计量标准核准工作.ppt

计量标准管理工作,新办法的颁布实施,计量标准考核办法经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原国家计量局颁布的计量标准考核办法（87量局法字第231号）同时废止。,新计量标准考核规范颁布实施,为进一步完善计量标准的考核工作，国家质检总局组织修订了JJF1003-2008计量标准考核规范（以下简称“新规范”），“新规范”于2008年1月31日正式发布，并于2008年9月1日起实施。,规范修订背景,国家行政许可法的颁布，国家质检总局计量标准考核办法的发布，以及我国市场经济的不断发展，都对计量标准考核工作提出了新的要求；另一方面，国际法制计量组织（OIML）于2004年修订了国际文件D8，也对计量标准的认可、使用、保存、文件集、管理等提出了许多新的管理要求。为了适应发展的需要和进一步提高计量标准考核管理的水平，国家质检总局组织对计量标准考核规范JJF1033-2001进行进一步的修改、补充、完善。,规范修订的原则和主要内容,1.对计量标准考核的工作程序和考评时间进行了调整，实现数据采集电子化，使计量标准考核工作符合行政许可法的要求。2.完善计量标准的考核内容和方法，以使计量标准考核工作更加规范。3.对高准确度等级和低准确度等级的计量标准实行分类考核管理，进一步提高考核的可操作性和质量。4.为了适应校准的需要，提出了计量标准器具以校准方式进行溯源时的相关要求；对建立计量标准所需要进行的技术工作，如测量不确定度的评定、重复性试验和稳定性考核、检定或校准能力的确认等要求进行了完善，使之与国际通用要求相一致。5.将计量标准考核办法的规定以及国际法制计量组织（OIML）对计量标准的要求贯彻到规范中。按OIML国际文件D8：2004的要求，引用了计量标准的文件集的理念，赋予计量标准技术档案新的内涵,省局关于计量标准有关规定,1、计量标准考核办法（国家质量监督检验检疫总局第72号令）2、关于进一步完善和规范计量标准考核工作的通知（苏质技监量函200431号）3、关于进一步规范我省计量标准器具核准工作的通知（苏质技监量发2007180号）,计量核准工作需注意的主要内容,一、计量标准核准的受理范围二、申报单位准备材料的区别三、申报材料的区别四、行政许可时间的要求,省局管理范围：,省局直属法定计量检定机构建立的除最高等级以外的社会公用计量标准；市级质量技术监督局建立的最高等级社会公用计量标准；省局授权建立的专项计量站的计量标准；省级有关主管部门建立的最高等级计量标准；由省工商行政管理部门注册的企、事业单位建立的最高等级计量标准；市级质量技术监督局上报省局组织考核的计量标准。,市局管理范围,市局直属法定计量检定机构建立的除最高等级以外的社会公用计量标准；县级质量技术监督局建立的最高等级社会公用计量标准；由市工商行政管理部门注册、市级主管的企、事业单位建立的最高等级计量标准；县级质量技术监督局上报市局组织考核的计量标准。,区（县）局管理范围,县（市）局直属法定计量检定机构建立的除最高等级以外的社会公用计量标准；由县工商行政管理部门注册、县级主管的企、事业单位建立的最高等级计量标准。,准备材料区别,7、建立计量标准文件集（原来叫技术档案）计量标准文件集见规范 见第4.5.1条款,新建申报材料,（一）计量标准考核（复查）申请书原件和电子版各一份（国家将最近发放格式）（二）计量标准技术报告1份；（三）计量标准器及配套的主要计量设备有效检定或者校准证书复印件1份；（四）开展检定或者校准项目的原始记录及相应的模拟检定证书或者校准证书复印件2份；（五）计量检定人员检定证件或者校准人员资质证明复印件1份。（六）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。,复查申报材料,计量标准器在两次周期检定之间进行运行检查或验证比对试验记录复印件一份。改为 可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。（例如：比对试验记录和结果等）,行政许可时间要求,受理（5个工作日）组织考核（10个工作日）实施考核（60个工作日)复核工作（5个工作日）审批发证工作（10个工作日）,计量标准受理、核准环节的资料审查需重点关注的内容,（一）新建计量标准是否有省局的批准文件；（二）申请建立次级计量标准器具的溯源是否有效；（三）所有检定/校准证书是否有效；（四）对照办法和规范，申报材料是否齐全、完整；（五）计量标准的更换、封存或撤销是否有相应的申报表；（六）考核报告内容是否完整；（七）考评中发现的问题是否得到整改；（八）考核结论或整改结论是否合理；（九）相应人员或单位的签名、盖章、日期等是否完备等。,计量标准考核证书编号的具体方法,（一）计量标准考核证书编号的具体方法为：1 2 量标 3 法证字第 4 号（对法定计量技术机构），量标 授证字第 号（对计量授权站），量标 企证字第 号（对企业），1 栏填写：发证年份，只要该计量标准没有撤销，则换发证书时该年份始终不变；2 栏填写：发证机关级别，如省局发证填写省、省辖市局发证填写市、县级局（所有区或县（市）发证均填写县；3 栏填写：省级计量标准填写省；市级计量标准填写市简称，如南京填写宁；县级计量标准填写区或县（市）全称，如南京溧水县填写溧水、无锡市惠山区填写惠山；4 栏填写：各发证部门发放证书的流水号，换发证书时流水号也始终不变。,社会公用计量标准证书编号的具体方法,（二）社会公用计量标准证书编号的具体方法为：1 2 社公量标证字第 3 号，1 栏填写：发证年份，只要该社会公用计量标准没有撤销，则换发证书时该年份始终不变；2 栏填写：发证机关级别全称，如省局发出的社会公用计量标准证书填江苏省，南京市局发证的填南京市，南京溧水县局发证的填写溧水县、无锡市惠山区发证的填写惠山区、；3 栏填写：各发证部门发放证书的流水号，换发证书时流水号也始终不变。,例子,1998年省计量所新建的某次级计量标准并由省局建立为社会公用计量标准，省局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号为：1998 省 量标 省 法证字第 120 号，计量标准考核证书编号，1998 江苏省 社公量标证字第 142 号，社会公用计量标准证书编号；1995年由省局发证的连云港市计量测试所新建的最高计量标准，并由连云港市局建立为社会公用计量标准，省局和连云港市局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号分别为：1995 省 量标 连 法证字第 005 号，1995 连云港市 社公量标证字第 008 号；1999年镇江市计量所新建的次级计量标准并由市局建立为社会公用计量标准，镇江市局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号分别为：1999 市 量标 镇 法证字第 117号，1999 镇江市 社公量标证字第 117号；,例子,2001年无锡市计量所新建的次级计量标准由市局建立为社会公用计量标准，无锡市局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号分别为：2001 市 量标 锡 法证字第 30 号，2001 无锡市 社公量标证字第 30 号；2001年江阴市计量所新建的最高计量标准由江阴市局建立为社会公用计量标准，无锡市局和江阴市局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号分别为：2001 市 量标 江阴 法证字第 31 号2001 江阴市 社公量标证字第 40 号；2001年江阴市计量所新建的次级计量标准由江阴市局建立为社会公用计量标准，江阴市局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号分别为：2001 县 量标 江阴 法证字第 31 号（江阴市局发证，因是县级局故 2 栏仍填写 县，），2001 江阴市 社公量标证字第 39 号；2004年昆山市某企业建立的最高计量标准，昆山市局在以后的复查换证后应当沿用的证书编号为：2004 县 量标 昆山 企证字第 110 号。,计量标准器具核准工作存档卷宗内容,（一）核发计量标准考核证书的存档卷宗资料应包括：1、计量标准器具核准受理通知书2、计量标准考核（复查）申请书原件1份；3、计量标准现场（复查）考核报告原件1份；4、计量标准考核证书复印件1份；5、新建计量标准的技术报告1份；对核发社会公用计量标准证书的还应包括：6、社会公用计量标准登记表原件1份；7、社会公用计量标准证书复印件1份；对于计量标准有效期内更换主要配套设备，但不需要重新核发计量标准证书的，还应包括：8、按照要求办理审核批准的申报表原件1份；9、更换后的计量标准器具或配套设备有效检定证书复印件1份；对计量标准封存、撤销的档案资料还应包括：10、计量标准封存（或撤销）申报表原件1份。,（二）当地最高计量标准核发社会公用计量标准证书的存档卷宗资料应包括：1、由上级部门核发的计量标准考核证书复印件1份；2、社会公用计量标准登记表原件1份；3、社会公用计量标准证书复印件1份。,计量标准管理软件,各市局应在07年11月底前应当全面启用省局编制下发的计量标准管理软件，从制度和方法上规范全省计量标准器具核准工作行为，真正实现即时查询、统计和动态管理。目前，南京、南通市局已经启用，反应良好，使用有困难的市局可派人到省计量标准、检定人员考核办公室培训学习，省局将定期跟踪检查使用情况。今后省局对各市局计量标准证书将全部按照软件要求格式发放,加强考评员队伍的建设,计量标准器具核准工作中的技术考评工作实行考评员负责制，组织考核部门或者被委托考评单位应当指派有相应持证项目的计量标准考评员开展考评工作。当地没有相应项目的考评员时，主持考核的计量行政部门可聘请技术专家和相关项目的考评员组成考评组执行考评工作，或者呈报上级质监部门组织考核，应当杜绝不具备资质的人员参加考评工作。,