经验做法：聚焦重点精准发力以“五个突破”为抓手助推县域营商环境优化.docx

聚焦重点精准发力以“五个突破”为抓手助推县域营商环境优化营商环境是推进经济高质量发展的“头号工程”、是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤。XX县印发XX县进一步优化营商环境工作方案和XX县进一步优化营商环境工作任务清单，以“五个突破”为抓手，聚焦重点精准发力，解难题破瓶颈促进营商环境优化。一是在压缩企业开办时间和简易注销办理上实现新突破。在2022年“3550限时办”基础上，推行企业全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“一审一核、审核合一、一人通办:实施第一批涉企行政审批事项“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；落实企业开办时间压减至5个工作日以内、企业简易注销3个小时内做出准予决定、股权质押登记3小时内办结。二是在提升政务服务能力水平上实现新突破。全面推进审批服务便民化，实现“多门”变“一门”，推行“综合窗口”“集成服务”；按照“对标一流、因地制宜、实事求是”的原则，完成县、镇乡（街道）、村（社区）政务服务体系升级改造，大幅度减证便民，无法律法规依据的证明材料一律取消，及时更新“一次办”“马上办”“就近办”“网上办”清单，开展邮政快递证照服务，提升群众满意度；全力推进“线上线下融合”、“不见面审批”，实现申请人自主选择实体、网上、掌上政务大厅办理政务服务事项；大力优化审批流程、提升审批效率，100个高频事项“最多跑一次”办结。三是在工程建设项目全流程审批体系上实现新突破。简化工程建设项目报建程序，精简审批环节，完善审批体系，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。推广工程建设项目联合勘测、联合验收、区域性评价等新模式，建立报建审批统筹协调机制,积极配合工程建设关联部门和单位，在“一张蓝图”“联合评审”“多图联审”“测验合一”“联合验收”等关键环节实现新突破。四是在“互联网+监管”模式上实现新突破。加强和创新“双随机一公开”,完善事中事后监管，全面梳理部门监管事项清单，实现规范化、标准化监管。深化综合行政执法改革，坚决治理多头检查、重复检查。优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。决不允许选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。五是在优化提升投资项目落地跟踪服务上实现新突破。围绕企业（项目）全生命周期提供优质服务，优化整合审批前的评价评估环节，试行重点项目行政审批告知承诺制、“预审代办”，对重点项目审批、要素保障和生产经营中的问题解决提供全程“兜底”服务。鼓励、支持工业园区大胆闯、大胆试、自主改，大力推进县级行政管理事项委托、承接工作，编制并公布园区权力清单、责任清单和负面清单，推动“园区事情园区办”“园区之外无审批”，打造区域投资环境“高地”，用更高水平的改革开放推动释放全县经济发展潜力。