监理法规-第六章.ppt
建设工程监理基本理论与相关法规精讲班主讲老师：李伟,第六章 建设工程监理规划,第一节 建设工程监理规划的概述,一、建设工程监理工作文件的构成,（一）监理大纲1.拟派项目监理机构的监理人员情况介绍 介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的主要监理人员，并对他们的资格情况进行说明。重点介绍拟派往投标工程项目总监的情况，这往往决定承揽监理业务的成败,第一节 建设工程监理规划的概述,一、建设工程监理工作文件的构成,（一）监理大纲2.拟采用的监理方案根据业主所提供工程信息，结合投标掌握工程资料，制定拟采用监理方案。监理方案内容：项目监理机构方案、建设工程三大目标具体控制方案、工程建设各种合同管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案。,第一节 建设工程监理规划的概述,3.将提供给业主的阶段性的监理文件（二）监理规划监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程具体情况，收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。,第一节 建设工程监理规划的概述,一、建设工程监理工作文件的构成,（三）监理实施细则监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。,第一节 建设工程监理规划的概述,一、建设工程监理工作文件的构成,（四）三者关系监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建设工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（一）指导项目监理机构全面开展监理工作监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。实现建设工程总目标是一个系统的过程。在实施建设监理的过程中，监理单位要集中精力做好目标控制工作。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（一）指导项目监理机构全面开展监理工作监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（二）监理规划师建设监理主观机构对监理单位监督管理的依据政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认其资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平。监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（二）监理规划师建设监理主观机构对监理单位监督管理的依据因此，政府建设监理主管机构对监理单位进行考核时，应当十分重视对监理规划的检查，监理规划是政府建设监理主管机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动重要依据。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（三）监理规划师业主确认监理单位履行合同的主要依据监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。业主有权监督监理单位全面、认真执行监理合同。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（三）监理规划师业主确认监理单位履行合同的主要依据监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明性文件。监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（四）监理规划师监理单位内部考核的依据和重要的存档资料监理规划内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善它在一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程记录。是每一家工程监理单位的重要存档资料。,第一节 建设工程监理规划的概述,二、建设工程监理规划的作用,（四）监理规划师监理单位内部考核的依据和重要的存档资料监理规划内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善它在一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程记录。是每一家工程监理单位的重要存档资料。,第二节 建设工程监理规划的编写,一、建设工程监理规划编写的依据,（一）工程建设方面的法律、法规 1.国家颁布的有关工程建设的法律、法规 2.工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策 3.工程建设的各种标准、规范,第二节 建设工程监理规划的编写,一、建设工程监理规划编写的依据,（二）政府批准的工程建设文件 1.政府工程建设主管部门批准的可研报告、立项批文 2.政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定,第二节 建设工程监理规划的编写,一、建设工程监理规划编写的依据,（三）建设工程监理合同（四）其他建设工程合同（五）监理大纲,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（一）基本构成内容应当力求统一监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。监理规划基本构成内容的确定，首先应依据建设监理制度对建设工程监理的内容要求。建设工程监理的主要内容是控制建设工程的投资、工期和质量，进行建设工程合同管理，协调有关单位间的工作关系。这些内容无疑是构成监理规划的基本内容。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（一）基本构成内容应当力求统一监理规划构成的基本内容就可以确定下来。至于某一个具体建设工程的监理规划，则要根据监理单位与业主签订的监理合同所确定的监理实际范围和深度来加以取舍。监理规划基本构成内容包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（二）具体内容应具有针对性 监理规划基本构成内容应当统一，建设工程都具有单件性和一次性的特点，每个建设工程都有自身特点，每一个监理单位和每一位总监理工程师对某一个具体建设工程在监理思想、监理方法和监理手段等方面都会有自己的独到之处，每一个监理规划都是针对某一个具体建设工程的监理工作计划，,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（二）具体内容应具有针对性都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式，有它自己的监理组织机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段、有它自己的信息管理制度、有它自己的合同管理措施。只有具有针对性，建设工程监理规划才能真正起到指导具体监理工作的作用。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（三）监理规划应当遵循建设工程的运行规律监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这也决定了建设工程监理规划的内容必然与工程运行客观规律应具有一致性，必须把握、遵循建设工程运行的规律。只有把握建设工程运行的客观规律，监理规划的运行才是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（四）项目总监理工程师师监理规划编写的主持人监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，这是建设工程监理实施项目总监理工程师负责制的必然要求。,第二节 建设工程监理规划的编写,（五）监理规划一般要分阶段编写监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分，前一阶段工程实施所输出的工程信息就成为后一阶段监理规划信息，设计阶段结束，大量工程信息能够提供出来，所以施工招标阶段监理规划的大部分内容能够落实；随着施工招标的进展，各承包单位逐步确定下来，工程施工合同逐步签订，施工阶段监理规划所需的工程信息基本齐备，足以编写出完整的施工阶段监理规划。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（五）监理规划一般要分阶段编写在施工阶段，有关监理规划的主要工作是根据工程进展情况进行调整、修改，使监理规划能够动态地控制整个建设工程的正常进行。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（六）监理规划的表达方式应当格式化、标准化我国的建设监理制度应当走规范化、标准化的道路，这是科学管理与粗放型管理在具体工作上的明显区别，编写建设工程监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（六）监理规划的表达方式应当格式化、标准化我国的建设监理制度应当走规范化、标准化的道路，这是科学管理与粗放型管理在具体工作上的明显区别，编写建设工程监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。,第二节 建设工程监理规划的编写,二、建设工程监理规划编写的要求,（七）监理规划应该经过审核监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，负责人应当签认。,1.监理单位的内部审核工作由()来做。A.各专业监理工程 B.监理单位的技术主管部门C.总监理工程师 D.总监理工程师代表答案：B,【例题.单选题】,2.下面表述中错误的一项为()。A.监理单位编制监理大纲目的之一是承揽到监理工作 B.监理单位编制监理大纲目的之二是为今后开展监理工作制定基本的方案C.监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展D.监理大纲，监理规划，监理实施细则互相关联，必须齐全，缺一不可答案：D,【例题.单选题】,3.监理规划编制完成后，须经（）审核批准。A.总监理工程师B.监理单位经营部门负责人C.监理单位技术负责人D.监理单位负责人答案：C,【例题.单选题】,4.下列文件中，由专业监理工程师编制并报总监理工程师批准后实施的操作性文件是（）A监理规划B监理实施细则C监理大纲D监理月报答案：B,【例题.单选题】,5.监理大纲可以由（）主持编写。A.总监理工程师B.拟定的总监理工程师C.总监理工程师代表D.专业监理工程师答案：B,【例题.单选题】,6.监理规划编写的要求有()A基本构成内容应当力求统一 B具体内容应具有针对性 C监理规划一般要分阶段编写 D监理规划的表达方式应当格式化、标准化 E监理规划应当遵循建设工程的运行规律答案：ABCDE,【例题.多选题】,
