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首届中国政府门户网站国际化程度评测结果发布 国脉互联政府网站评测研究中心,主要内容,前言 当前政府网站的新动向一、本次活动目的二、主要评估结论三、评估情况说明四、部分得分情况分析五、关于国脉评测,前言 当前政府网站的新动向,电子政务发展的风向标和晴雨表；门户网站的地位进一步显现：整合、管理、服务；集群式发展从建网到联网；集成、集约和集中建设；以政府网站为突破口推进电子政务整体发展；,当前政府网站的新动向,是对内整合电子政务资源的重要平台和对外提供公共服务的重要渠道；公共服务的重要平台和管理创新的引擎；服务成为特色，也成为重心，是电子政务公共服务的龙头；企业和社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台；政府网站建设是完善政府公共服务接入渠道的主要手段。呼唤服务型政府网站。,政府网站面向的挑战,影响力的挑战：不如商业和娱乐网站；内容不是很有趣；服务创新的挑战：技术应用不很敏感；创新动力激励不足；网络空间的竞争力进一步面临下滑，英文世界的挑战；服务对象和服务方式的挑战；,一、本次活动的目的,引发重视交流经验积极提升促进开放第一次就国际化程度进行专门评测；第一次系统、有专业指标和评测规则；第一次发布专业报告与召开研讨会；,政府网站国际化的意义解读,全球化和信息化趋势不可逆转，政府的角色也在发生深刻的变化；政府网站国际化，是对外交流的重要渠道，国际宣传的主要窗口，搭建城市与世界人民相互交流文化和经济的网络纽带；设立外文版，涵盖我国对外交流几大语种，是政府网站国际化的第一步，也是政府国际化的重要一步；,寻求政府网站国际化的绩效,自我宣传：政府和城市形象直接进入国际舞台，与世界接轨，增进交流与了解，吸引更多群体为城市建设出谋划策，增强城市国际吸引力和竞争力；对外服务：提高城市和政府的对外开放程度，优化涉外服务环境，有利于招商引资，推动城市文化、旅游、经济等方面的发展。,政府网站国际化的意义,政府网站外文版的主要服务对象：在城市长期居住或短期居住的求学、工作、旅游、商务投资等外国人士以及境外的关心城市发展和建设的外籍人士。在语种和内容的设置方面更加城市具体情况各有侧重。上海、宁波等沿海发达城市和沈阳、成都等大型城市地理优势和历史原因与各国经济贸易往来频繁，城市外国居民为数众多，在外文网站建设方面先行一步，积累了一定的建设经验。,政府网站外文版的发展阶段划分,第一阶段：现阶段我国政府网站的外文版仍然以信息服务为主；其中分为启动期、建设期、丰富期；第二阶段：建立多种信息交流渠道，重点建设网站的互动功能，使其成为对外宣传和招商引资的重要平台，并与国外重要城市网站交流学习；第三阶段：以服务外商和外籍人士为重点，开展网上公共服务，并进行纵向的事务流程整合和横向的信息资源整合。,国外政府门户网站的特点简介,国外（美国、英国、加拿大、新加坡等）中央政府网站在内容和功能设计方面的经验：（1）网站定位以服务性内容为主，注重服务的便 捷性。（2）服务对象不断细分。（3）栏目分类设计，提高服务针对性。（4）网站页面简洁、重点突出。（5）特色服务凸显“以人为本”的理念。,网站是以伦敦市长(Mayor of London)和议会(the London Assembly)的官方网站出现。网站内容居左，分为三栏。特点包括内容条理性强、主题突出、网页设计整洁、美观等。,伦敦市政府网站,页面右上角位置显示了2012年奥运会举办城市的标志。该网站主要突出宣传的对外窗口作用，重点放在了政务公开上。网站对与市民相关的热点事务，如教育、交通、住房、环境、急救等给予更多的关注。,伦敦市政府网站,二、主要评估结论,我国政府外文网站建设普及率不高。整体处于建设起步阶段，建设的重点是信息发布功能，目的在于宣传地区形象，为外籍人士提供基本的信息服务；各地网站建设质量存在较大的差异，沿海城市和经济发达城市的建设水平明显领先于其他地区；我国省会及计划单列市的政府外文网站建设情况最好，其他地级市的建设情况最差；除英文网站外，部分地区建设了韩、日文网站，少数地区建设了德、法文网站。,二、主要评估结论,网站的可用性基本得到了保证，网站的信息导航和检索功能仍需要继续改进。多数网站导航功能不足，信息反馈渠道不完善，不支持 或很少支持网络服务的开展；省会及计划单列市在网站内容建设方面有较大的优势，希望继续保持和发扬；网站互动功能是我国政府外文网站建设的一大软肋，是未来政府网站建设工作的重点。,三、评估情况说明,评估范围调查的范围是我国31个省（自治区、直辖市）政府门户网站，32个省会城市及计划单列市政府门户网站，93个直辖市区县门户网站和301个其他地级市政府门户网站；统计出已经建设了政府外文网站的共143个地区，包括：12个省、自治区、直辖市政府外文网站，20个省会及计划单列市政府外文网站，30个直辖市区县政府外文网站和81个其他地级市政府外文网站。,评估方法及流程,所有评估工作分为以下八个阶段：1、2006年11月1日12月13日，对评测网站进行全面调查，制定测评指标，征集意见并最终确定2、2006年12月14日18日，建立数据库3、2006年12月19日20日，组织评测人员对指标进行培训4、2006年12月21日2007年2月15日，组织专业评测人员对网站实施评测，并撰写部分评测分报告5、2007年2月16日28日，项目负责人对评测结果数据与评测报告进行审核6、3月1日5日，组织专家对测评结果进行抽样审核7、3月5日31日，研究中心分析数据，撰写总报告8、2007年4月12日，召开“首届中国政府门户网站国际化程度测评结果发布暨研讨会”,评估体系说明,此次政府网站国际化程度的评估旨在对我国已有情况进行摸底统计，激发起相关部门的重视和建设热情；希望形成政府网站国际化评估的惯例，为网站国际化发展提供驱动力和方向指引；此次评估指标以基础性指标为主，关注重点是政府外文网站作为信息发布平台和城市形象宣传平台的功能是否建设到位。,四、部分得分情况分析,（一）外文网站拥有率,四、部分得分情况分析,（一）外文网站拥有率,省（直辖市）外文网站建设情况,省（直辖市）外文网站建设情况,我国省级政府的外文网站整体处于建设起步阶段；网站内容比较丰富，网站以信息展示功能为主；网站设计和功能只具备雏形，网站导航功能不足，不支持或很少支持网络服务的开展，几乎没有提供网站隐私等帮助信息。,省会及计划单列市外文网站建设情况,前十名得分情况,省会及计划单列市外文网站建设情况,我国省会及计划单列市整体仍处于建设起步阶段；网站内容比较丰富，但内容更新较差。网站目前主要以基本信息（地方概况、新闻动态）发布为主；网站功能有待建设，尤其是导航和检索功能多数薄弱，不能满足用户的信息查找需要；严重缺乏互动结果反馈机制。特点：多数设立了二级域名！,地级市外文网站建设情况,前十名得分情况,地级市整体处于启动阶段,网站目前主要以基本信息（地方概况、新闻动态）发布为主，丰富程度不高，网站安全相关信息公布不到位；网站功能严重缺乏，尤其是导航和检索功能多数薄弱，不能满足用户的信息查找需要。网站互动功能尚未开发；该类网站需要首先发掘外文网站建设的内在驱动力，明确外文网站的建设目标和定位。,直辖市区县外文网站建设情况(前十名),直辖市区县外文网站建设情况,我国直辖市区县整体处于启动阶段；网站内容丰富程度不高，内容更新不及时；网站功能严重缺乏，尤其是导航和检索功能多数薄弱，不能满足用户的信息查找需要。网站互动功能尚未开发；明确外文网站的建设目标和定位，进行仔细的规划和功能设计。,“网站使用类”得分情况,以省（直辖市）外文网站为例,浙江和北京两地的网站使用功能最为突出，水平明显高于其他地区，西南三省（直辖市）的建设水平最低。,“网站内容类”得分情况,北京、浙江和上海三地的网站内容建设最为突出，水平明显高于其他地区。,“网站互动类”得分情况,重庆市和浙江省的网站互动能力建设最为突出，水平明显高于其他地区。重庆市更独得“结果反馈”一项的满分。,“网站特色类”得分情况,建设了繁体中文网站的省（直辖市）有8个，分别是浙江省、北京市、上海市、新疆维吾尔自治区、江苏省、重庆市、湖南省、吉林省；浙江省还建设了较丰富日语版网站，其他网站还设立了多种语言版本，如韩语、德语、法语、俄语、西班牙语等，宁波市是目前评测中语种最丰富的政府网站代表。,设计师：提供电子政务及机构信息化领域的规划、设计和监理服务；研究者：提供独立、连续、权威的研究与评测报告；发表独家见解；信息服务商：通过电子政务工程服务网提供及时、丰富、实用的信息。,企业理念：中国电子政务的使能者 Enable China E-government,五、关于国脉互联,企业定位：专家 专业 专注 电子政务设计师、研究者、信息服务商,专家：拥有一流的电子政务专家团队和广泛的专家合作网络；专业：以科学、规范和创新的方式提供优质服务；专注：长期致力于中国电子政务的咨询和信息服务。,电子政务使能者,国脉咨询服务,主要从事网站（主要政府网站群）的规划、设计和评测服务，并通过网络平台为电子政务从业人员提供业内最新信息和知识资源。国脉的核心产品 为各地各行业的电子政务（尤其是政府网站）建设提供总体规划、绩效评估和战略咨询；确保为政府机构和合作伙伴等提供最为经济、实用、高效、先进的项目规划报告；建立一套完整的电子政务绩效评估的服务流程。,电子政务使能者,常规咨询服务流程,电子政务使能者,国脉对政府网站评测的认识,评测是推动政府网站发展和改进的有力抓手；是电子政务建设和运营的必不可少的环节；评测采用第三方机构，能够保证专业、公正和中立；国脉正努力成为国内最为“专业、科学、权威、敬业”的评测团队；评测指标要实用、有效，能够科学客观地评价当前政府网站的运行状况，并符合当前我国电子政务的发展阶段和政策要求。,电子政务使能者,国脉评测的特色,1、中国第一家专家创办的专业网站评测机构，机制灵活，专业性强；2、指标上设计灵活实用，指标细项精确，能够满足不同政府部门的需要；而不是单一指标评测所有网站，以评测而不是评比为主；3、经验丰富，创新能力及实战能力强，已经形成了国脉评测的“三步曲”，形成了网站群评测的思路。国脉评测三步曲“初评-整改-复评”，初评提出存在问题和参考样本，整改进行完善提升，复评再次检查改进结果。与被评测方进行面对面的指标培训、报告包括总体情况、具体问题、修改参考模板。此套评测流程已经过多个项目验证，效果十分明显。对各地政府网站群的均衡、快速的发展具有显著的推动作用。,电子政务使能者,国脉评测工具介绍,指标设计的目的与原则:科学客观地评价当前政府门户网站的运行状况;引导我国电子政务的发展与改进方向；符合当前我国电子政务的发展阶段和政策要求。评测目标与原则：以客户（市民与企业）为中心，以绩效为导向。评测方法：可进行自我评测、委托第三方评测和独立开展的第三方评测，在被评测对象的网站上进行独立评价。,电子政务使能者,分类监测的指标体系,1、基础性指标（必须的）例如，信息呈现方面，要求丰富性、及时性与条理性；信息获取方面，要求便利性与易用性，在与政府互动：工具的多样性与是否有限制条件 2、发展性指标（有了更好）例如，网上办公，业务创新，部门整合程度（一站式），服务的对象性细化程度3、完美性指标（好上加好）例如，个性化程度，非关键服务信息，服务方式的多样性，发展能力，易用性，个性化服务、语种、声音与图像等流媒体信息。,电子政务使能者,客户对项目的评价,该公司的评测指标科学、实用、具体，评测工作认真，程序符合合同方案要求，报告结果丰富翔实。经办公厅综合处、新闻办和统计信息中心有关负责人评定，对评测结果满意。卫生部办公厅毛群安主任 该公司评测指标体系比较完整规范，权重分配合理，评测过程和评价尺度客观实用，查找出的问题与提出建议意见比较实际具体，为我们今后整改具有指导性和可操作性。济南市信息中心黄谰副主任,电子政务使能者,电子政务为政府的改革开放创造了新机会，作为主力建设者，惟有坚持“服务、创新、共享”的理念，不断推动我国政府网站国际化！谢谢诸位！欢迎联系：杨冰之,