务为行政执法办案平台、移动执法应用运行过程中重要时期、节假日、周末等提供保障服务，监测地市行政执法办案平台、移动执法应用的运行状况，及时对系统异常情况进行处理，保障系统稳定运行服务。每年提供国家、省两会和市两会期间（15天）及法定节假日（11天）24小时重点保障服务。8.4 定期安全测试配合为执法平台提供2次的配合第三方安全检测及整改服务，主要包括主机安全评估、主机安全漏洞、应用安全评估、应用安全漏洞。8.5 系统培训服务培训是信息化应用系统工作的重要组成部分，通过优质的培训可以为本系统的顺利实施及可靠运行打下良好的基础。系统培训服务是为了相关系统使用人员熟悉行政执法平台，主要包括建设原则、功能介绍、系统操作等。本项目系统培训服务包含90场执法人员集中式培训。8.6 地区阶段性运营数据分析报告每个运维年度为每个市、县（市、区）司法局提供一份辖区的年度使用情况分析报告，包括辖区内试点推进情况、执法平台使用情况、案件移送情况、案件公示情况、终端使用情况、公共支撑能力使用情况、执法事项使用情况、法律法规使用情况。以word或Pdf格式提供给各地市司法行政部门。8.7 现场运营服务平台上线后到派驻1名工程师驻XX现场运营服务，协助开展现场执法，现场服务内容包括包含前期资料搜集整理核对、系统使用现场操作指导、现场业务咨询服务、个性化需求收集及反馈。8.8 短信采购服务本项目每年采购不少于10万条短信服务，采购短信额度将存在采购人账户内自由使用（投标人应根据本项目情况评估短信服务成本，投标报价已包含短信服务费用，采购人不再额外支付费用）。9、定制开发服务要求9.1 与XX市政务数据“一网共享”平台对接联调按照省XX省行政执法监督数据标准规范，完成与XX市政务大数据“一网共享平台”对接联调,将本市行政执法信息平台的编目挂接到江市政务数据“一网共享”平台，实现执法数据一次汇聚，多次应用。9.2 与本地短信平台对接本项目将完成“XXX执法”平台与地市短信平台对接开发联调，为办案过程和文书电子送达提供短信服务。10、系统性能要求本项目部署内容包括行执法办案平台、移动执法平台。参考其他同类系统的性能指标，结合系统使用预期，本项目建设系统应考虑的性能指标包括响应时间、可靠性、系统吞吐量、可维护性及伸缩性。同时为了满足性能指标要求，需提出具体的性能设计方案。1）响应性能需求为了让用户有良好的使用响应体验，本系统响应性能（响应时间指标包括页面响应时间和数据响应时间）应符合下面的标准。页面响应时间为用户点击操作页面后的反应，页面反应时间不超过3秒；数据响应时间为用户点击后的到结果的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端，普通页面不超过3秒，跨年历史数据最大不超过10秒。2）可靠性需求系统开发要面向最终用户，使用户对系统易于接受、易于掌握、易于操作，系统功能要实用性强、可用性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。系统设计实施应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠。3）可维护性需求用户的需求随着时间的推移及社会的发展，有可能发生变化，或者增加了新的需求，因此所选的结构应该是有良好的可维护性。例如模块化设计和适当的子系统间的松偶合度，使得系统架构可以将新的模块或子系统进行维护而不需要对整体架构进行大的调整。4）伸缩能力需求系统能对软件实例数和硬件资源进行伸缩调整满足业务需求的变化，符合系统伸缩能力需求。在系统扩展成长过程中，软件能够保证旺盛的生命力，通过很少的改动甚至只是硬件设备的添置，就能实现整个系统处理能力的线性增长，实现高吞吐量和低延迟高性能。11、安全保密要求本项目涉及众多政府部门的业务工作，需要对数据进行安全管理，结合相应的国家政策和项目实际情况，需按国家标准信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240-2008）,按照等保三级的要求去实施项目工作，保证项目的信息系统安全。系统建设必须严格遵循国家有关网络安全等级保护、政务外网安全要求等标准规范要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。投标人必须确保本项目所有数据的安全，未经采购人同意不得将任何数据泄露给第三方。安全保密要求包括以下内容：1）业务保障安全需求在系统日常运维工作中，通过系统性维护服务，确保平台具有良好的安全性和可靠性，同时通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。2）信息安全合规性要求按照政务服务工程信息密级，在不同的信息安全域实施相应的安全等级保护,本项目按照信息系统安全等级保护三级进行设计建设；应支持对不同安全等级的信息，通过身份认证和访问控制，实现授权访问；同时整个系统具备数据备份、恢复和应急响应等功能。3）系统风险防护需求信息安全威胁是指可能对资产或组织造成损害事故的潜在原因。作为风险评估的重要因素,威胁是一个客观存在的事物,无论对于多么安全的信息系统而言，它总是一定存在，系统应支持系统边界防护、虚拟化平台安全防护和管控、虚拟机镜像的管理存在漏洞等防护需求。4）部署运行安全要求应当依据国家有关法规、政策及标准要求,针对网络结构、服务器操作系统、数据库系统等领域进行安全防护设计、选型和实施，做到网络结构清晰；网络边界、安全域边界、业务边界隔离防护合理、措施有效；操作系统、数据库等关键设施自身安全防护可达到信息系统相应等级的安全要求等。