福州市2018年网上政务服务能力第三方评估任务分解表.docx

福州市2018年网上政务服务能力第三方评估任务分解表一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门服务方式完备度A一网服务Al一网式服务提供情况Al-I评估各重点城市依托省级网上政务服务平台，向企业和群众提供统一便捷的一网式服务情况。重点调查是否存在由于数据非同源，多平台（多门户）提供服务，造成网上办事“进多站、跑多网”的问题市行政（市民）服务中心管委会市数字办等市直各部门，各县（市）区政府进驻部门A1-2评估各重点城市市本级部门进驻其省级网上政务服务平台的部门数量。重点调查依据最新公布的市本级权力清单，具备依申请行政权力的部门是否纳入省级网上政务服务平台进行集中管理。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门进驻地MA1-3评估各重点城市所辖区（县）进驻其省级网上政务服务平台的情况。市行政（市民）服务中心管委会各县（市）区政府一端服务A2移动端A2-1评估各重点城市是否依托省级网上政务服务平台移动端或本地区政务服务移动端提供移动端服务。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门政务公众账号A2-2评估各重点城市是否提供政务公众账号服务。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府应用服务提供A2-3评估各重点城市依托省级网上政务服务平台移动端，围绕办理、查询、咨询、投诉等内容提供相关服务情况。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府同源发布A3政府门户网站同源发布情况A3-1评估省级网上政务服务平台本地区站点（频道）与本地区政府门户网站（移动端）、第三方互联网入口等服务渠道，是否在保障数据源唯一的原则下，同源发布政务服务相关信息。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府市直部门网站数据同源发布情况A3-2通过抽查方式，评估省级网上政务服务平台本地区相关部门站点（频道）与本部门网站（移动端），是否在保障数据源唯一的原则下，同源发布政务服务相关信息。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门统一入口A4本级政府网站统一服务入口情况A4-1评估各重点城市本级政府门户网站首页的重点区域是否通过栏目链接、文字或图片链接引导至省级网上政务服务平台本地区站点（频道）。市数字办市直各部门，各县（市）区政府市直部门网站统一服务入口情况A4-2通过抽查方式，评估各重点城市市直部门网站首页的重点区域是否通过栏目链接、文字或图片链接引导至省级网上政务服务平台本地区本部门站点（频道）。市数字办市直各部门服务事项覆盖度B事项清单公布情况Bl清单类型Bl-I评估各重点城市制定发布相关清单的情况。重点调查权责清单和中介清单、收费清单、跑动次数清单等制定情况。市审改办、市发改委（市物价局）、市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府权力清单公布情况B1-2评估各重点城市权力清单梳理和公布情况。市审改办市直各部门，各县（市）区政府公共服务清单公布情况B1-3评估各重点城市公共服务事项清单梳理和公布情况。重点调查各地区围绕教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫等与群众日常生产生活密切相关的领域，梳理公共服务事项清单的情况。市审改办市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门零跑腿或最多跑一次清单公布情况B1-4评估各重点城市以企业和群众办事“少跑腿”为目标，梳理必须到现场办理事项的“零跑腿或最多跑一次”事项清单情况。市行政（市民）服务中心管委会市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府办事指南发布情况B2行政权力事项办事指南发布数量B2-1评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布市本级行政权力类事项办事指南的数量。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府公共服务事项办事指南发布数量B2-2评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布市本级公共服务类事项办事指南的数量。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府覆盖类型B2-3评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布办事指南覆盖的事项类型范围。（类型参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他、公共服务的分类）。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府办事指南与权力清单关联度B2-4评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布的行政许可事项办事指南与权力清单是否实现信息集中关联提供。市行政（市民）服务中心管委会市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门（市）区政府事项规范化程度B3权力事项清单要素完备程度B3-1按照中办国办印发关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见要求，评估权力清单是否具备名称、编码、类型、依据、行使主体五项必备基本要素。市审改办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府办事指南要素完备程度B3-2评估各重点城市在其省级网上政务服务平台发布的行政许可事项办事指南要素数量。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府办事指南准确度IC基本信息Cl事项类型Cl-I逐事项逐要素检查，评估是否明确标注所属事项类型。市行政（市民）服务中心管委会市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府权力来源C1-2逐事项逐要素检查，评估是否明确标注权力来源情况。（权力来源类型参考：法定本级行使、上级授权、同级授权、上市行政（市民）服务中心管委会市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县I办事指南准确度样本为各重点城市市本级部门在其省级网上政务服务平台上发布的行政许可类事项办事指南。一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门级委托、同级委托、上级下放）。（市）区政府许可数量C1-3逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项有无许可数量要求限制。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府办件类型C1-4逐事项逐要素检查，评估是否明确标注事项的办件类型（如：承诺件、即办件、上报件）。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府事项编码C1-5逐事项逐要素检查，评估是否按同一区域内的统一编码规则进行赋码。市行政（市民）服务中心管委会市审改办等市直各部门，各县（市）区政府服务对象C1-6逐事项逐要素检查，评估是否明确标注办理对象（如：法人、自然人、其他组织）。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府法定办结时限C1-7逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的法定期限，明确说明是工作日还是自然日。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府承诺办结时限C1-8逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的承诺期限，明确说明是工作日还是自然日。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门办理地点C1-9逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项的办理地点，要求办理地点有明确街道名称、门牌号、房间号或者窗口号。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府办理时间Cl-IO逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项受理的时间周期，如【星期一至星期五：上午09:00-12:00,下午13:00-17:00。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府联系电话Cl-H逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项受理部门的联系电话。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府监督电话C1-12逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项监督部门的联系电话。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府电话准确性C1-13逐事项逐要素检查，评估是否有联系电话和监督电话，且号码不相同，电话有区号。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府设定依据C1-14逐事项逐要素检查，评估是否明确标注该事项办理依据的法律、法规、文件的名称和所引用的条项和款项的具体内容。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门中介机构或特殊环节C1-15逐事项逐要素检查，评估是否明确提供涉及评审、评估、现场勘查等特殊环节信息的明确标注。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府申请材料C2材料名称C2-1逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料名称，且材料名称不存在有歧义的描述，如【存在“其他材料”、“相关材料”等兜底性用词】。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府材料来源或出具单位C2-2逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的来源或材料的出具部门，如【材料名称：户籍证明；出具单位：户口所在地派出所工市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府数量要求C2-3逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的份数。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府介质要求C2-4逐事项逐要素检查，评估是否明确注明该事项受理所需材料的介质要求，如【原件、复印件、电子版】。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府办理流程C3流程环节完备性C3-1逐事项逐要素检查，评估事项提供的办理流程是否涵盖受理、审核、审批、办结、送达等环节内容。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门流程内容详实性C3-2逐事项逐要素检查，评估事项提供的办理流程中各环节要素中内容及要点是否准确明晰。内容应包含开始时间、结束时间、办理时长、申请人员、办事窗口、审批标准等信息内容。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府到办事现场次数C3-3逐事项逐要素检查，评估事项是否明确标注申请者需要到现场次数。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府表格及样表下载C4空表下载服务C4-1逐事项逐要素检查，评估该事项需要申请人填写的表格是否提供空白电子表格下载服务。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府样表下载服务C4-2逐事项逐要素检查，评估该事项需要申请人填写的表格是否提供示范性电子样表下载服务。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府空表准确性C4-3逐事项逐要素检查，评估该事项提供下载的空白电子表格的内容是否与事项相符，有无乱码、死链等情况。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府样表准确性C4-4逐事项逐要素检查，评估该事项提供下载的示例样表是否完整规范，内容明确，参考性强。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门收费信息C5明确标识C5-1逐事项逐要素检查，评估该事项是否明确标注需要收费。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府收费标准C5-2逐事项逐要素检查，需要收费的事项，是否明确列明收费的项目名称、收费标准或算法。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府收费依据C5-3逐事项逐要素检查，需要收费的事项，是否明确列明所依据的法律、法规、文件的名称和所引用的条项和款项的具体内容。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府在线办理成熟度D事项办理深度Dl信息发布（I级）Dl-I按照“互联网+政务服务”技术体系建设指南网上政务服务办理深度具体标准，评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的市本级行政许可类事项实现的网办深度。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府材料预审（11级）D1-2市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府材料核验（11I级）D1-3市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府全程网办（IV级）D1-4市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门一体化服务D2统一编码D2-1评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的政务服务事项是否按照省级平台要求进行统一编码。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府事项精细化管理D2-2通过抽查重点事项的方式，评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供的市本级行政许可事项，按照可网上运行的最小颗粒度标准，围绕受理条件、申请材料、办理流程等要素，精细化编制办事指南情况。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府统一认证单点登录D2-3评估各省级网上政务服务平台提供的市本级部门依申请政务服务事项接入省级统一身份认证系统的事项数量。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府电子证照D2-4评估各重点城市在其省级网上政务服务平台电子证照库证照信息汇聚情况。重点调查电子证照转化和应用的情况。市数字办市行政（市民）服务中心管委会等市直各部门，各县（市）区政府统一审批D2-5评估各重点城市市本级部门依申请政务服务事项使用省级网上政务服务平台统市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门一行政审批系统进行审批的情况。统一查询D2-6评估各重点城市在其省级网上政务服务平台提供办件信息统一查询情况。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府结果快递D2-7评估各重点城市依托各省级网上政务服务平台实现审批结果物流快递事项的情况。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府在线服务成效度E网办效率El网上受理率El-I评估各重点城市通过省级网上政务服务平台受理的市本级行政许可事项数量占比。（办件数量统计周期为2018年1月1日-10月31日）。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府平均办结时间E1-2评估各重点城市市本级部门事项办结平均办理时限。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府服务流程优化E2即办程度E2-1评估各重点城市市本级行政许可事项即办件的数量占事项总数的比例。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府业务协同E2-2评估各重点城市围绕告知承诺、容缺受理、联审联办等内容，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理的情况。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府一级指标二级指标三级指标评估要点牵头单位责任部门申报材料缩减E2-3通过重点事项抽查的方式，评估企业和群众办事提供的材料缩减情况。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府缩短时限E2-4评估各重点城市市本级行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压缩比例。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府跑动次数E2-5评估各重点城市市本级行政许可事项办理平均跑动次数。市行政（市民）服务中心管委会市直各部门，各县（市）区政府评估考核E3是否纳入年度政府绩效考核体系E3-1评估2018年度本级政府是否将政务服务工作纳入年度目标绩效管理考核。市效能办市直各部门，各县（市）区政府是否开展评估考核E3-2评估2018年度是否对“互联网+政务服务”开展情况进行评估考核。市行政（市民）服务中心管委会市数字办等市直各部门，各县（市）区政府L网上政务服务事项办理深度四级标准如下：I级：该事项已经实现事项信息发布。该事项可以提供详细具体的办事指南、网上咨询和投诉渠道，但无法提供网上办理，需到现场提交办理。II级：该事项已经实现申请材料在线预审。申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，审核机构在平台对提交材料进行预审，预审通过后，申请人仍需携带材料原件到现场提交办理，作出审批决定后，申请人可来现场领取结果，也可选择物流递送形式递送审批结果。整个办理过程应到现场不超过2次。In级：该事项已经实现申请材料在线核验。申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，材料符合办理条件直接进入办理程序，申请人可网上查询办理状态、咨询问题，作出审批决定后，申请人需到现场核验原件材料、缴费后领取审批结果。整个办事过程应到大厅现场不超过1次。IV级：该事项已经实现全程网办。申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，审批机构对所提交的材料进行网上验证，受理通过后直接进入办理程序，申请人可网上查询办理状态、咨询问题，作出审批决定后，申请人可以通过网上缴费后物流递送审批结果。整个办事过程无需到现场办理。