2023年排污许可提质增效技术咨询项目招标文件.docx

采购招标文件竞争性磋商（电子招投标）采购项目：2023年排污许可提质增效技术咨询项目目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章项目需求第四章磋商第五章拟签订的合同文本第六章响应文件格式第一章磋商邀请台州市中恒企业管理咨询有限公司受台州市生态环境局委托，就2023年排污许可提质增效技术咨询项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的国内供应商前来磋商。一、项目基本情况项目编号：TZZH2023-sthjj48项目名称：2023年排污许可提质增效技术咨询项目标项号标项名称数量单位预算（万元）最高限价（万元）12023年排污许可提质增效技术咨询项目1项5050二、供应商的资格要求（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）本项目的特定资格要求：无。（3）本项目（不接受）联合体投标（4）本项目（是）专门面向中小企业。三、获取磋商文件（一）时间：公告发布时间至投标截止时间（二）方式：浙江政府采购网（）免费下载四、提交磋商响应文件（一）截止时间（磋商开始时间）：2023年8月21口9点。分（北京时间）（二）提交网址：浙江政府采购云平台（http:WwW）五、发布公告（一）公告网址：浙江政府采购网（）台州市公共资源交易网（）（二）公告期限：本公告期限自发布之日起三个工作日六、注册报名供应商需登录浙江省政府采购网（https:ZfC）进行注册后报名。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：4.1 本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。4.2 2投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：）。4.3 投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见八、联系方式九、其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司年费率1%,最低保台州中心支公司费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%,最低保费1000元华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%,最低保费100o元中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率L5%,最低保费Iooo元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3乐最低保费IOoo元永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率,最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率l%-2%,最低保费500元台州市中恒企业管理咨询有限公司2023年8月第二章供应商须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体口是/必否2是否允许分包是（但主体部分不得分包，详见招标需求内容）/0否3答疑会或现场踏勘无4响应文件的制作和递交请供应商仔细阅读政府采购项目电子交易操作指南。1.响应文件的制作：供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制、加密并递交响应文件（下载网址：downloadindex,html）。2 .递交响应文件：供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的递交，逾期递交的响应文件恕不接受。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。响应截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。3 .响应文件解密：供应商应在磋商当天北京时间上也至£旭完成解密。5备份响应文件的递交备份响应文件是通过政采云电子交易客户端制作响应文件产生的备份文件，请供应商自行妥善保管。1 .使用前提：在解密截止时间前，供应商自行在线解密操作失败，又未能及时联系技术人员帮助解密，或者供应商寻求技术人员帮助仍无法完成解密。2 .递交截止时间：供应商应按要求在解密截止时间前将“备份电子响应文件”通过电子邮件发送至邮箱：。采购组织机构将接收到的“备份电子响应文件”按“政府采购云平台”操作规范上传至“政府采购云平台”，并以“备份电子响应文件”为依据进行评审。“备份电子响应文件”上传成功后，已传输递交至“政府采购云平台”的电子加密“响应文件”自动失效；3 .未按上述要求递交备份响应文件或所提供的备份响应文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份响应文件的，响应无效。4 .供应商未按时完成解密的，并符合备份响应文件使用前提的，供应商应提供备份响应文件，否则视为放弃响应。6不见面磋商本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，供应商可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。如未参加，造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。7远程询标/远程在线演示要求要求1 .磋商小组可能向响应人发起远程询标，响应人需提前做好准备。2 .本项目是否需要远程在线演示要求详见采购需求。3 .远程询标/远程在线演示要求通过“政采云视频讲标系统”进行线上问答，响应人在接到政采云信息推送后登录政采云系统一进入开标大厅一进入本项目进行操作，单方面视频下回答评委询问。4 .响应人进行远程在线演示可通过共享桌面来实现，具体操作指南在政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商2.4.4项。5 .“政采云视频讲标系统”目前不支持手机端，响应人需配置带高清摄像头的电脑、音箱、麦克风等设备，以及足够的网络带宽保障远程询标顺利进行（建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，有线网线、中档及以上摄像头，提前调试音响麦克风）。8磋商注意事项L本项目实行电子采购，采用电子响应文件。若供应商参与本项目，自行承担磋商活动一切费用。2.磋商前准备：各供应商在磋商前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理（办理流程详见本磋商邀请附件：“政采云CA签章申领操作流程”）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法递交响应文件或递交失败等后果由供应商自行承担。9开标时间和地点开标时间：2023年8月21日9时。分开标地点：台州市公共资源交易中心会议室。10信用信息查询渠道信用中国（网址：httpwr%,.creditchina,）中国政府采购网（网址：http）11中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）文件的规定，本项目（国是/口否）属于专门面向中小企业采购的项目。12中小企业优惠措施1 .项目属性：服务类。2 .中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）：采购标的：2023年排污许可提质增效技术咨询项目,所属行业：其他服务。3 .属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应符合财库（2017）141号文件规定，视同小型、微型企业，在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件），享受评审中价格扣除政策。4 .根据财库（2014）68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）13质疑渠道政采云平台网上质疑系统。14代理服务费1 .本项目招标代理服务费按计价格20021980号文件收取招标代理费，最低按7000收取，费用由中标单位支付。2 .中标人在收到中标通知书后5个工作日内向本招标代理机构支付招标服务费。15实质性条款带“”的条款是实质性条款，响应文件须作出实质性响应，否则作无效响应处理。16主要性能参数带的条款是主要性能参数。17书面形式包括电子邮件、信函、传真。18其他供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；数量为：资格证明文件、商务与技术文件、报价文件各一正一副。19解释权本磋商文件解释权属于采购人和采购组织机构。二、说明（一）总则本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库（2014）214号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。磋商供应商应仔细阅读本项目采购公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制磋商响应文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由磋商供应商承担。（二）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1 .采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织；2 .采购组织机构：是指采购人委托组织磋商的集中采购机构/采购代理机构；3 .供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；4 .成交供应商：是指经磋商小组评审确定的对磋商文件作出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的供应商；5 .联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。（四）以联合体形式磋商的，应符合以下规定1.联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为磋商响应文件组成分部分；6 .联合体各方均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料；7 .联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；8 .联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级；9 .联合体各方不得再以自己名义单独参加同一合同项，也不得组成新的联合体参加同一项目；10 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；11 磋商时，应以联合体协议中确定的主体方名义磋商，对联合体各方均具有约束力。（五）语言文字以及度量衡单位1 .磋商响应文件以及供应商与采购组织机构就有磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。磋商响应资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2 .所有计量均采用中国法定的计量单位。3 .所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1 .磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。2 .供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 .采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制磋商响应文件的依据。（七）特别说明1.供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员Io4 .本磋商文件中关于电子磋商响应的内容、流程，如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。三、磋商文件（一）磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。（二）供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。（四）采购组织机构对磋商文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，于磋商截止时间的5日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的供应商。不足5日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交响应文件的截止时间。四、响应文件（一）响应文件的编制供应商获取磋商文件后，按照采购组织机构的要求提供：磋商响应文件【特别提示:如在磋商响应时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入磋商响应文件。若参与多标项磋商响应的，则按每个标项分别独立编制磋商响应文件。1.资格证明内容的组成（1）磋商声明书（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（4）提供关于供应商财务状况和依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺；（5）未被“信用中国"（WwW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（7）非联合体投标申明（8）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料，如中小企业声明函（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。2.商务与技术内容的组成（1）供应商情况介绍（人员与技术力量、经营业绩等）；（2）项目负责人及成员情况；（3）承接经验情况；（4）项目的理解情况；（5）技术评估服务方案情况；（6）质量保障措施情况；（7）技术路线情况；（8）管理制度情况；（9）保密措施情况；（10）服务响应情况（三）技术及商务需求响应表；（12）供应商需要说明的其他内容（包括可能影响供应商技术性能评分项的各类证明材料）。5 .报价内容的组成（1）首次报价一览表；（2）报价明细表；（3）针对报价供应商认为其他需要说明的。（二）报价1 .供应商应按照采购需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首次报价一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2 .磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3 .磋商报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）响应文件的有效期1 .响应文件有效期为磋商截止日起90天。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期。3 .成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）响应文件的签署1 .响应文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合体且供应商是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名）。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在磋商响应文件中。2 .响应文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章才有效。3 .响应文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）响应文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构顺延截止时间和磋商时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋商时间的约束。（六）演示若需要演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。五、磋商程序（一）磋商开始时间到后，主持人准时组织磋商；（二）宣布采购组织机构工作人员；（三）供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对响应文件进行在线解密。在线解密响应文件时间为磋商时间起半个小时内；（四）磋商（详见第四章）；（五）磋商结果公告。六、磋商异议供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，磋商会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。七、磋商结果确定（一）确定成交供应商磋商小组根据采购单位的授权意见确认书，推荐成交候选人或确定成交供应商。其中推荐成交候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中确定成交供应商。（二）发布成交结果公告采购组织机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和台州市公共资源交易网上公告成交结果，成交结果公告期为1个工作日。（三）发放成交通知书采购组织机构在发布成交结果公告的同时，通过政采云平台向成交供应商发放成交通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件内容要求，与成交供应商签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。2 .采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .成交供应商无故拖延、拒签合同的，将取消成交资格。4 .成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。八、询问、质疑与投诉（一）询问磋商供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方式见第一章“磋商邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”O（二）质疑1.报名本项目的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构书面提出质疑：（1）供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到磋商文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）供应商对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。3 .采购人或采购组织机构在收到磋商供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑磋商供应商和其他有关磋商供应商，但答复内容不涉及商业秘密。4 .供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉磋商供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。第三章项目需求一、项目一览表本次磋商共L个标项，具体内容如下表:标项号项目名称简要技术要求数量单位总预算（万元）最高限价（万元）12023年排污许可提质增效技术咨询项目详见下文1项5050二、项目背景根据生态环境部环评与排污许可监管行动计划（20212023）浙江省生态环境厅环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）、排污许可提质增效行动计划（2022-2024年）以及台州市排污许可提质增效工作方案，结合台州市实际，开展项目工作。三、项目内容1、开展常态化排污许可证质量抽查2023年完成台州市排污许可证质量抽查工作，抽查比例不少于行政区域内当年首次申请排污许可证总数的25%、重新申请排污许可证总数的15%,并完成抽查结果在浙江省排污许可证管理信息平台记载，每半年将抽查结果和整改完成情况书面报送省生态环境厅。2、“双百”整改任务复核评估2023年完成对“双百”任务中发现质量问题的排污许可证整改情况进行评估复核（评估家数不少于400家），评估结果及时向各县市区分局反馈并公开。3、排污许可动态管理技术咨询2023年完成对行政区域内排污许可证有效期届满或临期、对应的排放标准有更新的排污单位进行提醒；每季度开展执行报告提交率通报；将现场核查和政策宣贯、帮扶指导有机结合，持续推进“双百”任务，落实“双百”任务目标，对全市排污许可证质量、执行报告审核技术问题开展咨询及进度通报。四、项目工期2023年12月底前完成。五、项目成果排污许可提质增效项目报告汇编。六、付款方式签订合同后支付合同金额的50%,提交文本报批稿后一周内支付合同额的50%,供应商在结算合同价款时需提供正式的税务发票。七、售后服务1、服务质量保证期年。2、服务质量保证期内发生需服务事项，供应商应负责免费提供后续服务。3、供应商负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对按规定进行调整或补充。4、供应商能提供快速的售后服务响应，如发生问题，供应商在接到采购人通知后在24小时内到达现场。5、在服务质量保证期内，供应商应负责处理解决出现的项目质量问题并承担一切费用。第四章磋商一、磋商原则采购组织机构将组织磋商小组，磋商小组由3人以上单数组成，其中技术专家不少于三分之二，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。二、评审方法本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分二（磋商基准价/最后磋商报价）X10%X100。在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。三、磋商小组（一）磋商小组由采购人代表和评审专家组成。（二）磋商小组成员与参与磋商的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；6 .法律法规规定的其他情形。（三）磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；7 .要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；8 .对响应文件进行比较和评价；9 .确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；10 向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；11 法律法规规定的其他职责。四、磋商要求（一）采购人、采购代理机构不得对磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。（二）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（三）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（四）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（五）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。（六）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。五、无效响应情形（一）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（二）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（三）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商在限定的时间内不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；（四）报价超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价；（五）响应参数未如实填写，完全复制粘贴磋商需求参数的；（六）响应文件存在虚假材料的；（七）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（八）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（九）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（十）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（十一）不同供应商的响应文件相互混装；（十二）实质性要求（磋商文件中打内容）不响应的；（十三）商务条款不响应；（十四）响应文件有效期不足的；（十五）逾期或未按要求提交响应文件的；（十六）未按要求提供资格证明文件的；（十七）其他不符合法律、法规相关规定的。六、终止磋商情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者提交最后报价的供应商不足3家的（政府购买服务项目，市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）；（五）法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。七、磋商过程的监控本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其磋商响应被拒绝。八、政府采购政策落实政府采购政策：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，小微企业的投标价格不做扣除。九、评审程序（一）资格审查响应文件解密后，采购人或采购组织机构依法对供应商的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效响应的供应商名单、响应无效的原因。（I）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,未被“信用中国”（ww.creditchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（1）磋商声明书（见附件D（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）（见附件2）（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（4）提供关于供应商财务状况和依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺；（见附件3）（5）未被"信用中国"（www.creditchina,）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见附件4）（2）非联合体投标（7）非联合体投标申明（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（8）本项目属于专门面向中小企业采购的项目。供应商需提供中小企业声明函（见附件5）（二）符合性审查磋商小组应当对符合资格的供应商的磋商响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，对无效响应的供应商名单及响应无效原因的公布方式同上。法定代表人/负责人授权委托书法定代表人/负责人授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。实质性条款实质性条款满足磋商文件要求。附加条件响应文件未含有采购人不可接受的附加条件。（）商务技术及价格评审项目评审方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务技术文件分值90分，磋商报价分值10分，技术评标按以下标准及要求进行：1 .评分标准评标因素评分标准分值商务分（28分）相关荣誉2020年1月1日至今（以颁发时间为准），投标人在生态环境领域项目获得过国家级奖项的得5分，获得过省部级奖项的得3分，获得过市厅级奖项的得1分，只记最高项，不累计得分。（须提供荣誉奖项证书复印件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）5企业情况投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、中国环境服务认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，得4分，每缺少一本证书扣1分，扣完为止。（须提供相关证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）4项目负责人拟派本项目负责人具有生态、环保相关专业的教授级高级工程师职称的得5分，高级工程师职称的得2分，其他不得分。（须提供在有效期内的职称证书扫描件及投标截止时间前近3个月内的社保缴费证明并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分）5拟派项目负责人具有环评工程师或注册环保工程师的，得3分。（须提供在有效期内的职称证书扫描件，未提供或提供不全的不得分）3项目组成员项目组成员中（除项目负责人外）具有环保相关专业高级及以上工程师职称的，提供1个得1分；具有环保相关专业中级工程师职称的提供1个得0.5分，最多得5分。（须提供在有效期内的职称证书扫描件及投标截止时间前近3个月内的社保缴费证明并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分）5项目组成员（除项目负责人外）中具有环评工程师或注册环保工程师的，提供1个得1分，最高5分。（须提供在有效期内的证书扫描件及投标截止时间前近3个月内的社保缴费证明并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分）5承接经验投标人提供自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），开展过区域排污许可证审核等类似项目的，每个项目得0.5分，最高得1分。