2023年度优化营商环境工作报告6篇.docx

2023年度优化营商环境工作报告6篇2023年度优化营商环境工作报告一-在优化营商环境工作中主要承担创新创业活跃度指标，年以来，我们在县委、县政府坚强领导下，围绕建设，立足部门职责，积极引导企业开展科技创新，不断深化企业服务，全力协调解决企业各类难题，为全县工业企业搞好疫情防控、保障生产发展营造了良好环境，现将工作开展情况汇报如下：一、深化科技创新，提升企业自主创新能力一是推进规上工业企业研发活动全覆盖。成立领导组织，明确目标任务，组建由企业研发专业人士参加的工作组，采取集中辅导、一对一上门服务、召开产学研对接会等形式，一企一策推进规上工业企业研发活动全覆盖工作。先后组织集中培训场次、召开产学研对接会-场、上门服务企业家。截止-月底，全县有家规上工业企业实现研发四有标准（有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作），覆盖率达到%。二是加大创新主体培育力度。认真落实国家、省、市有关科技创新、专精特新等政策文件，建立创新主体梯次培育库，成功创建一批不同类型的创新型企业，三是支持搞好创新平台建设。年以来，我们不断加大支持企业建设创新平台力度，全县新增市级工程技术研究中心家,累计达到一家；新增省级工程技术研究中心-家，达到家。四是加强产学研技术攻关合作。截至目前，全县共申报省、市重大科技专项-个、省揭榜挂帅科技攻关项目-个、重点研发专项一个。今年，组织等5家企业申报省、市揭榜挂帅重大创新需求和省级重大科技专项。五是不断加大科技奖励力度。认真落实县科技创新发展基金管理办法，_、年两次对一家企业科技创新进行奖励万元。今年以来，根据县委关于全面推进人才兴宝计划加快实施人口人才强县战略的意见，制定了关于引育创新创业人才（团队）的实施方案、科研成果奖励实施办法、关于鼓励引导企业参与创业创新大赛的实施方案、科技特派员助力乡村振兴实施方案、关于加快众创空间、科技企业孵化器等创新载体建设的实施方案等5个试行方案，已上报县人才办。二、采取有效措施，保障产业链供应链稳定一是建立高效工作机制。成县稳产业链供应链工作领导小组,由县委常委、副县长任组长，高位推动，形成合力，加强组织领导。结合实际制定稳产业链供应链工作方案，确定企业复工达产、上规入库、专精特新、白名单、项目建设、货运畅通等六项重点任务。建立企业诉求台账，实行问题交办、反馈、销号机制，多措并举保障企业复工达产。二是落实各项保稳措施。积极落实工业企业复工达产、满负荷生产奖励政策，分两批为20家企业申报兑现满负荷生产奖励_-万元。加强专精特新企业培育，实施专精特新倍增计划，郝选-家企业建立优质中小企业培育库，培育形成一批省级、国家专精特新企业梯次队伍，新创建省级专精特新中小企业-家。全面落实省工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法，分类建立省家、市家、县家的三级白名单企业库，实现全县规上工业企业白名单全覆盖。加大入规工作力度，邀请专业团队，采取集中辅导+实地指导的形式，对成长潜力大、创新能力强、年产值在万元的小微企业进行专题培训，今年上半年培育规上企业-家，数量居全市第一位。三是保障企业货运畅通。组建工矿企业疫情防控组，派驻专人在高速站口值勤疏畅，将服务前置，引导企业货运车辆提前报备，发放重点物资运输车辆通行证，给来货车贴上标识身份证，实现货运车辆全流程、全闭环管理，极大提高了货车通行率，累计共报备货运车辆余辆次，充分保障了原料运得进、产品运得出。三、开展宣讲服务，将惠企政策送进门里一是广泛深入宣讲惠企纾困政策。创新开展惠企纾困政策活动，将上级稳经济一揽子政策和工信、科技惠企纾困政策汇编成册，发放至企业，-个工作组先后走访企业余次，组织宣讲惠企政策近一场，打通了政策落地的最后一公里。积极开展职工技能培训，组织企业员工取得车工、铳工、电工、管理保卫员等技能证书余个，有力推进人人持证、技能建设。二是推进电信领域为企业提速降费。协调移动联通电信三家运营商，分别按照各自省、市公司相关文件通知，积极落实通讯、宽带提速降费政策，给予中小微企业宽带和专线的资费最低10%以上幅度降低，助力中小微企业数字化产业升级，为企业纾困解难。其中，我县公司，均在享受移动公司大带宽业务同时，资费由原来的一年调整为交一年享受两年。三是积极帮助企业争取奖补资金。除企业280万元满负荷生产奖励外，今年帮助公司申请国家专精特新小巨人专项扶持等两笔资金万元，为-申请年度重点新材料首批次应用保险补偿机制保费补贴资金万元。正在申报二两家公司生制造业高质量发展技术改造示范类资金万元，其他科技创新等奖励资金余万元。四是深入开展万人助万企活动。将万人助万企活动服务企业扩面增量至一家，充分发挥万人助万企、重点产业链链长制服务专班等作用，帮助企业争取国家、省、市各类资金项目，抓好生产要素保障，做好政银企对接。为等企业解决了产权证办理等历史遗留难题，为公司解决供电增容问题；采用债务置换方式，为卸掉1亿多元商业银行借贷；通过政银担和产业、消费帮扶，为企业发放担保贷款-万元，充分体现了企业贴心服务员、金牌店小二的责任担当。2023年度优化营商环境工作报告二县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自20_年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。一、工作开展情况（一）以效为先，推动营商环境科学发展一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有一照多证的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行多勘合一。二是推动一业一证，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案，以证照同办证证同办等改革成果为基础，积极推进一业一证改革。将一个行业以部门为中心的单个事项审批，变为如今以企业为中心的一张许可证，实现准入后一证准营拿证即开业。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过一业一证改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的四个一律保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，格林凯尔农业科技有限公司为满足100O多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为火神山速度。（二）以质为果，托举营商环境向上发展一是职权下放，开辟重点镇绿色审批通道。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现就近办、马上办、一次办的工作目标，我局结合重点镇建设，按照依法下放、权责一致、能放即放、按需下放的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇绿色审批通道,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。二是精准对接，打通企业优质发展通道。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。三是局长陪跑，建立完善政企交流通道。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。（三）依法为本，推动营商环境健康发展一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20年我局组织40余人参加执法证考试，20_年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、企业吹哨部门报到注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。（四）以商为重，促进营商环境协调发展一是实行大受理模式，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项受理标准一元化,推行综合受理，建设形成一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速审批通道，实现进一门、到一窗、办所有事。二是实行不见面审批，让企业不出门办成事。按照应上尽上、全程在线的具体要求，推进一网通办智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，一网通办率达到100%,让企业不出家门就能办成事。三是实行投诉受理机制，让企业做推进改革的主人翁。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的主人翁地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。二、存在的困难和问题我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。一是政务服务还存在短板。目前，政务服务一链式办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现综合受理，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到只进一扇门，开办全完成，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的三集中三到位进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。三、下一步工作打算我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：一是补齐政务短板。按照三集中三到位要求，从政府层面加强调度，推动一链式办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众进一扇门、办所有事。二是当好服务企业的店小二。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的服务礼包；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。主任、各位副主任、各位委员，县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。2023年度优化营商环境工作报告三根据书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。一、存在问题一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在路径依赖。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着红瓦绿树综合症。对标_、等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自一年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。二、下一步工作举措（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。一是建立三个一学习机制，提高思想认识。举办教育大讲坛，开展每周一学、每月一讲、每季一考三个一活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的.典范。二是建立三多调研机制，掌握第一手资料。把20_年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部多下基层、多到一线、多联系群众，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。三是建立三抓工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化抓重点、抓落实、抓质量的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。四是建立四项管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理四项管理，并将20_年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行挂图作战，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。（二）深化改革，全面落实一次办好政策措施市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速，打造审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现一次办好，群众满意。一是标准先行，优化准入服务。在全面落实年新修订市民办教育培训机构设置标准基础上，制定新一轮市教育局民办学历学校设置标准；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施互联网+,在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。三是部门协作，提升教育审批一链办理水平。完善民办学校审批和校车使用许可一链办理，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行一链办理，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项应进、能进的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现一窗受理，集成服务。（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平，设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划，并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有的民办教育发展体制。四是建立市民办教育资金管理平台。学习借鉴市经验，以教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。市教育局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步担当作为、狠抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到位，不断营造良好的教育生态，为建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。2023年度优化营商环境工作报告四优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置，我区在市委、市政府的坚强领导下，区直各个部门高度重视、相互配合，落实优化营商环境大会会议精神，认真贯彻各项优化营商环境政策，主动营造良好的营商氛围。新年伊始，我区将再度推进一事通办改革，继续严把政务服务关口，力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下：一、认真部署，严格贯彻落实（一）政务服务迁驻新大厅我区根据实际情况分步进行搬迁，先将原政务服务大厅搬迁至银海区社会服务综合业务用房A栋业务用房（区人武部大院内）1楼办公，待该楼2、3装修完成后，再全部搬迁到位，届时工商、税务也将入驻。同时，解决了群众呼声比较高的停车难问题，新停车场可以停泊100多辆车，大大方便群众到区政务服务大厅办事。银海区委、区政府多方筹措资金，迁建了新政务服务大厅，修建了3000平方米停车场及相关道路，一举解决了原政务大厅面积小、停车难，没有无障碍通道等问题。（二）聘任营商环境监督员当前，银海区全力精简审批程序，优化办事流程，清理冗余事项，努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅，全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%,最多跑一次事项比例达95.3%,可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境，为企业营造一个良好的经营环境，银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门，既有人大代表、政协委员，也有党代表、党外代表人士，还有商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用一证、一册、一码的管理模式，加强对监督员队伍的管理，规范监督员的行为。也会全力为监督员履职做好服务，创造条件，确保监督员职能的有效发挥。该项创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建亲清政商关系，营造良好的营商环境。（三）开展企业走访活动1月7日至8日，银海区非公办组织发改局、工信局、司法局、税务局、安监环保局、商旅局、招商服务中心、工商联等相关部门走访辖区企业。区委常委、统战部部长林炳康带队先后走访了平阳商会、北海宏昭农业发展有限公司、北部湾海岳农业科技有限公司、俊美商贸有限公司、小撮投资有限公司等企业。每到一家企业，林炳康一行都与企业负责人进行座谈，了解企业生产经营情况，并为企业送上了最新的优惠政策和法律知识,相关部门就企业提出的问题一一答复，为企业出谋划策，解决难题。对各部门的这种现场办公方式，企业家们非常感动，表示企业会在做大做强的同时，认真履行社会职责，为银海区建设发展做出应有的贡献。针对北部湾海岳农业科技有限公司和小撮投资有限公司提出的项目建设用地问题，林炳康一行先后到实地进行考察，就企业建设用地问题给出了意见建议。林炳康要求，各部门要充分发挥自身优势，积极为辖区企业排忧解难，做好服务保障工作。一是要增强服务主动性，坚持经常走访企业，切实掌握真实情况，理清工作思路。二是要注重服务针对性，着重绕围制约企业发展的重难点问题，加强分析研究，多措并举加以解决。三是要突出服务实效性，能做的工作必须马上做，不能马上做的，要及时将情况反馈企业，并多方征求意见，制定解决方案，逐步解决。（四）实施政务服务人员晨会机制为时刻绷紧高标准、严要求这根弦，对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标，从上周开始区政务服务中心每天早上8：05召集全体窗口人员召开晨会，由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况，传达学习文件精神及领导指示,提醒注意事项和新要求，真心真情真力为企业和群众服务。2023年度优化营商环境工作报告五按照县深化一次办成改革领导小组办公室牵头制定了关于优化营商环境政策落实中梗阻问题的专项整治实施方案的要求,我局针对专项整治工作中存在的问题，局党组认真研究制定了整改方案，明确了整改措施、整改时限和目标要求，现将整改落实工作情况汇报如下：一、整改落实工作进展情况1、针对制度机制不完善的问题，着力建章立制促规范，夯实审批业务运行的基础保障。一是建立完善科学决策机制。制定了商河县行政审批服务改革联席会议制度和商河县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制，搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内控制度。出台了审批业务会议制度印章使用管理制度审批信息与监管执法信息管理使用制度审批文书文号使用管理制度审批事项办理情况统计分析制度审批业务档案管理制度容缺办理工作制度帮办代办服务工作制度等-项制度，保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项复杂难易程度，区分不同情形，分别建立了窗口力、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办-级审批机制，构建起了即办快办、办成办好的审批运转模式。四是严格落实好差评工作机制，通过设立不满意请找我投诉窗口，开通监督投诉电话，设立评价意见箱，制定政务服务效能监督卡等方式，与办事企业和群众形成良性互动，多渠道倾听企业和群众的意见建议，截止目前，无一有效投诉，实现了审批服务零差评。五是实行窗口无否决权工作机制，窗口接受咨询的第一位工作人员对于申请人提出的需求、诉求，无论是否属于自身职责范围事务，都要给企业和群众一个合情合理的答复，不能简单直接地说不行，其行使否决权必须得到分管领导批准，并给申请人以合理的解释和引导，让办事企业和群众舒心来，满意走。2、针对政务服务体系不完善、办事企业群众反映办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题。一是扎实推进了三级政务服务体系建设工作。按照全市政务服务体系建设工作要求，聚焦打造上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成的三级政务服务体系，在深入镇（街）便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上，坚持需求导向、目标导向和成果导向，围绕确保政务服务体系建设的有序化、协同化和科学化，真正打通便民利企最后一公里，切实将政务服务下沉至企业和群众身边。月-日召开动员大会进行了全面安排部署，日日组织一个县直部门和一个镇（街）具体业务工作人员集中办公进行事项要素梳理工作，目前已全部梳理完成，为实现全市一网通办打造基础。二是积极推进联合踏勘一次办好。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目，实行归口管理，由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜，确保做到急事优先快办、现场一次办成。自一年-月-日至月日，共组织开展联合踏勘类审批事项件，全部实现了一次办成目标。三是开展容缺办理。探索尝试以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录容缺办理审批新模式，由申请人自愿签订容缺办理承诺书，由审批业务人员综合运用审查提报资料、研究行业法规、咨询业内专家、对接主管部门等方式，分别对申请办理事项所涉及项目的合法性、可行性及效益性情况、事项申请人承诺事宜及践诺情况和事项申请单位及申请人信用情况一个方面作出评估，并汇总形成具有科学性、客观性和公正性的综合评估意见，对可以容缺办理的事项容缺办，提高了审批服务效率，增强了市场主体和人民群众的获得感。近期，通过对中再生投资控股有限公司在商投资亿元项目、-银行商河支行企业登记等一个项目启动容缺办，大幅缩短了企业跑审批时间，加快了项目推进进度。3、针对政务服务事项标准化梳理不到位、政务服务制度不完善等问题。一是积极开展审批事项标准化梳理。依托-省政务服务事项管理系统，对承接办理的项审批事项的设定依据、申请材料、办理流程等个一级要素和一个二级要素逐一梳理细化完善,进一步提高了审批服务的标准化、规范化水平。二是围绕提升行政审批服务供给质量，着力推进审批流程再造。一方面，注重从市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司（企业）登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等一个重要事项和高频事项入手，紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则，重新研究编制细化具体、形式直观、简便易行的办事服务指南和办事流程，实现了办事服务的提质提速提效。另一方面，聚焦企业群众办成一件事，系统梳理所涉及到的所有审批环节，坚持集成、便捷、高效原则，研究绘制贯穿办事全过程的全链条审批图，变一事一流程为多事一流程，通过部门联动、科室联动真正实现多事项并联审批、协同办理、一并办结。截至目前，已初步绘制完成涉及企业开办、企业投资、工程建设等行业和领域的一条全链条审批图，力求实现审批加速度。三是建立完善便民利企服务机制。推出商事登记业务双休日对外服务，选取项办件量大的事项开展预约服务，对进厅事项全部实行延时服务，方便了企业群众办事，自年-月-日至月日，双休日共办理各类服务事项件。四是建立帮办代办服务机制。依据自愿委托、无需不扰，管理规范、全程跟踪，协同联动、一链办理，无偿服务、一次办好的原则，设立帮办代办窗口，推行帮办代办审批服务模式，着力提升审批服务供给质量，务实打造办事更省心、服务更贴心、环境更舒心的服务型审批机关。截止目前，帮办代办服务窗口共办理各类服务事项件。4、针对推行业务联办、网上服务、自助服务等问题。一是大力开展网上办。推进企业登记全程电子化，实现了企业登记从受理到出证-小时办结；全面推行企业投资项目立项全程网办，实现了零跑腿和不见面审批。积极推动涉及工程建设领域的建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项迁移至工程建设项目审批管理系统一链办理，并梳理完善审批事项办理流程，促进加快了工程建设项目全链条审批各环节工作的并联审批实施进度。截至目前，承接办理的项审批事项网办率达到_-%。自年-月-日至月日，全程电子化办理企业登记事项件，网上办理企业投资项目核准和备案事项件。二是开展了政银合作企业登记代办服务。我局月上旬已于中国农业银行商河县支行、-商河汇金村镇银行联合开展了政银合作企业登记代办服务，增设代办服务网点-处。二、存在的问题一是针对政务服务大厅窗口工作绩效考核和奖惩机制正在积极探索，在我县还没有找到可奖惩的依据，政务服务评价机制还需要进一步完善。二是大多数业务系统的开发和服务器的管理权限都在上级部门，因为操作权限或数据保密等各种因素，严重制约了县级层面对信息系统的整合和开发，对真正实现一窗受理、一网通办设置了障碍。建议从省级层面出台相关制度，由各级大数据部门牵头，将全省政务服务相关的数据进行优化整合，实现政务服务数据共享，让企业和群众少跑腿，让数据多跑路。三、下一步工作打算下一步，我们将紧紧围绕全县工作体系，紧跟全市在泉城、全办成制度改革部署要求，进一步加强业务培训，提升业务能力；进一步强化服务意识，转变工作作风；进一步优化审批流程，提高审批效率，着力在打通服务企业群众最后一公里上下功夫，力争用最短时间、最快速度、最好服务，实现审批提速、服务提质、工作提效。（一）坚持依法规范，进一步提高审批服务质效。对照划转的行政审批事项清单，按照一事项一指南、一事项一流程的标准，逐事项编制形式直观、易看易懂的办事服务指南和审批操作规程,对事项名称、设定依据、申请材料标准、办事渠道、办事流程、审查要点、办理时限等内容进行规范和细化，切实推进依法依规审批。加强对上对外沟通交流，积极推进同一事项无差别受理、同标准办理，提升审批服务规范化水平。（二）勇于改革创新，进一步完善审批服务机制。接续推进全链条绘制工作，将一事一流程转化为多事一流程，实现关联事项并联审批；探积极尝试开展基于对项目立项可行性、合理性、合规性研究和项目运营经济效益、社会效益、环境效益评估基础上的事项评估审批机制，促进提高审批的科学化水平；围绕全县重点项目和投资项目，梳理建立零跑腿你不用跑我来跑代办帮办审批服务目录清单和工作服务流程，积极推动重点工作和项目落地、实施、见效。（三）加强协调指导，推动构建三级政务服务体系。按照全市部署要求，以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，进一步整合服务资源，创新服务模式，提升服务功能，将企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的地方。构建县、镇（街）、村（社区）形象标识统一，基本事项、基本设施、网络平台、管理制度统一的三级政务服务体系，切实提高企业、群众的获得感和满意度。（四）注重作风建设，进一步加强审批队伍建设。重点围绕审批操作规范、政策法规、互联网+政务服务、大数据应用等专题，定期组织开展学习培训，不断提高服务意识、业务能力和办事效率，努力打造一支业务精、服务优、纪律严、作风好的高素质专业化队伍。探索建立工作目标绩效考核机制，研究设计涵盖限时内办件量及办件质量、综合科室工作质量、办事企业和群众的满意度、实践创新、创先争优、遵守纪律规定等要素的绩效考核体系，强化考核激励，充分调动工作的积极性和主动性。积极培育工匠精神和团队精神，着力打造文明、团结、和谐、高效的审批服务机关。2023年度优化营商环境工作报告六根据开展优化营商环境专项监督工作的通知要求，市医疗保障局结合部门职责和工作实际，迅速部署行动，聚焦短板弱项，破解瓶颈制约，提升服务效能，现将有关自查自纠情况报告如下：一、优化营商环境工作开展情况（一）明确责任，统一思想，迅速抓好各项任务部署落实。一是成立深入开展优化营商环境工作领导小组，制定_-医疗保障局关于开展优化营商环境工作方案，明确责任科室，压实职责任务。二是建立长效工作机制。坚持把全面深化放管服改革及优化营商环境相关工作纳入年度目标任务同安排同部署同落实,以高度的政治责任感和责任使命感坚持把此项工作抓实、抓细。（二）服务大厅经办服务情况上半年，累计受理异地就医备案业务6585人次（省外780人次），其中通过微信公众号、手机APP等网上渠道办理5605人次，受理重大疾病备案1318人次，门诊慢性病5734人次。受理企事业单位及个人参保登记、信息变更、停保、退休以及关系转移等参保业务15445人次。受理非联网报销手续2819人次。各窗口接受现场及电话咨询1.5万余人次。完成年度门诊慢性一般鉴定程序集中鉴定5300人，通过鉴定4890人。（三）多措并举、全面提升，取得丰硕成果1、全面落实各项待遇政策。一是全面执行版国家药品目录，新增救急救命的119个国家谈判药品于年1月纳入医保药品目录，二是将门诊重大疾病特定用药由27种增加到93种；三是简化参保人员门诊慢性病办理申请流程，由每年只可申报一次调整为每月都可申报，缩短鉴定时限；将25种无法治愈需长期治疗的慢性病待遇享受期有三年调整为长期。四是切实减轻企业负担，支持企业复工复产。在确保我市基金收支平衡的前提下，年落实了国家对职工医保参保企业单位缴费部分减半征收工作，切实减轻疫情期间企业负担。2、推进实施医保经办服务流程再造，全面提升医保经办服务信息化、标准化、专业化水平。一是全面落实医疗保障经办服务办事指南，推进医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准六统一。二是全面推行一窗通办综合窗口制。对职工医疗保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险、医疗救助等10类61项民生服务事项，实施流程重塑，积极推行医保窗口优化调整方案，取消职工大病和生育保险两个窗口，将相关业务纳入医保综合窗口中，切实抓好业务整体融合，实行相关手续受理一站式服务，解决了参保职工需二次提交手续的问题，大幅缩短了业务办理等待时间，严格落实首问责任制和一次性告知制，做到一趟办结。三是今年5月8日起，推行安阳市区域内医疗保障公共服务事项同城通办，进一步提高我市医疗保障经办服务水平，提高办事效率，打破地域限制，为参保群众提供更加便利、快捷的服务，真正实现数据多跑路，群众少跑腿，不断增强人民群众的获得感、幸福感。四是实行医保服务大厅周六周日延时服务制度，每周六、日安排专人为参保群众提供异地就医备案服务。五是为更好的服务企业参保单位，我们与人社局在市民中心设立一站式