施工安全生产许可证制度20m.ppt

主讲教师 杨松森2016.01,建设工程安全生产法律法规,建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee,建设工程安全生产法律法规,3,建设工程安全生产法律法规,施工安全生产许可证制度,建设工程安全生产法律法规,1 设立施工安全生产许可证的法律依据2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件3 安全生产许可证对建筑施工企业的意义4 安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销5 违法行为应承担的法律责任,1 设立施工安全生产许可证的法律依据,行政许可法规定：“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项”，可以设定行政许可。,安全生产许可证条例中规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。,2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件,建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；,2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件,（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；,（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。,2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件,3 安全生产许可证对建筑施工企业的意义,建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。,施工企业的三条生命线,4 安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销,安全生产许可证条例 第四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。,申请,建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：（1）建筑施工企业安全生产许可证申请表；（2）企业法人营业执照；（3）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料。,安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销,安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。,延期,建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。,变更,建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。,建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。,注销,补办,安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销,安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：（1）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；（2）超越法定职权颁发安全生产许可证的；（3）违反法定程序颁发安全生产许可证的；（4）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；（5）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。,撤销,安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销,5 违法行为应承担的法律责任,一、未取得安全生产许可证擅自从事施工活动应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,二、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。,5 违法行为应承担的法律责任,三、转让安全生产许可证等应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。,5 违法行为应承担的法律责任,四、以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,5 违法行为应承担的法律责任,五、暂扣安全生产许可证并限期整改的规定 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。,5 违法行为应承担的法律责任,六、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；（2）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；,5 违法行为应承担的法律责任,六、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任（3）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；（4）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；（5）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。,5 违法行为应承担的法律责任,本节案例,21,【背景】某建筑安装公司承担一住宅工程施工。该公司原已依法取得安全生产许可证，但在开工4个月后有效期满。因当时正值施工高峰期，该公司忙于组织施工，未能按规定办理延期手续。当地政府监管机构发现后，立即责令其停止施工，限期补办延期手续。但该公司为了赶工期，既没有停止施工，到期后也未办理延期手续。【问题】（1）本案中的建筑安装公司有哪些违法行为？（2）违法者应当承担哪些法律责任？,本节小结,教学目标,22,1 了解设立施工安全生产许可证的法律依据2 掌握建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件3 熟悉安全生产许可证对建筑施工企业的意义4 了解安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销5 了解违法行为应承担的法律责任,2023/10/21,23,THANKS!,本节结束,