XX乡受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案.docx

XX乡受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案为全面做好全乡受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治，纠治侵害群众利益的腐败问题和不正之风，根据XX乡实际情况现制定如下工作方案。一、整治重点（一）灾情信息报送方面的问题：1.灾情报送不及时，初报超过2小时；2 .灾情报送不规范，基本要素不全，核心灾情指标骤增骤减，经济损失扩大估算；3 .灾情审核把关不严，农业（农作物、牲畜）、房屋、道路、地质灾害等相关灾情数据不上报行业主管部门，上报应急部门和主管部门之间数据不一致；4 .灾情发生后，不深入受灾地区查灾核灾,只凭电话了解，机械的统计汇总；5 ,对报灾工作认识不到位，责任心不强，轻报灾重救灾。（二）救助程序执行方面的问题：1.申请审核审批程序不规范，“户报、村评、乡审、县定”走过场，张榜公示走形式，一批了之;2 .不按省市县救助工作要求进行救助，对县级救助方案、救助标准执行不严格；3 .民主评议不详实，入户调查不深入，救助对象不精准；4 .救助台账等档案资料不健全。（三）救助资金管理方面的问题：1 .救助资金没有按照标准和要求测算；2 .救助资金支付进度缓慢、发放不及时；3 .资金管理使用混乱、账目不清，拨付文件凭证等资料不全；4 .资金信息公开透明不够、重分配轻管理，一拨了之。（四）履职尽责方面的问题：全乡应急管理系统贯彻执行中央和省级受灾群众生活救助政策不到位、履行主体责任不力、日常监管敷衍塞责、核查整改相关平台疑似问题应付了事、处理群众投诉举报消极应付等。（五）存在的腐败和作风问题：党员干部和公职人员不担当不作为、乱作为等作风问题，特别是自然灾害生活救助对象审核审批、资金发放使用过程中可能存在的暗箱操作、优亲厚友、虚报冒领、骗取套取、滞留克扣、截留挪用等问题。（六）在受灾群众生活救助工作中未存在其他问题。二、实施步骤本次专项整治工作从2023年4月开始至2023年11月结束,分以下步骤实施。（一）安排部署阶段（3月下旬一4月初）。我乡将对照整治重点、存在的问题和风险隐患，按照要求，结合实际，坚持问题导向，进行有针对性、可操作性的专项整治行动。（二）自查自纠阶段（4月一6月底）。我乡将根据整治重点开展自查自纠，把受灾群众生活救助资金申报、审核、公示、发放、监管等环节的突出问题和风险隐患找准找实，精准核查，发力整治，将专项整治行动公告，设立投诉电话和邮箱。对群众投诉办理情况回溯核实，进行民意调查，对巡视巡察、专项审计和各级各类调研督导、检查考核反馈问题整改情况进行“回头看要充分发挥乡村振兴监督平台作用，通过比对数据、查阅资料、实地核查、个别走访等方式，对2019年以来的自然灾害各项救助资金逐一对照核查。对发现的问题要制定清单建立台账，及时整改，对账销号。对违规发放的救助资金要全部追缴。将会及时向社会公布整治成果和典型案例，违纪违法问题线索移交同级纪检监察机关。对核查发现的不准确信息，要与纪检监察机关衔接，修正平台基础数据。（三）建立长效机制（11月底）。要树立系统施治、标本兼治理念，抓实抓细抓住根本，确保专项整治取得实效。要通过专项整治，落实主体责任，举一反三，进一步完善工作制度，规范工作程序，建立健全长效机制，巩固整治成果，确保自然灾害救助对象精准，救助资金管理使用透明。发挥群众监督的主体作用，对平台举报问题办理情况要跟踪回复，广泛听取群众意见，积极回应群众关切，以群众所感所获检验整治效果。三、工作要求（一）提高政治站位。充分认识专项整治工作的重要性，把受灾群众生活困难救助和灾情报送工作作为贯彻落实党的二十大和中央纪委、省纪委二次全会精神的重要举措，作为实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，作为持续纠治侵害群众利益的“微腐败”和不正之风的有力抓手，作为开展“三抓三促”行动的重要内容，狠抓落实。（二）压实主体责任。坚决扛起专项整治政治责任和主体责任，加强组织领导，周密谋划部署，扎实有效推进。乡镇主要领导要亲自抓，履行第一责任人职责，分管领导具体抓，落实直接责任人职责，亲自审定实施方案，亲自进行安排部署，以上带下，各负其责，抓好专项整治；要认真履行“一岗双责”，抓实做好专项整治日常工作，确保整治取得实效。（三）加大宣传力度。利用电视、报刊、微信公众号、门户网站等媒体宣传自然灾害救助政策，宣传专项整治的必要性和整治工作进展情况，公布整治成果，通过曝光典型案例，起到警示和震慑作用。要发布整治公告，公布信访举报渠道，及时受理群众反映的违纪违法问题线索，让群众感受到实实在在的整治成效。（四）加强协调配合。充分发挥乡村振兴监督平台作用，利用平台的数据比对、群众监督、统计分析等功能，及时发现资金管理和使用中的问题，实时掌握各类基础数据和问题整改进度，有力推动专项整治深入开展。（五）坚持查改并举。组织工作力量，采取有效措施，在专项整治工作过程中始终坚持边查边改，即知即改，及时有效解决自然灾害救助领域存在的问题，维护受灾群众切身利益。