建设项目工程造价相关知识安防造价员.ppt

造价员培训班基础课李加洪,建设项目工程造价相关知识第1章 项目与工程项目,第2章 基本建设项目,2.1 含义和范围 基本建设凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作。基本建设包括新建、改建、扩建、恢复和迁建等范围的生产性和非生产性的固定资产。2.2 特点（1）产品的多样性和生产的单件性；（2）产品的固定性和生产的流动性；（3）产品体积庞大、结构复杂、占用资金多、生产周期长、社会劳动消耗量大；,（4）生产条件多变，价格要素变化大；（5）生产的社会性，协作配合环节多，运 输量大；（6）生产技术复杂，涉及学科门类多。23 建设工程项目的组成与分类 建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。,建设项目 经批准按照一个可行性研究报告的范围进行施工，在行政上是独立的组织形式，经济上实行统一核算、统一管理的建设工程实体。单项工程 又称工程项目，是建设项目的组成部分、具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的一组配套齐全的工程项目。,2.3.2 单位（子单位）工程 是单项工程的组成部分，具有单独设计，可以组成独立施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益工程。2.3.3 分部（子分部）工程 是单位工程的组成部分，一般按建筑物的主要结构、主要部位以及安装工程的种类来划分。2.3.4 分项工程 是分部工程的组成部分。一般是按工种划分的，也是形成建筑产品基本构部件的过程。,232 建设工程项目的分类1、按建设性质划分 2、按投资作用划分3、按项目规模划分4、按项目的投资效益划分5、按项目的投资来源划分,2.4 基本建设程序2.4.1 编报项目建议书可行性研究1.主要任务：技术上可行性、先进性、适用 性、可靠性，经济上合理性。,2.内容 可行性研究内容随行业有所区别。可行性研究报告的主要内容：,2.4.3 可行性研究报告 由建设单位（或委托具有编制能力的单位）编制。设计 初步设计、技术设计、施工图设计,1.初步设计 从技术上和经济上，对建设项目进行综合全面的规划和设计，论证技术的先进性、可能性和经济上的合理性，并确定总的建设费用(设计概算)。主要经济指标及分析；建设进度计划和年限；,2）深度（1）经过比选，确定设计方案；（2）确定土地征用范围；（3）据以进行主要设备及材料订货；（4）确定工程造价，据以控制工程投资；（5）据以编制施工图设计；（6）据以进行施工组织设计编制和施工准备；（7）据以进行生产准备。,2 技术设计,初步设计的深化，设计工作更具体、更完善。对于技术比较复杂而缺乏经验的工程项目，经批准可以采用。如：修正总概算，并提出与建设总进度相符合的分年度所需资金的额度；为工程项目投资包干或招标提供数据和标底价格等。,根据批准的初步设计或技术设计做施工图设计。其深度应满足以下要求：（1）施工图必须绘制正确、完整、配套，以便据以进行施工和安装。（2）能据以安排材料、设备和非 标准设备制作。（3）能够编制施工图预算。,3.施工图设计,上述的提出拟建项目、可行性研究、可行性研究报告以及设计四个阶段，可以统称为项目建设前期工作。建设前期工作关系着整个工程建设工作的成败,2.4.5 招标投标,中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2000年1月1日起施行）。实行招标的目的是为计划兴建的工程通过投标竞争，择优选择一个信誉好、质量高、工期短、投资省的承包单位，使工程建设能够按期优质完成。,中华人民共和国招标投标法实施条例已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。,2.4.6 施工安装,1项目施工准许证和开工报告；2施工组织设计的编制；3严格按照设计图纸、施工验收规范、质量标准和安全操作规程进行。保证工程质量和施工安全、隐蔽工程的随工验收。,2.4.7 验收投产和使用 任何一个工程项目建成后，经过试运行和试生产阶段，能够生产出合格的产品，或符合设计要求和正常使用后，都要既是办理峻工验收。验收合格后的竣工结算,由建设单位或其代理机构组织设计单位、施工单位、监理单位及其它有关部门进行初验，提出竣工报告整理资料，移交生产单位；验收合格后办理竣工结算。,2.4.8 建设项目后评估 在项目建设投产或投入使用后的一定时期，对项目的运行进行全面评价，对投资项目的实际费用效益进行系统审计。评价投资决策的成功与失误，检测其决策水平，评价项目实施管理中的经验和教训，以提高其管理水平。,2.5基本建设产品计价方法,基本建设产品的计价方式方法是由该类产品自身的经济特点所决定。是通过特殊的生产工艺过程和多次性计价方法来确定。,251 基本建设产品具有单件性和条件多变性的特点（对每个产品进行单独计价）252 基本建设产品计价的特点是由施工生产流动性所决定的（对每个产品进行单独计价）,基本建设预算,包括设计概算和施工图预算，是设计概算和施工图预算的总称。所有建设项目，设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算。基本建设项目造价，由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、其他费用、预备费用、专项费用共六部分组成。,基本建设产品的价格是按照规定的程序，根据初步设计、施工图设计和基本建设概算、预算定额、单位估价表、其它费用定额和取费标准，以及国家有关规定而确定的。,第三章 工程建设定额与单价,3.1 定额的概念 规“定”的“额”度。规定在产品生产中人力、物力消耗的标准额度。在正常施工条件下，完成一定计量单位合格基本建设产品的生产任务中，国家规定了工日、材料、机械台班和仪器仪表台班的消耗的社会平均必须数量标准。,3.2 工程建设定额的种类3.2.1 按定额物质消耗内容（1）劳动消耗定额；（2）材料消耗定额；（3）机械消耗定额和仪器仪表消耗定额。,按工程不同阶段定额编制程序和用途1.投资估算 估算指标 在预算定额、概算定额（概算指标）的基础上，依据已建工程的预、决算资料和价格变动等资料编制。,2.设计概算1）概算定额 在预算定额的基础上，经综合扩大而编制。2）概算指标,3.施工图预算（1）施工定额 企业生产定额。（2）预算定额 综合性的计价定额，是确定工程造价、计算招标标底和投标报价的主要依据,全国统一安装工程预算定额共十三册。电子工程建设预算定额 共六册北京市建设工程预算定额 共十册,4.工程结算5.竣工决算,3.2.3 按定额主编单位和管理权限（1）全国统一定额 中华人民共和国建设部批准全国统一安装工程预算定额（GYD-201213-2000）中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发部建设工程工程量清单计价规范GB505002008。,（2）行业统一定额 中华人民共和国信息产业部电子工程建设预算定额（HYD41-2005）。（3）地区统一定额 北京市建设委员会2001年北京市建设工程预算定额。北京市建设工程工程量清单计价规范应用指南。,（4）企业定额。施工企业根据本地企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用人工、材料和机械台班消耗量。,3.2.4按定额的费用性质（1）建筑工程定额；（2）设备安装工程定额；（3）工程建设其它费用定额.,3.3 工程建设定额的特点工程建设定额具有科学性、系统性、统一性、权威性和强制性。（1）定额的科学性；（2）定额的系统性；（3）定额的统一性；（4）定额的权威性和强制性；（5）定额的稳定性和时效性。,3.4 预算定额的作用和适用范围；（1）预算定额是编制施工图预算、确定和控制项目投资、建筑安装工程造价、编制工程标底报价的基础；（2）预算定额及对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据；,（3）预算定额是编制施工组织设计的 依据；（4）预算定额是工程结算的依据；（5）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（6）预算定额是编制概预算定额、概算指标和估算指标的基础。电子工程建设预算定额适用于工业、民用、军用的新建、扩建、改建项目的电子设备安装。,3.5预算定额的编制原则 3.6预算定额的编制依据,3.7预算定额的表现形式 1.人工 2.材料 3.机械 4.仪器仪表,3.8预算定额的构成 3.8.1定额项目表 3.8.2总说明 3.8.3章节说明 3.8.4预算定额编制和使用说明,3.9工程单价和单位估算表3.9.1工程单价的概念和作用1.实物法 控制“量”、指导“价”、竟争“费”2.单位估价法 工程单价也叫综合单价，工程单价乘以工程量，就能求出这个单位工程的直接费。,3.9.2单位估价表概念。预算单价和预算定额是统一定额、统一名称、统一工作内容、统一计量单位。人工、材料、机械、仪器仪表的种类、规格、型号、数量一致。就是用货币指标的形式将预算定额的单位产品价格表现出来，即预算单价。,第4章 建设项目的投资构成,4.1建设项目投资的理论构成4.2建设项目的总投资构成可行性阶段，建设项目总投资由以下几个部分组成：建设项目总投资建设投资建设期利息流动资金固定资产投资方向调节税在初步设计阶段，建设项目概算总投资由四个部分费用组成，即：建设项目概算总投资工程费用（第一部分）工程建设其他费用（第二部分）预备费（第三部分）专项费用（第四部分）。,4.3建设工程及设备安装工程费用构成,工程建设项目的建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。431 直接费直接费由直接工程费、措施费和其他项目措施费组成。,1直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，它由人工费、材料费、施工机械使用费和施工仪器仪表使用费组成，即：直接工程费人工费材料费施工机械使用费施工仪器仪表使用费,2.措施费 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括直接措施费和其他项目措施费。,432 间接费间接费由规费、企业管理费组成。1规费规费是指政府和有关权力部门规定的必须缴纳的费用。包括：1）工程定额测定费(暂停)2）社会保障费（含养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险金）,2企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费等12项内容。,433 利润利润是指施工企业完成所承包的工程所获得的盈利。434 税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。,44 电子工程建设项目的计价标准441 设备、工器具及材料购置费442 建筑安装工程费建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金构成。,（1）人工费是直接从事建筑安装施工生产人员开支的各项费用。（2）材料费是指施工过程中耗费的构成工程安装实体的原材料。（3）施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费。（4）施工仪器仪表使用费是指施工仪器仪表作业所发生的仪器仪表使用费。,第5章 电子工程建设项目的概预算编制5.1概述5.2 电子工程建设项目的概算编制5.2.1 设计概算的涵义设计概算，是在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计（或扩大的初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准、设备及材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。,522 设计概算的作用一般，设计概算可分为三级，即单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。,设计概算的作用主要表现在：1）国家确定和控制建设项目总投资、实行投资包干的依据；2）编制工程建设计划的依据；3）进行设计概算、施工图预算和竣工决算“三算”对比的依据；4）编制招标文件、确定标底的依据；5）审查和考核投资及投资构成合理性和效果的依据；6）考核设计方案的经济合理性，选择最优设计方案的重要依据。,523 设计概算编制依据1)设计合同或协议；2）批准的项目可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料；3）国家发布的有关法律、法规、规程等；4）部门或地区建设行政主管机关发布的建设项目设计概算的编制办法；,5）部门或地区建设行政主管机关发布的行业、地区统一概算定额（概算指标）、费用定额等；6）建设地区或部门的建设行政主管机关发布的人工、设备、材料价格、造价指数等；7）类似工程的概算、预算和经济技术指标等.,524 设计概算的内容1单位工程概算单位工程概算由四部分构成：1）直接费2）间接费3）利润4）税金,2单项工程概算单项工程概算由三部分构成：1）建筑单位工程概算，包括：（1）一般土建工程概算（2）给排水工程概算（3）采暖工程概算（4）通风工程概算（5）电气照明工程概算（6）工业管道工程概算（7）特殊构筑物工程概算,2）设备及安装单位工程概算，包括：（1）机械设备及安装工程概算（2）电子设备及安装工程概算（3）电气设备及安装工程概算（4）工具、器具及生产家具购置费3）工程建设其它费用（当不编总概算时列此项费用）,3建设项目总概算建设项目总概算由工程费用（第一部分）、工程建设其它费用（第二部分）、预备费用（第三部分）和专项费用（第四部分）构成。总概算是由单个到综合、局部到总体，逐步编制汇总而成的。各部分的费用组成及取费办法见第四章“建设项目的投资构成”。,525 设计概算的编制方法1单位工程概算的编制方法单位工程概算包括建筑工程概算和设备及其安装工程概算两部分。1）建筑工程概算的编制方法（1）利用概算定额编制法（2）利用概算指标编制法（3）类似工程概算法2）设备及其安装工程概算的编制方法（1）设备购置费概算的编制法（2）设备安装工程概算的编制法,2单项工程综合概算的编制方法 单项工程综合概算，是确定单项工程所需建设费用的综合文件，它包括单项工程中的所有单位工程。其内容一般包括编制说明和综合概算表两部分,1）编制说明编制说明应列于综合概算表的前面，一般包括：（1）编制依据说明设计文件、定额、材料价格及费用计算的依据；（2）编制方法说明编制概算所采用的定额或指标；（3）主要设备及材料的数量说明电子设备、机械设备、电气设备及建筑安装主要材料的数量；（4）其它有关问题。,2）综合概算表综合概算表是根据单项工程内的各个单位工程概算等基础资料，按照统一规定的表格进行编制的。,3建设项目总概算的编制方法 总概算是确定整个建设项目从筹建到建成预计花费的全部建设费用的文件，是根据其所包括各个单项工程综合概算、工程建设其它费用和预备费汇总编制而成的。总概算书一般包括封面、签署页及目录，编制说明及总概算表三部分。,1）编制说明编制说明主要包括：（1）工程概况（2）编制依据（3）投资来源（4）投资分析（5）主要设备及材料数量（6）其它需要说明的有关问题,2）总概算表 为了便于投资分析，总概算表中的项目，按工程性质分成四大部分：（1）第一部分工程费用（2）第二部分工程建设其它费用（3）第三部分预备费用（4）第四部分专项费用,初步设计概算应根据概算定额（概算指标）、费用定额等，以概算编制时的价格进行编制，并严格控制在可行性研究报告及投资估算范围内。,53 电子工程建设项目的预算编制 施工图预算是施工图设计阶段编制的预算，又叫设计预算。,531 施工图预算的作用在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作用是：1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施；2）确定工程建设项目建筑安装工程预算造价的依据；3）实行工程预算包干、签订建筑安装施工合同的依据；,4）办理财务拨款、工程贷款和工程结算及考核工程成本的依据；5）施工单位编制施工计划和实行经济核算的依据；6）招标工程编制标底的基础，投标单位编制报价的依据。,532 施工图预算的编制依据1）经批准的初步设计文件、设计概算及有关规定和说明；2）经过批准和会审的各专业全部施工图设计文件，包括设计图纸、施工说明、通用图集、标准图集、专业技术规程、规范等；3）各专业提供的设备清单及设备选型的有关要求与说明；,4）经批准的施工组织设计或施工方案；5）国家或工程所在地有关部门颁布的建筑、安装工程预算定额、单位估价表、费用定额以及价差调整的有关规定；6）国家或工程所在地有关部门发布的人工工资单价、材料预算价格、施工机械及仪器仪表台班单价以及有关调整的规定；7）预算工作手册等。,533 施工图预算内容 施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件，是在施工图完成后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准以及工程所在地的区的人工、材料、机械台班、仪器仪表台班预算价格进行编制的，所以称为施工图预算，也叫设计预算。,施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。1）单位工程预算2）单项工程预算3）建设项目总预算,534 施工图预算的费用组成建设项目总预算由工程费用（第一部分）、工程建设其它费用（第二部分）、预备费用（第三部分）和专项费用（第四部分）构成。各部分的费用组成及取费办法见第四章“建设项目的投资构成”。,535 施工图预算的编制方法电子设备安装工程的施工图预算的编制程序为：1）熟悉各专业设计的施工图纸，掌握设计内容、设计深度及有关说明；2）收集、了解施工组织设计或施工方案、施工合同，并深入现场了解施工实际情况，掌握影响工程费用的各种因素；,3）根据不同工程类型和性质，按照一定顺序或工艺流程计算工程量，并按预算定额规定的计量单位填写规定格式的预算表；4）根据工程所在地政府有关部门制定的日工资标准、材料预算价、机械台班单价和仪器仪表台班单价编制定额单价表（即单位估价表）；,5）套用设备预算价格和定额单价，分别求得设备费、人工费、材料费、机械台班使用费以及仪器仪表台班使用费之和。人、材、机、仪四项费用相加即为直接工程费。6）根据计算得到的单位工程预算工程量，按预算定额相应子目的规定，统计汇总该单位工程所需的人工、各种型号规格的材料、机械台班和仪器仪表台班的数量；,7）根据电子工程建设费用定额计算其它各项费用；8）将直接工程费、措施费相加得到直接费，再与间接费、利润和税金相加，即可求得设备安装工程的预算造价。9）总预算书由封面、签署页及目录，编制说明和总预算表三部分组成；10）复核、审查及报批。,54 电子工程概预算编制中值得注意的若干问题541 常用做法1）工程造价中的第一部分，即工程费用（包括设备购置费、安装工程费等）可根据电子行业的编制办法执行，并可采用电子行业规定的计算表格：包括直接费的计算、安装工程费的计算、设备与材料购置费的计算等；,2）工程造价中的其余三个部分，即工程建设其它费用、预备费用和专项费用应按有关行业的规定编制概预算，并套用本行业规定的计算表格；,3）总概预算书的编制与计算表格应套用各行业规定的统一格式，并作适当的转换。542 实事求是地确定设备、材料价格543 重视并加强工程概预算的审查工作,第6章 工程项目的招标与投标61 概述根据中华人民共和国招标投标法第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：,1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3）使用国际金融组织或外国政府贷款、援助资金项目。,62 工程招标621 建设工程招标分类622 建设工程招标方式根据中华人民共和国招标投标法第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。,1公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，都必须实行公开招标，按照公开、公正、公平竞争的原则，择优选定承包单位。,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；,2邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。必须实行公开招标范围以外的工程项目，也可采用邀请招标的方式。一般，招标单位应向不少于3家符合资质条件的企业发出投标邀请书。从招标的范围分类，可分为国际竞争性招标（ICB）和国内竞争性招标（LCB）。,规定可以邀请招标（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。,有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。,竞争性谈判：对于涉及国家安全的工程或军事保密工程或紧急抢险救灾工程，通过直接邀请某些承包商进行协商，为谈判性采购.在谈判过程中采取二次报价，谈判响应单位可就技术、商务按谈判要求进行修改、完善。,中华人民共和国政府采购法(三十条)（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。,623 招标工程的必要条件招标工程必须满足以下条件：1）建设工程项目已列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；2）项目初步设计及总概算已经批准，项目资本金和其它建设资金已经落实；3）建设用地的征用工作已经完成；,4）有满足施工需要的设计图纸和技术资料；5）项目建设需要的主要设备和材料的来源已经落实；6）有当地建设行政主管部门颁发的施工许可证；7）项目施工监理单位已经选定。,624 建设工程招标程序通常，国内建设项目公开招标的程序如下图所示，国际竞争性招标的程序基本相同。,63 工程投标631 施工投标单位应具备的基本条件根据国家有关规定，凡是参加投标的单位至少应满足以下基本条件：1）应符合该工程所要求的资质等级；2）必须持有工商行政管理部门核准及颁发的营业执照和承包工程许可证；3）必须具有独立法人资格和相应的施工资质；,4）必须具有被授予合同的资格，应提供令招标单位满意的资格文件；5）关于投标联合体联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及资格条件；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。,632 投标程序一般的投标程序如下：1）根据招标通告或招标单位邀请，报名参加投标；2）接受招标单位的资格审查；3）取得招标文件及有关资料；4）参加招标单位组织的标前会议，了解施工现场条件；调查投标环境；,5）制定承包（施工）方案，计算投标报价；6）确定投标策略，修改承包方案和报价；7）编写投标文件；8）投标文件的审查、修改、签署与出版；9）投送投标文件，参加开标会。,633 投标报价的确定1投标报价的编制原则2投标报价的编制依据3投标报价的编制程序4投标报价的编制方法634 投标报价的策略、决策与技巧,64 开标与评标,开标和评标应当根据中华人民共和国招标投标法的有关规定进行。,641 开标开标时应注意以下几点：1）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。,3）开标时，应当由招标人委托的公正机构检查并公正；并由工作人员当众拆封，宣读投标人的名称、投标价格、降价函（如果有的话）和投标文件的其它内容。4）在投标文件截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当予以拆封、宣读。5）开标过程应当记录，并存档备查。,642 评标评标时应注意以下事项：1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责，注意评标委员会成员的组成规定和专家条件。2）评标委员会组成人员和评标过程的严格保密。3）评标标准和评标方法应在招标文件中事前规定。4）通常，评标分为初步评审、详细评审和定标三个阶段。,643 评标办法1合理低价法2最低评标价法3综合评估法,标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。,9.招投标活动应注意的问题（1）仔细阅读并正确领会标书的要求，全面响应要求。（2）防止废标 注意：标函的密封；按标书要求填写字迹清楚；维护原标书；单位公章和负责人签字；按规定时间送达标书。,无效标：1。投标人没有经过正常渠道购买标书或名称不符；2。没有法定代表人授权书或有效性不符；3。没有单位盖章，没有有效期或有效期达不到招标文件要求；4。投标文件的商务响应与招标文件要求不一致或附加了招标人难以接受的条件；5。未提交投标保证金；6。投标项目出现漏项或设备数量与要求不符，出现负公差；,7。投标内容的技术指标达不到标书要求，降低了产品档次或影响设备性能、功能；8。投标报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争；9。虚假证明和虚假资质。,评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；。,（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为,第7章 全过程工程造价管理概念71 工程造价的含义72 全过程工程造价管理的概念,可行性研究阶段上的主要任务 工程投资估算顾名思义，“估算”就是要根据电子工程项目所要完成的大致功能、系统粗略的组成规模、预期要达到的技术性能等大致地估计一下总的投资额。,74 设计阶段的工程造价管理设计阶段是工程造价管理的重点741 初步设计概算电子工程项目初步设计的主要任务，就是根据已批复的可研报告，进一步细化设计方案，归纳起来可以用七句话来表达，即：确定系统功能，提出系统指标，择优选定方案，确定系统组成，明确设备性能，计算工程数量和编制工程概算。,742 施工图设计预算电子工程项目的施工图设计的主要任务就是能指导具体的施工，因此，设计的内容都是确定了的，不仅是“定性”的，而且必须是“定量”的。施工图设计的任务归纳起来说就是：“三确定、两提出和一编制”。,“三确定”就是：确定工程量清单，确定设备（包括主要材料）规格型号，确定安装施工要求。“两提出”就是：提出人工、主要材料、施工机器具、仪器仪表的规格型号及数量的清单，提出施工组织计划。“一编制”就是编制施工图预算。,75 招投标阶段的工程造价管理751 合理确定标底 752 自主投标报价753 重视合理定标,76 工程实施阶段的工程造价管理761 联合设计阶段 762 施工实施阶段1工程变更 2关于价格调整 3关于索赔 4正常的计量支付,77 竣工阶段的工程造价管理771 关于工程结算1）必须按合同内容编制结算价；2）由于设计变更等引起的价格增减，其取费必须合理；3）索赔费用计算要正确；4）检查工程量有否重复或遗漏；5）定额使用是否合理、正确；6）设备、材料等价格是否有据可依等,工程结算必须坚持“完成多少工程量，给多少钱”或“钱活两清”的原则。同时，必须维护业主和承包商双方经济权益的原则。772 关于工程决算（有关审计问题）,78 关于项目后评估781 项目后评估的意义 782 效益分析应遵循的原则783 项目后评估的主要内容,第8章 工程计价体系的改革动向81 我国工程造价目前采用的计价方法811 计价方法的种类1）工料单价法 2）综合单价法,812 工程量清单的定义按照国标GB50500-2008的定义，工程量清单是“表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称、规费项目和税费项目的名称和相应数量的明细清单”，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费项目清单和税金项目清单。招标人或委托具有相应资质的工程造价人编制反映工程实体和措施性消耗的工程量清单，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。五个要件：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则。,82 关于工程量清单计价体系简要介绍821 工程量清单计价的性质及特点1）规定性 2）实用性 3）竞争性,工程量清单的作用：1。营造了平等竞争、优胜劣汰的氛围2。量价分离、风险共担3。促进企业管理水平的提高4。公平公正、规范市场,822 工程量清单下价格的构成1建筑安装工程费用组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成,2工程量清单下价格的构成1）分部分项工程费是指为完成在工程量清单中所需的全部费用，包括人工费、材料费（消耗的材料费总和）、机械使用费、管理费、利润以及风险费等。2）措施项目费”由“措施项目一览表”确定的工程措施项目金额的总和，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润以及风险费等。,3）其它项目费是指暂定金额、设备（材料）暂估价、计日工、总承包服务费的估算金额等的总和。4）规费是指政府和有权部门规定必须缴纳的费用总和。5）税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加费用等的总和。,（1）工程总成本由直接费和间接费组成。（2）暂定金额（3）盈余,823 工程量清单的计价下定额的应用1定额的地位和作用2关于企业定额1）企业定额的性质 2）企业定额的作用,824 工程量清单编制及招标控制价1工程量清单的编制工程量清单根据计价规范规定，由分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费项目清单和税金项目清单组成，并按规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制,1）分部分项工程量清单清单所列内容不允许作任何更改变动。2）措施项目清单根据企业自身特点作适当的变更增减。3）其它项目清单招标人填写的内容投标人不得更改，且必须进行报价；投标人可以填写部分现场签证的内容，且报价。,4）规费项目清单规费项目清单应按省级政府或省级有关权利部门的规定计取。5）税金项目清单税金项目清单应按国家税务部门的规定计取,2工程量清单的招标控制价1）招标控制价编制原则2）招标控制价编制依据 3）招标控制价的审查825 实行工程量清单下的投标报价1在工程量清单下投标报价的编制2投标报价的分析与决策 3投标技巧,826 施工企业如何适应工程量清单计价下的市场竞争 1.适应计价规范的执行 2工程量清单报价应注意的问题3为适应工程量清单报价，施工企业适应市场竞争应从以下几个方面做好准备：,谢谢！,