注册安全工程师《安全生产管理》第二章第八九节讲义全考点.docx

注册安全工程师安全生产管理第二章第八九节讲义全考点第八节特种设备设施安全一、特种设备的定义与分类特种设备：是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用特种设备安全法的其他特种设备。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。（一）承压类特种设备是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，主要包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道。（二）机电类特种设备是指必须由电力牵引或者驱动的设备，包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设顺口场（厂）内专用机动车辆。（1）电梯包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道。（2）起重机械1）升降机：额定起重量0.5t.2)起重机：提升高度2m;且额定起重量3t(或额定起重力矩40tm的塔式起重机，或生产率300th的装卸桥)3)机械式停车设备：层数2层。(3)客运索道客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。(4)大型游乐设施载人大型游乐设施：设计最大运行线速度2ms,或者运行高度距地面2m的。(5)场(厂)内专用机动车辆除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。二、特种设备的安全管理(一)特种设备的使用(1)使用合格产品国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。（2）使用登记支特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。（二）管理机构和人员配备要求电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员。其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。（三）安全管理制度和操作规程特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患排查、应急救援等安全管理制度制定操作规程,保证特种设备安全运行。（四）作业人员持证上岗特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由原国家质量监督检验检疫总局(市场监管局)统一发布。从事特种设备作业的人员应当按照规定经考核合格取得特种设备作业人员证方可从事相应的作业或管理工作。总结区分：特种设备作业人员：特种设备的作业人员及其相关管理人员统称。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员。特种设备作业人员证特种作业人员：一高一电，一冷一热，危金矿特种作业操作证(五)安全技术档案(1)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。(2)特种设备的定期检验和定期自行检查记录。(3)特种设备的日常使用状况记录。(4)特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录。(5)特种设备的运行故障和事故记录。(六)维护保养和定期检验特种设备使用单位应当对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,并作出记录，而且应当对特种设备安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。(1)定期检验：特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验的要求,并将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。(2)电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照中华人民共和国特种设备安全法取得许可的安装、改造、修理单位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。(七)变更登记特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记,方可继续使用。特种设备在使用过程中，如进行改造，其性能参数、技术指标等发生变化，进行改造的单位也可能不是原设备制造单位，导致其在使用登记中的信息发生变化，所以使用单位应及时提供相关材料，到原使用登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理变更登记手续。(八)应急管理(1)特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备重特大事故应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行应急演练。(2)特种设备事故发生后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。(九)报废报废的原因有两种：一是由于使用年限过长或严重损坏，设备的功能丧失。二是产品不合格。特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报废义务采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。对达到设计使用年限但没有达到报废条件，并且使用单位希望继续使用的，可以按照安全技术规范的要求履行以下程序，在保障安全使用的前提下继续使用：一是设备需要进行修理、改造的，由具有相应资格的修理、改造单位实施修理、改造后，按照规定经特种设备检验机构监督检验合格；二是设备不需要进行修理、改造的，由使用单位申请安全评估，在经过具有相应许可资格的制造单位或其他专业技术机构安全评估，作出可以继续使用的结论。对达到设计使用年限的特种设备，原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任。对于允许继续使用的特种设备，使用单位也应当加强安全管理，采取增加维护保养的频次和项目、缩短检验和检测的周期、增加检验和检测的项目等措施，确保特种设备使用安全。第九节安全技术措施安全技术措施是生产经营单位为消除生产过程中的不安全因素、防止人身伤害和职业危害、改善劳动条件和保证生产安全所采取的各项技术组织措施。安全设施生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施三类。一、安全技术措施的分类按照导致事故的原因,可分为防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施。(一)防止事故发生的安全技术措施支采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的技术措施。(1)消除危险源。选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。(2)限制能量或危险物质。如减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等。(3)隔离。是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。既可以防止事故的发生，也可以减少事故的损失。(4)故障一安全设计。使得系统、设备设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放。(5)减少故障和失误。通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。(二)减少事故损失的安全技术措施支该类技术措施是在事故发生后,迅速控制局面,防止事故的扩大,避免引起二次事故的发生,从而减少事故造成的损失。(1)隔离。把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开。可分为隔开、封闭和缓冲等。(2)设置菌弱环节。如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等。(3)个体防护。是一种不得己的隔离措施，却是保护人身安全的最后一道防线。(4)避难与救援。设置避难场所，当事故发生时，人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。此外,安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施。安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故的发生或减少事故的损失。安全技术措施的分类总结：二、安全技术措施计划(二)安全技术措施计划基本内容1.安全技术措施计划的项目范围安全技术措施计划的项目范围包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施，大体可分为4类：安全技术措施、卫生技术措施、辅助措施、安全宣传教育措施。(1)安全技术措施，指以防止工伤事故和减少事故损失为目的的一切技术措施,如安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。(2)卫生技术措施，指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。(3)辅助措施，指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施，如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等。(4)安全宣传教育措施，指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等，如安全教育室，安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。2.安全技术措施计划的编制内容每一项安全技术措施计划至少应包括以下内容(1)措施应用的单位或工作场所。(2)措施名称。(3)措施目的和内容。(4)经费预算及来源。(5)实施部门和负责人。(6)开工日期和竣工日期。(7)措施预期效果及检查验收。(三)安全技术措施计划的编制方法安全技术措施计划的编制的过程：1.确定编制时间年度安全技术措施计划应与同年度的生产、技术、财务、物资采购等计划同时编制。2.布置企业领导根据本单位具体情况向下属单位或职能部门提出编制安全技术措施计划的具体要求，并就有关工作进行布置。3 .确定项目内容下属单位确定本单位的安全技术措施计划项目和主体内容，报上级安全生产管理部门。安全生产管理部门对上报的安全技术措施计划进行审查、平衡、汇总后，确定安全技术措施计划项目，并报有关领导审批。4 .编制安全技术措施计划项目经审批后，由安全生产管理部门和下属单位组织相关人员，编制具体的安全技术措施计划和方案，经讨论后，送上级安全生产管理部门和有关部门审查。5 .审批上级安全、技术、计划管理部门对上报的安全技术措施计划进行联合会审后，报单位有关领导审批。安全技术措施计划一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师审批。6 .下达单位主要负责人根据审批意见，召集有关部门和下属单位负责人审查、核定安全技术措施计划。审查、核定安全技术通过后，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。7 .实施已完成的安全技术措施计划要按规定组织竣工验收。使用单位应建立台账进行维护管理。安全技术措施计划验收后,应及时补充、修订相关管理制度、操作规程，开展对相关人员的培训I,建立相关档案和记录。8 .监督检查安全技术措施计划落实到各有关部门和下属单位后,上级安全生产管理部门应定期进行检查。