经济发展中优先顺序选择.ppt

第七讲 经济发展中优先顺序的选择,发展中国家生产落后，供给不足，市场容量狭小，而资源，特别是资本又很稀缺，在谋求经济发展中，难以做到百废俱兴。因此，经济增长从何处着手，各个部门如何协调，投资如何布局，都存在着权衡取舍和先后顺序的问题。7.1 平衡增长和不平衡增长 7.2 产业发展的格局（优先顺序）7.3 地区发展优先顺序,7.1 平衡增长和不平衡增长,一、平衡增长理论 持平衡增长论者是纳克斯和罗森斯坦罗丹。他们主张全面投资，平衡地发展各个经济部门。即所谓平衡增长是指在整个工业或整个国民经济各个部门同时进行大规模投资，使工业或国民经济各部门按同一比率或不同比率得到全面发展，从而摆脱贫困落后状况，实现工业化或经济发展。罗森斯坦罗丹和纳克斯虽然都是平衡增长的倡导者，但他们的论点并不完全相同。,（一）罗森斯坦罗丹的理论 1943年，罗森斯坦罗丹在他的著名论文东欧与南欧工业化问题中，系统地阐述了他的平衡增长理论。他的理论要点是：1、发展中国家要从根本上解决贫穷落后问题，关键在于工业化。要实规工业化，主要的障碍是资本形成不足。在资本形或过程中，由于资本，特别是社会分摊资本的供给以及储蓄和市场的不可分性，小规模的、局部的投资是不可能启动停滞的经济的，必须实行“大推进”，即在各个工业部门全面地进行大量投资，使各个工业部门都成长起来，才能产生相互依存，互为市场，消除储蓄缺口，克服不可分性的经济格局，实现工业的大发展。,2、在全面发展工业的过程中，为了避免一些工业发展过快，产品过剩，在投资时要按同一投资率对各个工业部门投入资本。只有这样，才能保证各工业部门之间发展协调，比例均衡，按同一增长速度发展起来，使产品的生产与需求趋于平衡。3、经济发展是工业化的同义语，一切投资理所当然地应全部投入工业，农业是相对不重要的。罗森斯坦罗丹从主张工业化着眼，重点考察资本稀缺对经济增长的障碍，强调资本供给和投资的不可分性，指出大推进式的投资是实现经济增长的必由之路，还规定“同比率”投资和“同比率”投资的条件，为发展中国家的经济增长制定一条严格的路线。因此，罗森斯坦罗丹的理论被称为“极端的”平衡增长理论。,（二）纳克斯的理论 1953年，纳克斯在不发达国家的资本形成问题一书中，提出了“贫困恶性循环”理论，并提出了摆脱贫穷恶性循环的途径，主张发展中国家实行平衡增长战略。他的理论要点是：1、全面地、大规模地在国民经济各个部门进行投资，实行平衡增长战路。纳克斯认为，发展中国家比较穷，即收入太低，导致供给方面储蓄水平太低，需求方面市场容量太小，投资引诱不足，从而造成了贫困恶性循环。要打破这一困境，必须同时对国民经济各个部门进行大量投资。,2、纳克斯特别强调了市场容量狭小对经济增长的限制和大幅度扩大市场容量对经济迅速增长的决定性作用。他认为，在一系列不同行业中同时进行资本投资，使得各行业间能相互支持，能以更多的人均资本（资本深化），更高的效率，为其他行业中的新企业的产品提供一个扩大的市场，这样才能在经济上取得成功。纳克斯选择平衡增长战略理由：一是各部门平衡增长可以产生扩大市场规模形式的外在经济，进而导致递增收益。不仅获得内在经济效益，而且可以获得外在经济效益，提高社会获益能力，从而使投资更加有效率，生产的收益更高，实现资源的合理配置和有效使用。二是各部门的平衡增长可以帮助供给和需求保持平衡，使经济均衡而稳定地增长。三是各部门之间的相互依存性也要求各部门同时得到发展。,3、纳克斯注意平衡增长和国际专业化的关系。市场规模不仅是刺激资本利用的一个基本决定因素，而且是国际贸易刺激的基本决定因素。平衡增长作为扩大市场和通过资本投资刺激来激发更高生产率的一种手段，是贸易扩张的一个基本前提。,4、纳克斯主张同时全而投资和发展一切部门，但他并不主张各部门都按同一比率发展，而是主张按不同的比率来投资和发展各部门的生产。他认为，这一比率应当以各部门产品的需求价将弹性和收入弹性的大小来确定不同的投资比率。价格与收入弹性大的部门理应投入比率较大的投资，因为价格与收入的弹性大意味着这个部门发展不足，是经济发展的中梗阻，但生产的扩张却有潜力，多投资于这些部门可以使其迅速发展起来，实现各部门之间的协调发展，达到该部门产品的供求均衡。而价格与收入弹性小的部门理应投入比率较小的投资，因为其发展已相对过剩，以较小的速度发展它，有利于使它的发展与其他部门保持平衡或协调。,（三）两个理论的区别与联系这两种形式的平衡增长理论，尽管侧重点、条件和方法有所不同，但都强调大规模投资的重要性和全而发展经济的必要性。都主张实行国家干预，由国家来制定统一的经济发展计划。（四）平衡增长理论对发展中国家经济发展的作用和意义第一，这一理论强调了大规模投资的重要性和合理配置有限资源的必要性，为发展中国家寻找经济发展的突破口，合理而有效地安排投资项目，调整投资结构迅速发展民族经济，从根本上消除贫困，提供了重要的理论依据和发展路径。,第二，平衡增长理论强调了发展中国家市场机制作用的局限性和实行宏观经济计划化的必然性。对于人们认识发展中国家经济机制的特点和作用，采用适当的机制来调节经济活动，具有一定的借鉴意义。第三，纳克斯的平衡增长理论在一定程度上纠正了片而强调工业化，忽视其他部门发展的倾向，重新重视并强调了农业的作用和同时发展农业的必要性。这对于发展中国家正确认识农业的作用，正确处理工、农、外贸等各部门的关系，制定出适宜的、合乎国情的经济发展战咯，具有很大的启发意义。,第四，平衡增长理论是对比较优势理论的一定程度上的批判和对旧的世界经济格局的否定。平衡增长理论强调发展中国家应独立自主地发展民族经济，通过平衡增长克服梗阻问题，全面地发展起各种经济部门和产品，使其在不依赖发达国家的情况下实现发展，并改善贸易条件，使自己在国际贸易中取得较为平等和有利的地位，这无疑是对传统理论的批判或否定，具有积极的现实意义。,（五）平衡增长理论的缺陷第一，平衡增长受到资源不足，技术水平和管理水平低下的限制。发展中国家资源稀缺，资本有限，因而平衡增长的计划难以实施，即使实施了，缺少企业家和较高水平的管理的配合，投资项目也难以建成或不能发挥应有的效率，资源配置就会出现巨大浪费，所以平衡增长是不可取的。第二，平衡增长过分依赖于计划化和国家干预。国家干预过强，价格刺激会愈发不灵，市场体系更难以建立，而且国家干预下形成的经济效率不高，也会影响经济发展。,二、不平衡增长理论 平衡增长理论在20世纪50年代成为一种很有影响的理论，并广泛应用于发展中国家的经济计划决策中。但与此同时，它也受到一些发展经济学家的反对和批驳，批评者中的代表人物是赫尔希曼。赫尔希曼在1958年出版了他的经济发展战略一书，指出了平衡增长战略的不可行性，并相对应地提出了“不平衡增长”理论。主要代表性人物：赫希曼(Hirschman，1958)的“核心-边缘理论”；弗里德曼（Friedman，Milton）的“中心外围论”弗农（Vernovn，1966）的工业生产生命循环阶段论即一种区域经济梯度推移理论；威廉姆森(Williamson，1965)提出了区域经济增长的倒“U”型统计模型；厉以宁、于鸿君（1999）提出了区域经济发展的中心城市联网辐射理论，,不平衡增长理论主要观点：1、赫尔希曼主要从现有资源的稀缺和企业家的缺乏等方面，对平衡增长理论进行了批评，认为平衡增长所需的大规模投资的资源正是发展中国家所缺乏的。2、经济发展主要不是取决于资本形成，而是取决于使用现有资源并最大限度地发挥其效率的能力，发展中国家真正缺乏的不是资本形成，而是企业家和管理能力，即投资决策的能力。,3、发展中国家应当集中有限的资金和其他资源优先发展一部分产业，以此为动力逐步扩大对其他产业的投资，带动其他产业的发展。4、应优先选择“引致决策”最大化的项目，即能通过自身发展“引致”其他项目最快发展的投资项目。5、在投资资源有限的情况下，应当实行不平衡增长战略，暂时延迟基础设施方面的投资，而集中资本优先投资于直接生产性活动部门，以尽快获得投资效益，增加产出和收入。待直接生产性部门的生产发展起来并产生了较大收入后，再利用一部分收入投资于基础设施部门，带动其增长。,6、应根据联系效应的大小来决定直接生产性活动部门中投资的优先次序。一个产业的联系效应的大小，应根据该产业产品的需求价格弹性和收入弹性来测量，价格弹性和收入弹性大的产业，联系效应大，价格弹性和收入弹性小的产业，联系效应小。在联系效应大的产业多投资，能产生更多的对其他部门的投资引诱。“引致投资”不仅能促进前向、后向联系部门的发展，反过来也可以推动其自身的进一步扩张，从而使各产业部门都得到发展。,结论：不平衡增长理论为发展中国家繁荣经济发展提供了一条不同于平衡增长的新思路。它指出了资源稀缺对经济发展的约束，比较符合发展中国家的现状。它强调资源配置效率在经济发展中的作用，有利于发展中国家重视培育企业家、提高投资效率和经济管理水平。赫尔希曼提出的“联系效应”理论，揭示了国民经济各部门之间的内在联系，有利于人们从总体与局部的关系上认识平衡与不平衡的辩证关系。但不平衡增长也会造成经济结构严重失衡、经济总体发展不协调的不良后果。,三、平衡增长与不平衡增长之间的关系 关于平衡增长与不平衡增长之间的争论一直没有停止，在罗森斯坦-罗丹、纳克斯、赫尔希曼等之后，许多学者就此展开了理论的和经验事实的论证，但至今似乎仍末得出一致的结论。1、平衡增长理论和不平衡增长理论各有其优缺点。平衡增长理论强调国民经济各部门的协调发展，却忽视了大规模投资在发展中国家的不现实性。不平衡增长理论强调资源配置效率和部门间的联系效应，却忽视了不平衡增长所造成的结构失衡等严重后果。,2、平街增长和不平衡增长是对立的，但有一定的联系。平衡增长和不平衡增长是从不同角度、不同时期、不同阶段考虑问题的。不平衡增长是从资源有效配置的角度，考虑经济发展的初期如何把有限的资源分配于最有生产潜力即联系效应最大的产业中，通过这些产业的优先发展，来解决经济发展的瓶颈问题，同时带动其他产业的发展。但是，当经济发展进入高级阶段时，平衡增长就成为必然。可见，不平衡增长的目的是要实现更高层次和更高水平的平衡增长，只不过平衡增长是目标，不平衡增长是手段。,3、平衡增长与不平衡增长之间并没有根本的冲突。对于一个国家来说，没有一个永久可以遵循的固定的发展模式，每个国家应根据自己的国情和规划期的具体条件，制定适当的长期和短期发展战略，促进经济的快速发展。4、在经济发展的初级阶段和资源稀缺的情况下，相对于平衡增长而言，也许不平衡增长对发展中国家更具吸引力。第一，不平衡增长论强调了资源稀缺对经济发展的约束，说明了企业家在经济增长中的重要地位，提出了资源应合理配置这一重大课题，这是比较符合发展中国家现状的，可以说是抓住了经济发展初期各种问题的关键。,第二，不平衡增长既强调了经济计划的必要性，又特别强调了市场机制的重要性。对于发展中国家处理好计划与市场的关系，利用“看不见的手”和“看得见的手”的结合来调节经济活动，是很具现实意义的。第三，不平衡增长论提出的引致决策最大化原理、联系效应理论、优先发展进口替代工业的战略等，在一定程度上揭示了国民经济各产业之间的内在联系，对于人们从总体上和局部上认识一国的经济现状与特点，对于私人投资者和计划工作者制定正确的经济决策，提供了一种理论依据和有效的工具。,第四，不平衡增长论为发展中国家的经济发展提供了一条新的发展路线或新的思路，其真正的作用不在于它是否可行，而在于它大大启发了人们的思路，说明了经济发展的道路、战略决策不只是一种，而是有多种，各个国家应当根据自己的具体情况，选择适宜的发展道路或战略。,7.2 产业发展的格局（优先顺序）,产业发展格局包括两个方面：第一，整个产业组成比重的变化；第二，工业内部组成比重的变化。在此仅考察产业发展格局的第二个方面。在推进工业化进程中，不同阶段表现为不同的产业结构形态，因此要求有与之相适应的资源配置方式和顺序。,一、产业联系效应指数按照赫尔希曼的不平衡增长理论，一个或几个工业部门的迅速发展，促进了与这些最初增长部门有关联的其他工业的发展。对于处于工业化初期的发展中国家来说，应首选“联系效应”大的工业部门进行集中投资，这就需要对各工业部门的关联作用作具体测算，即计算产业联系效应指数。根据投入产出表计算各产业部门的中间需求比率和中间投入比率。中间需求比率是各产业部门的中间需求和该产业部门急需求之比；中间投入比率是各产业部门生产过程中所需要中间投入和总投入之比。,产业联系效应指数分为产业的后向联系效应指数和产业的前向联系效应指数。产业的后向联系效应指数LB（j）,式中，Xj是产业j的总产出，Xij是产业j为生产总产出Xj而从产业i获得的中间投入，Xij即中间投入矩阵列向量之和(Xij=X1j+X2j+X3j+Xnj)，aij为投入产出(里昂惕夫)系数。,产业的前向联系效应指数,式中，Xi是产业i生产的总需求(包括中间需求和最终需求)，Xij是产业i对产业j提供的中间投入，Xij即中间投入矩阵行向量之和(Xij Xi1+Xi2+Xi3+Xin）。,指数LB（j）和LF（i）只包括了后向直接联系和前向直接联系。产业间的联系既包含直接联系效应，又包含间接联系效应。要计算总后向联系指数，其办法是将里昂惕夫逆阵系数rij加在一起，总后向联系效应指数用表示。LT（j）=rij通过计算各部门的关联指数，指数越高，表明该产业部门的扩大对其他产业部门的刺激力就越强。因此，经济发展战略的选择应从较高总后向联系指数的产业部门开始，各产业部门会随之增加投资，从而带来高速的经济增长。,二、优先发展进口替代工业优先发展进口替代工业的战略是普雷维什和辛格于1945一1950年最早提出的。晋雷维什和辛格认为，国际经济并不是由众多同质的各国经济组成的，而是由中心部分和外围部分这两种非对称性经济组成的。中心国家经济发达，是技术发明、技术扩散国，其劳动生产率高，主要以制成品、资本品等需求收入弹性高的产品出口为主，因而贸易条件有利；外围国家经济落后，是技术输入国，其劳动生产率低，产品和出口主要以农产品、矿产品等需求低的产品为主，因而贸易不利。这种技术水平、经济实力、资源结构和资源利用方式、产品生产与出口差别巨大的不同经济体系，使中心国处于有利的主动地位，外围国家处在不利的被动地位，在贸易条件不平等的条件下，产生了“中心剥削外围”的情况，加剧了中心与外围的贫富差别。,他建议外围国家采取一项新经济发展政策，并认为，这种新的发展模式的主要目标是工业化。工业化在向生产力水平较低的部门中的劳动群众以及出口部门和农业生产部门中失业劳动力提供就业方面，起着十分重要的作用。外围国家的生产成本很高，缺少相应的工业基础设施，主要条件特别不利，因而不宜强调全面发展工业，尤其不应强调制成品工业及其出口。由此他得出结论：应当优先发展进口替代工业，即发展国内急需的制成品和消费品来取代原来对这些商品的进口。有选择的采取保护主义政策鼓励进口替代，有助于改变外部制约发展的倾向，可以消除贸易条件恶化的趋势，保进提高有弹性的制成品生产的生产结构的改革。,三、优先发展主导部门工业 1960年，罗斯托在经济增长阶段论中提出了起飞理论，为发展中国家提供了一种起飞理论和发展模式，这就是以主导部门优先发展来带动整个经济的起飞和持续发展。主导部门是由几个重要的产业组成的主导部门体系，这个“主导部门体系”又是随经济发展而不断发展，不断更替的，它的更替和发展，为经济增长提供了动力。,罗斯托指出，主导部门的建立，必须具备一定的条件，主要是：要有足够的资本积累和投资，这就要求一国的净投资率必须从5左右提高到10以上（即投资在国民生产净值中的比重占到10以上）。要做到达一点，必须鼓励和增加储蓄，减少消费，防止消费早熟，必要时就引进外资；要有充足的市场需求，来吸收主导部门的产出；要有技术创新和制度创新，拥有大批具有创新意识的企业家，为主导部门的发展提供组织、管理和人力条件。,7.3 地区发展优先顺序,根据发展中国家的特点，为了实现经济发展，发展经济学家们提出了地区发展优先顺序理论，其中主要有“发展极“理论和“地理上的二元经济结构”理论。一、“发展极”理论“发展极”的概念和理论是由法国发展经济学家佩鲁提出的。该理论的中心思想是，在经济增长中，由于某些先导部门或有创新能力的企业或行业在一些地区或大城市集聚，形成一种资本集中，技术集中，具有规模经济效果，自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的“发展极”，通过具有“发展极”这些地区的优先发展，可以带动邻近地区的发展。,1、“发展极”的含义“发展极”是由先导部门和有创新能力的企业在某些地区或大城市的聚集发展而形成的经济活动中心，这些中心具有生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心、服务中心、决策中心等多种功能，能够产生吸引作用和扩散作用，促进自身发展并推动其他部门和他区的发展。,2、“发展极”的作用“发展极”对广大周围地区有一种吸引力和扩散力，凭借这种力量，“发展极”扮演着生产中心和市场枢纽的重要角色。一方面，向心力的作用促使主导部门和有创新能力的行业四周聚集着日益增多的其他相关部门、行业与辅助性厂商，第三产业也围绕着“发展极”，迅速成长。另一方面，扩散力的作用体现在。发展极”把增长和发展的势头通过技术、组织、生产要素、市场、信息等形式向周围地区扩散，从面带动周围地区的发展。具体表现在：（1）技术的创新和扩散。“发展极”中有创新能力的企业不断进行技术革新，向其他地区和部门推广新技术、新产品、新组织和新生产与管理方法，另一方而又从其他地区和部门引进新技术和人才。,（2）资本的集聚和输出。“发展极”中一般拥有大量的资本和生产能力，为了自身发展的需要，它可以从其他地区和部门吸引、集聚更多的资本，进行更大规模的投资，同时，又可以向其他地区和部门输出大量资本，促进这些地区和部门的经济进步，以满足自身进一步的发展。（3）产生规模经济效益。“发展极”的企业和行业集中，生产规模庞大，可以形成规模经济，又由于基础设施的建立，贸易、金融、息和服务部门的形成，人才的互相利用，又产生了外在经济效果。,（4）形成“团块经济效果”。“发展极”使人口、资本、生产、技术、贸易等等高度集聚，产生城市化趋向，形成经济区域，发挥中心城市的团块作用。3、“发展极”的形成需要的条件第一，必须存在有创新能力的企业和企业家群体。企业家是经济增长的主要动力，他们具有创新精神，敢于冒风险。他们的努力促使企业不断发展和壮大，并且通过其影响而产生一批模仿、追随创新企业的新企业，亦即“增长企业”。这些增长企业在“发展极”的影响和作用下，进而形成一个“增长中心”。,第二，必须具有规模效益。“发展极”所在地区不但要聚集大量的企业、部门，而且要集中相当数量的资本、投资、技术、人才、生产要素等，这样才能形成规模经济。第三，必须有适当的周围环境，便于投资和生产。4、“发展极”理论的政策含义 发展中国家要实现工业化和现代化的经济发展，应当建立“发展极”，通过“发展极”自身的发展和对其他地区或部门的影响，带动整个经济的发展。5、“发展极”的形成的途径 一是由市场机制的自发调节引导企业和行业在某些大城市和发达地区聚集发展而自动产生“发展极”；一是由政府通过经济计划和重点投资来主动建成“发展极”。,二、“增长点”理论“发展极”理论提出后，引起了许多国家的发展经济学家的重视，一些学者对“发展极”作了补充和发展，提出了“增长点”的概念，有的学者也称之为“增长极”。1、“增长点”的含义 厂商及行业之间的亲和力将产生外部经济效益，促使厂商和行业在地理位置上聚集起来发展，从而出现增长点。增长点一旦出现，则有利于厂商间、行业间在工业化进程中形成网络关系，这样又会进一步扩大外部经济效果。,2、“增长点”形成的原因 外部经济效果的产生是“增长点”形成的重要原因，同时又是“增长点”活动的主要结果。外部经济效果表现在两个方面：第一，厂商之间可以互相利用已形成的人力资本，一厂解雇，他厂录用，资源不致于浪费，这实际上节省了培养费用。第二，各个厂商聚集在一个地区，会使它们在供应来源、技术咨询、维修服务和信息等方面得到诸多便利。如果把不能产生外部效果的工业勉强地集中在一起，或者选择不恰当的地区作为增长点，那么增长点就难以形成，即使在一定时期形成了也不会持久。,3、“增长点”与“发展极”概念的区别：（1）“增长极”概念则侧重于外部经济效果的作用，“发展极”概念偏重于具有创新能力的企业的作用。（2）“增长点”概念则强调作为增长点地区自身的经济增长。“发展极”概念侧重于“发展极”的形成对所在地区，特别是其他地区的促进和带动作用。“发展极”和“增长点”理论是不平衡增长理论的具体应用。它们的提出对发展中国家发展计划的指导思想产生了重大影响，“发展极”理论已成为当今一些发展中国家强调区域计划和区域资源配置的理论依据。,三、地理上的二元经济结构理论“发展极”理论从正面论述了“发展极”对其自身和其他地区经济发展的促进作用和带动作用，但忽视了“发展极”对其他地区发展的不利影响。1957年，结构主义发展经济学家缪尔达尔写了经济理论和不发达地区一书，提出了“地理上的二元经济结构”理论，利用扩散效应和回波效应概念，分析了发展中国家存在着发达地区与落后地区，即存在着地理上的二元经济结构的条件下，发达地区优先发展对落后地区的促进作用和不利影响，提出了如何既充分发挥发达地区的带头作用，又采取适当对策来刺激落后地区发展的观点。,1、地理上的二元经济结构理论的基本观点缪尔达尔认为，新古典主义经济发展理论所采用的传统静态均衡分析方法是不能正确观察发展中国家地区经济发展不平衡问题的，其观点是不符合发展中国家实际的，不能作为制定经济发展战略的理论根据，而应当采用动态的非均衡分析方法来研究发展中国家的地区发展不平衡问题。缪尔达尔发展中国家的经济中存在着地理上的二元结构，类似于刘易斯的二元经济结构，但他没有把经济按部门分为传统农业部门和现代工业部门，而是根据地区间的经济发展水平的差异来划分的。,2、地理上二元经济结构的形成缪尔达尔认为，地理上的二元经济结构产生的原因在于各个地区经济发展水平的差异，主要表现为地区之间人均收入和工资水平差距的存在。在发展初期，各地区的人均收入、工资水平和利润率是大致相等的，此时，如果某些地区受到外部因素的作用，经济增长速度快于其他地区，经济发展就会出现不平衡。不平衡发展到一定程度，就会使地区间的人均收人、工资水平、利润率以及整个经济发展的水平出现差距。差距的产生会因累积性因果循环的作用而使发展快的地区发展更快，发展慢的地区发展更慢，于是地区间的经济差距越来越大，发展得较快的地区成为受惠地区，发展得较慢的地区成为落后地区。受惠地区和落后地区并存，出现了地理上的二元经济结构。,3、地理上二元经济结构的消除劳动力、资本、技术等要素因报酬差异而发生由落后地区向发达地区流动的现象，经济发展中落后地区受到发达地区的不利影响后，地区经济差距趋于扩大的现象，即是缪尔达尔常说的回波效应（指一个地区的经济增长对另一个地区的增长产生的不利影响）。“回波效应”将通过劳动力和资本等生产要素自由地从增长速度慢的地区流向增长迅速的地区产生累积效果，从而使地区之间的经济差距进一步扩大。地区间经济发展的差距的扩大也是有其限度的，在发达地区与落后地区之间起作用的不只是回波效应，还有扩散效应（指一个地区经济的增长对另一个地区的增长产生有利影响。优先发展地区通过为其他地区的产品提供市场、扩散技术而带动后者发展）。,在二元经济结构中，发达地区的发展本身有其限度。当发达地区发展到一定程度后，由于人口稠密，交通拥挤，污染严重，资本过剩，自然资源不足等等原因，发达地区生产成本上升，外部经济效益逐渐变小，从而使经济增长的势头逐渐减弱。在这种情况下，一方面，发达地区如果再扩大生产规模，则是相对不经济的，因而资本、劳动力、技术等就会自然地向其他地区扩散出去，或者发达地区为了自身的进一步发展而将资本、劳动力、技术等有意地向其他地区扩散出去，无论属于哪一种情况，扩散都将带动落后地区的经济发展；另一方面，发达地区经济增长的减速会使社会对落后地区的产品、资源等的需求增加，从而刺激其发展。结果，落后地区的经济发展将逐渐加速，与发达地区的差距逐渐缩小，直至达到平衡。,4、政策建议 根据地理上二元经济结构理论，缪尔达尔提出了他对地区经济发展优先顺序的看法和政策建议。第一，在经济发展过程中，当某些先起步的地区已累积起发展的优势时，发展中国家应当采取地区不平衡发展战赂，通过发展计划和投资安排，优先发展这些具有较强增长势头的地区，以求得较好的经济效率和较快的增长速度，并通过扩散效应来带动其他地区的发展。,第二，各个地区的经济差距也不宜拉得过大。当发达地区发展起来后，为了防止累积性因果循环造成的贫富差距无限制扩大，发展中国家不应当消极地等待发达地区产生扩散效应来消除这种差别，而应当采取一些必要的措施（包括政府政策、法律手段等）弱化“回流效应”，增强“扩散效应”，来激励不发达地区的发展，尤其是不发达地区应制定相应的对策来发展自己的经济，缩小差距。第三，在科学发展观的指导下，走协调发展之路。,研究生课程论文(宋体4号)(论文题目)XXXX(宋体2号)姓 名 学 号 学院专业 授课教师 完成时间,(左侧装订),题目（居中、宋体3号、加粗）摘要：（宋体5号）关键词：（3-5个）正文（宋体小4号）参考文献（宋体5号，按标准格式排列书写）,