跨部门行动计划与跨部门协调.ppt
跨部门行动计划与跨部门协调,广州2003年12月10-11日,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,2,为什么要制定行动计划,各地区都已经制定了发展纲要，明确了目标需要通过具体措施和行动来实现目标行动计划帮助具体措施和行动的落实,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,3,为什么要制定跨部门行动计划,以儿童为中心的思考方式儿童权利：倡导儿童权利的实现，将儿童作为一个整体看待基于结果的管理模式：以目标为核心关注重点难点问题，各部门共同下大力气解决实现妇女儿童发展目标是一项系统工程便于监测与评估,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,4,“三A模式”与跨部门行动计划,三A模式”是制定跨部门行动计划的理论基础跨部门行动计划是实践“三A模式”的重要步骤,评价信息收集确定当前发展水平找出存在的问题,行动制定行动计划-确定优先解决的问题-制定具体目标-选择实现具体目标的措施-考虑具体活动-进行资源和可行性分析-确定具体活动，作预算实施行动计划监测行动计划,分析分析产生问题的直接原因潜在原因基础原因,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,5,现状分析-1,掌握哪些方面取得了进展，哪些方面需要进一步的 努力了解产生问题的原因明确重点难点问题，下大力气解决同时了解情况，以便更好的动员,采取具体行动,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,6,现状分析-2,甘肃省:三个县都做了现状评估报告方法:座谈与问卷调查结合:临洮、永靖做了400多户的调查;县级统计数据收集比较全有现状评估,有问题分析。指标使用相对准确,如使用孕产妇死亡数能够对与目标的差距做出分析。临洮：年住院分娩率 2002年:44.33%2005年目标:55%,相差10.67%2010年目标:65%,相差20.67%以目前年增长1.16%,2005年达47.8%,相差7%2010年达53.61%,相差11%,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,7,有对策建议问题：-报告中多使用统计数字，很少看到调查的结果分析，以及调查结果与日常统计的比较分析。-对原因的分析没有数据支持，没有充分考虑性别差异-对指标的解释不准确:如要求孕产妇死亡率2000年2例,到2005年降1/4,是几例?,现状分析-3,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,8,现状分析-4,重庆市:针对孕产妇死亡的专项调查方法:普查和抽样调查结合,35500户分析科学全面,原因分析有数据支持。有对策建议问题：-关注问题过于单一-行动计划过于简单,没有充分利用分析资料,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,9,跨部门行动计划的要点1.目标明确,什么是好目标?(SMART)使少年儿童均能完成九年义务教育，提高升入高一级的比例 60个乡镇举办培训班，进行宣传动员，宣传率达90%以上 到2003年，是孕产妇死亡率由2002年的108/10万降至于90/10万，每年下降2.77/10万 用2003、2004年两年，力争县境内不发生孕产妇死亡,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,10,跨部门行动计划的要点2.原因清楚,三层原因的分析:（文盲率高）直接原因:自身层面 妇女年龄偏大，记忆力差间接原因:家庭/社区层面 受教育的学校偏远，家庭困难基础原因:社会/环境层面 重男轻女思想严重、贫困,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,11,跨部门行动计划的要点3.措施得当,措施的主要类型:提供服务创造需求社会动员自救,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,12,跨部门行动计划的要点4.活动具体,时间/地点/活动内容-建立健全各种规章制度-利用板报、图片进行宣传-鼓励住院分娩，使新法接生率达到90%-县广播电台每周两次对育龄妇女进行保健宣传-农村评比文明户时，将改厕列为一条标准-每村每年修建卫生厕所至少4座-举办乡村级肺炎管理培训班.县级两期,村级一期,时间一天,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,13,跨部门行动计划的要点5.时间确定,制定多长时间的行动计划合适?2003-2010年2003-2005年2003年,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,14,跨部门行动计划的要点6.预算可行,合适的预算是确保行动计划实现的先决条件,也是为妇女儿童争取更多经费的重要手段 预算时间,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,15,跨部门行动计划的要点7.部门明确,跨部门行动的体现:各部门分别制定本部门计划？部门分解与跨部门合作以儿童为中心,以结果为基础,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,16,跨部门行动计划的要点8.监测得当,监测指标、监测周期与监测报告 监测培训情况 签定责任书范围是县直各部门、各乡镇、村 参加临床进修的人数肺炎防治知识知晓率财政经费中教育经费是否增加女童入学率,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,17,跨部门行动计划的要点8.制度完善,报告制度与进展评估 报告周期和报告人 向老百姓承诺与报告在监测活动指标的同时，定期监测目标进展情况,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,18,跨部门行动计划的落实,妇儿工委的职责：协调计划、监测与评估相关部门的职责：实施计划，进行干预妇女儿童的参与：参与并受益,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,19,跨部门行动计划的监测与评估,监测定期监测行动计划的执行情况定期监测目标的进展情况评估有用性、有效性、效率、可行性 经验和教训督导督促、指导技术支持、改进意见,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,20,监测计划,目标/活动监测指标基线数据当前值目标值数据来源覆盖地区分组数据(性别、年龄),UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,21,跨部门协调,如何召开部门协调会（传统的会议）,副县长：各部门汇报工作,卫生：我们做了1、2、3,教育：我们做了1、2、3,妇联：我们做了1、2、3,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,22,跨部门协调,如何召开部门协调会（跨部门会议）,副县长：为实现降低死亡率目标,各部门可以做那些?,卫生：我们可以做1、2、3,教育：我们可以做1、2、3,妇联：我们可以做1、2、3,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,23,分组讨论,每组一份行动计划-对行动计划作出评价，指出优缺点-对行动计划进行修改，使其更具可操作性-制定监测及督导计划*如何得到监测数据？*督导什么？如何督导？小组汇报,UNICEF2023/10/19,跨部门行动计划与跨部门协调,24,Thank You!,
