南平市推行“1234”工作机制 打造水电气讯联动服务新模式.docx

南平市推行1234工作机制打造水电气讯联动服务新模式近年来，南平市始终坚持以便民利企为目标、以数字赋能为手段、以系统集成为核心，创新推行“一个共享平台、两大服务渠道、三项便捷模式、四项联合增值”的“1234”机制，推进水电气讯公用服务从“多次分头力、”向“一次联动办”转变,打造“全域、全时、全链''公共服务体系，全力优化、提质增效用水用电用气指标便利度。2022年，南平市用水用气市场主体满意度97.57%,位居全省第一；用电市场主体满意度97.4%,位居全省第三。一、主要做法（一）以数字赋能为支撑，深化“一个共享平台”应用。整合与企业经营、居民使用等密切相关的水电气讯服务事项,搭建统一的水电气讯一体化综合集成服务平台，实现公共服务“一张网”。一是打通数据系统壁垒。依托南平市政务服务系统总线，按照“专网接入+总线接入''相结合的方式，推动水电气讯一体化综合平台与辖区26家供电、供水、供气、广电网络等企业的业务系统互联互通，形成市级引领、县级协同的一体化业务推进模式。二是推进数据高效共享。深化政企系统间信息深度共享融合，推进跨部门、跨系统、跨层级办件数据的分发、流转，实现信息“汇聚共享”、办理“按需推送”、办结“即时反馈L三是加强证照关联调用。通过数据接口、批量交换等方式调用电子证照、各类证明材料和信用数据，推动实现已有信息自动填充、电子证照自动匹配、材料复用免提交等秒办快办体验，实现企业群众少填快报、审核提质增效。（二）以市场满意为导向，畅通“两大服务渠道”环节。打破传统大厅的时空限制，完善“窗口+线上”服务模式，推进水电气讯联办服务线上线下全域覆盖。一是做优标准化服务。制定水电气讯公司联合报装业务规则，市级层面统一编制联合报装服务办理指南，规范办理流程及收费标准，初步实现一站式联办服务业务办理标准化、规范化、便利化。目前，已在辖区各级政务服务中心、水电气自营营业厅设置42个“一站式”服务窗口，实现“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。二是做活多端化服务。全方位应用政务数据资源，在省网上办事大厅南平分厅、掌上南平APP等开设水电气讯专栏，实现水电气讯联合服务“一次申报、一网通办“，让企业群众办事网上办、掌上办、指尖办。三是做深帮代办服务。全面推行供电供水供气等市政接入帮办代办服务，由供电供水供气帮办报装申请、代办外线工程行政审批手续，并提供“预约办”“一对一'服务等，实现用户“零跑腿同时，在用户通水通气后，开展不定期“水保姆”"气保姆''跟踪回访服务，结合用户反馈意见进一步提高服务质量，不断提升用户获得感。（三）以场景应用为核心，延伸“三项便捷模式“链条。创新实施水电气讯“一键过户”“一链审批”“一体实施”等便捷服务模式，打造政府主导、行业协同、用户受益的水电气“联动办”服务工作机制，提升协同联动效率。一是创新“企业开办+水电讯”“一键过户”服务。延伸“企业开办一件事”服务套餐链条，将“水电讯联动新装（过户）”纳入开办企业服务内容，1个工作日内完成水电讯业务联合受理、联合办结。二是创新“外线工程+水电气讯”“一链审批”服务。对水、电、气、讯等多行业在外线接入工程施工中占道、掘路、临时占用绿地和移树等审批事项，实行“联合申请、一窗受理、联合审查、并联审批、一次破路、同步施工”，有效避免重复开挖，杜绝“马路拉链”。三是创新“竣工验收+水电气讯”“一体实施”服务。优化企业群众水电气联合施工“一体实施”流程，上线“一体检验”模块，实现企业群众“一键申请”水电气讯联合指导，水电气讯企业3个工作日内答复指导意见，提升水电气讯竣工验收“一次性”通过率。（四）以服务优化主线，提升“四项联合增值”能级。坚持用户思维，推行“联合申请”“联合勘查”“联合账单”“联合缴费”等增值场景，不断提高市场主体满意度和获得感。一是水电气讯“联合申请”。开发水电气讯联合报装模块，企业群众可通过线上提交资料，平台即时自动派发申请信息至水电气讯企业，提升办件流转效率，并探索开展申请“容缺受理”、勘察“上门收资二二是水电气讯”联合勘查，建立“一对一”专属服务，针对客户现场情况及水电气讯实际需求时间，采取联合查勘、分阶段查勘等方式实现“实时联动、一次查勘二三是水电气讯“联合账单以建阳区为试点，整合水电气讯账单“联合账单”模板，政务平台归集水电气讯账户基础信息后自动生成水电气讯联合账单，用户首次绑定水电气讯账号后，即可随时查询联合账单。四是水电气讯“联合缴费”。延伸水电气讯企业自有应用程序功能，在建阳区试点开展水电气讯线上“一键缴费”，用户通过首次绑定水电气讯账号后，只需提供水电气讯任一户号，即可实现水电气讯四个行业欠费缴纳。二、取得成效（一）实现审批，加速度，改革后，通过水、电、气、讯等多部门联办，进一步缩减审批时限、精简审批环节，解决了企业群众“多头办、多次力、”问题，审批时限在原基础上压减了70%以上，特别是对符合条件的水电气讯接入工程，推行告知承诺制审批,其中：对于穿越城市道路不超过20米、线路长度不超过150米，采取受理报备制，经联合审查无意见后，申请单位即可开展现场施工。（二）实现办事“减材料”。改革后，围绕一站式服务，依托水电气讯一体化综合平台，用户同步向供水供电供气企业推送用户需求及申报材料，系统自动抓取关联证照信息等,实现用电用水用气报装申报材料精简60%以上。（三）实现用户“减成本”。改革后，探索水电气讯多方联合组织开展勘察，共同会商线路、管道等施工方案，切实降低了企业成本，预计每年为辖区报装用户减免成本500余万元。