安全事故善后处置.ppt

1,（职业健康安全标准知识讲座）,安全事故善后处置,2,（职业健康安全标准知识讲座）,第一节 安全事故灾后恢复,一、灾后恢复的概念和责任1、灾后恢复的概念 灾后恢复包括针对灾难造成的物质和社会两个层面的损失。物质层面有：基础设施的破坏，企业财产损失、家庭财产损失等；社会层面有：人员伤亡、经济破坏、心理创伤、环境破坏等,3,（职业健康安全标准知识讲座）,2、灾后恢复的责任 一般的突发事件造成的后果不是十分严重，恢复主要是当事人自已的责任。政府，特别是地方政府，承担恢复的领导和协调责任。地方社区的家庭和企业依靠自有资源（含保险赔付），能够顺利从灾害中恢复。这一类灾难占恢复总量的绝大多数。,4,（职业健康安全标准知识讲座）,二、危机后恢复,客观评估危机,迅速恢复和重建良好的社会秩序,建立和健全受灾心理援助制度,人性化危机救济,建立政府绩效考核体系,公关危机后恢复,5,（职业健康安全标准知识讲座）,三、安全事故灾后恢复 安全事故灾后恢复的主要内容有：安全事故灾难评估 短期恢复 长期重建 恢复管理,6,（职业健康安全标准知识讲座）,第二节 安全事故调查与总结,一、安全事故调查原则与步骤（1）我国安全事故调查的原则 调查事故应实事求是，以客观事实为根据；坚持做到“四不放过”的原则；事故是可以调查清楚的，这是我们调查事故最基本 的原则；事故调查成员一方面要有调查的经验或某一方面的专长，另一方面应与事故没有直接利害关系。,7,（职业健康安全标准知识讲座）,（2）事故调查的步骤,事故的通报,事故调查小组的成立,事故现场处理,事故有关人证资料收集,事故原因分析,事故调查报告编写,事故调查结案归档,事故有关物证收集,事故现场摄影机拍照,8,（职业健康安全标准知识讲座）,二、安全事故调查的组织,调 查 组,调查组人员构成,调查组的职责,调查组的权利,9,（职业健康安全标准知识讲座）,三、事故调查的程序与方法（一）事故调查过程中的工作指南 在事故调查过程中要注意做好以下工作:（1）现场处理（2）物证收集（3）事故事实材料搜集,10,（职业健康安全标准知识讲座）,（二）事故调查的一般方法 事故调查方法应从现场勘察、调查询问入手，收集人证、物证材料，进行必要的技术鉴定和模拟试验，录求事故原因及责任者，并提出防范措施。此外对事故进行技术鉴定与模拟试验的方法有：对设备、器材的破损、变形、腐蚀等情况，进行技术鉴定；对设备的零部件结构、设计及规格尺寸的复核、计算；必要时可作模拟试验.,11,（职业健康安全标准知识讲座）,（三）事故调查中应弄清的几个问题,(1)在什么情况下，为什么发生事故（2）在操作什么机器或进行什么作业时发生事故（3）事故的性质和原因是什么,?,12,（职业健康安全标准知识讲座）,（四）事故调查的分析与结论（1）事故调查分析的主要内容 整理和阅读调查材料 材料分析 事故直接原因分析 事故间接原因分析 事故责任分析及处理,13,（职业健康安全标准知识讲座）,（2）事故结论与责任追究 因下述原因造成事故，应首选追究领导者的责任：没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作的；缺乏安全技术操作规程或不健全的；设备严重失修或超负荷运转；安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的；等等,14,（职业健康安全标准知识讲座）,（五）事故调查报告的一般格式 全部调查工作完成后，调查组要编写事故调查报告，调查报告一般按照以下格式来进行编写：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；,15,（职业健康安全标准知识讲座）,四、常见安全事故调查的一般要求（一）火灾事故调查的规定,16,（职业健康安全标准知识讲座）,（二）道路交通事故调查的要求,道路交通事故调查的规定,调查组的工作程序,调查组的职责,调查组的权利,17,（职业健康安全标准知识讲座）,第三节 安全事故原因分析方法,事故原因分析主要有两大类方法:一是对某一地区或某个单位过去发生的系列安全事故进行统计分析的方法;二是针对个别案例进行事故树和故障树分析的方法.,18,（职业健康安全标准知识讲座）,一、事件树分析法 1.事件树法概述 在事件发生的顺序上，存在着因果的逻辑关系。事件树分析法就是这样一种时序逻辑的事故分析方法，它以一初始事件为起点，按照事故的发展顺序，分阶段地一步一步进行分析，每一事件可能的后续事件只能取完全对立（成功或失败，正常或故障，安全或危险等）的两种状态之一；由此，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止。由于所分析的情况用树枝状图表示，故叫事件树。,19,（职业健康安全标准知识讲座）,2、事件树法的用途,用 途,预测事故及不安全因素,估计事故可能后果,事后分析原因,安全教育资料,20,（职业健康安全标准知识讲座）,3、事件树编制的程序(1)确定初始事件(2)判定安全功能(3)绘制事件树(4)简化事件树,21,（职业健康安全标准知识讲座）,4、事件树定性分析 事件树画好之后的工作，就是找出发生事故的途径和类型以及预防事故的对策。具体任务包括：找出事故连锁 找出预防事故的途径,22,（职业健康安全标准知识讲座）,5.事件树定量分析 事件树定量分析是指根据每一事件的发生概率，计算各种途径的事故发生概率，比较各个途径概率值的大小，作出事故发生可能性序列，确定最易发生事故的途径。（1）各发展途径的概率（2）事故发生概率,23,（职业健康安全标准知识讲座）,6.事故预防方法 从事件树上可以看出，最后的事故是一系列危害和危险的发展结果，如果中断这种发展过程就可以避免事故发生。因此，在事故发展过程的各阶段，应采取各种可能措施，控制事件的可能性状态，减少危害状态出现概率，增大安全状态出现概率，把事件发展过程引向安全的发展途径。,24,（职业健康安全标准知识讲座）,二、事故树分析法（一）事故树法概述 事故树分析（Fault Tree Analysis，简称FTA），也称故障树分析。它从一个可能的事故（顶事件）开始，自上而下、一层一层地寻找顶事件的直接原因事件和间接原因事件，直到基本原因事件（基本事件），并用逻辑图把这些事件之间的逻辑关系表达出来。,25,（职业健康安全标准知识讲座）,（二）事故树分析图及特点 事故树FTA分析法的核心是绘制事故树分析图。FTA的分析图具有以下一些特点：（1）它是一种从系统到部件，再到零件的“下降形”分析方法（2）它对事故不但可以做定性的而且还可以做定量的分析（3）由于事故树是一种逻辑门所构成的逻辑图，因此适合于用电子计算机来计算,26,（职业健康安全标准知识讲座）,（三）事故树分析法的基本符号1.事件符号,27,（职业健康安全标准知识讲座）,2.逻辑门符号（1）与门符号（2）或门符号（3）制约门（或禁门符号）（4）非门符号（5）修正门符号,28,（职业健康安全标准知识讲座）,3.转移符号 当事故树规模很大或整个事故树中多处包含有相同的部分树图时，可用三角形符号表示部分事故树图的转出和转入。如下图 转出符号 转入符号,29,（职业健康安全标准知识讲座）,（四）事故树分析法的数学基础 1.布尔代数运算法则 布尔代数中有“与”、“或”、“非”3种基本运算。布尔代数的运算规则如下(X、Y代表两个集合)：(1)交换律:XY=YX；X+Y=Y+X(2)结合律 X+(Y+Z)=(X+Y)+Z,X(Y Z)=(X Y)Z,(3)分配律:X(Y+Z)=X-Y+XZ,X+(YZ)=(X+Y)-(X+Z)(4)吸收律:X(X+Y)=X；X+(XY)：X(5)互补律:X+=1,X=(表示空集)(6)幂等律:XX=X,X+X=X,30,（职业健康安全标准知识讲座）,2.事故树的结构函数 假定一个事故树系统由n个基本事件组成，可定义事件状态函数X=（x1,x2,xn），其中xi为第i个基本事件的状态变量。即有：xi=1 表示事件i发生（i=1,2,n）xi=0 表示事件i不发生（i=1,2,n）顶事件的状态就取决于各基本事件的状态，即y是X的函数。Y=（X），或 y=（x1,x2,xn）（X）称为事故树的结构函数，y=1表示顶事件发生;y=0表示顶事件不发生。,31,（职业健康安全标准知识讲座）,3.最小割集的概念和求法 最小割集是指如果某个割集中任意除去一个基本事件就不再是割集，则称该割集为最小割集。最小割集的求法主要有布尔代数化简法和行列法。根据布尔代数化简法，事故树经过化简得到若干交集的并集，每个交集实际就是一个最小割集。,概 念,求 法,32,（职业健康安全标准知识讲座）,4.结构重要度分析 对一个包含n个基本事件的事故树，假设其中有mi种当xi由0变为1时，顶事件的状态由0变为1，则定义基本事件xi的结构重要度系数为：,33,（职业健康安全标准知识讲座）,（五）事故树分析的程序 1、熟悉系统 2、调查事故 3、确定顶上事件 4、确定目标 5、调查原因事件 6、画出事故树 7、定性分析 8、计算顶上事件发生概率 9、进行比较 10、定量分析,34,（职业健康安全标准知识讲座）,（六）事故树分析范例,35,（职业健康安全标准知识讲座）,第四节 安全事故损失评估,一、安全事故损失概念 1、安全事故损失的定义 安全事故损失是指意外安全事件造成的生命与健康丧失、物质或财产毁坏、时间损失、环境破坏等。,36,（职业健康安全标准知识讲座）,2、安全事故损失的分类,事 故 损 失 构 成,经济效益损失,社会效益损失,生态环境损失,其他损失,直接经济损失,间接经济损失,政治与社会安定损失,企业声誉损失,环境破坏的损失,人的生命价值损失,人的健康价值损失,功效影响,37,（职业健康安全标准知识讲座）,二 安全事故损失的统计分析1、安全事故的统计指标 根据企业职工伤亡事故分类标准，常用的安全事故相对统计指标有：（l）千人死亡率（2）千人重伤率（3）百万工时伤害率（4）伤害严重率（5）伤害平均严重率（6）按产品产量计算的死亡率适用于以吨、立方米产量为计算单位的行业、企业使用,38,（职业健康安全标准知识讲座）,2、安全事故的统计方法 安全事故统计分析方法很多，本书列举常用的几种事故统计图表法。（1）主次图分析法 主次图又称主次因素排列图，它是寻找安全工作中主要矛盾的一种有效的、以图的形式描述的分析方法,39,（职业健康安全标准知识讲座）,（2）事故趋势图分析法 事故趋势图又称事故动态图，它是按照系统内事故发生的情况，根据时间顺序对比不同时期事故指标，评价各个时期内的安全状况，分析事故发展趋势的一种图形分析法。,40,（职业健康安全标准知识讲座）,（3）控制图 控制图也称管理图，在质量管理中用来控制产品质量。被移植到事故管理中来，对安全事故随时间而变化的情况进行动态管理，控制生产过程中的安全事故，有目标地降低安全事故发生的频率。,41,（职业健康安全标准知识讲座）,（4）其它方法 有分布图、圆形结构图、玫瑰图等（5）安全事故统计分析中的注意事项 必须有足够的样本容量 采取措施扩大样本容量 随机事件的置信度,42,（职业健康安全标准知识讲座）,三、安全事故损失评估及计算方法的研究（一）安全事故经济损失计算方法的研究1、安全事故经济损失的划分原则 2、安全事故经济损失的计算标准与划分3、安全事故经济损失的评估与计算方法,43,（职业健康安全标准知识讲座）,（3）安全事故经济损失的评估与计算方法 安全事故经济损失可由直接经济损失与间接经济损失之和求出，即 式中，GT：事故经济损失；G。：直接经济损失；G1：间接经济损失。,44,（职业健康安全标准知识讲座）,第五节 安全事故损失的补偿、赔偿及社会保障,一、安全事故损失补偿、赔偿的定义 1、安全生产事故损失补偿、赔偿概念 生产企业或个人在生产经济过程中发生安全生产事故事件，给国家、社会或个人造成人员伤亡、经济损失而进行由责任方向受害方依法进行损失补偿或赔偿的一种行为活动的总称。2、交通事故损害赔偿的含义,45,（职业健康安全标准知识讲座）,二、安全事故损失的补偿、赔偿内容（一）安全生产事故损失的补偿、赔偿1、工伤医疗待遇 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，可享受工伤医疗待遇。这一待遇的主要内容是：(1)就医待遇(2)伤残辅助工具待遇(3)停工留薪期内的待遇(4)生活护理待遇(5)工伤复发和再次发生工伤的待遇,46,（职业健康安全标准知识讲座）,2、伤残待遇 伤残待遇是指职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力的，通过劳动鉴定委员会进行劳动能力鉴定，按本人的伤残等级享受的有关待遇的统称。主要内容包括：(1)伤残程度为一级至四级的待遇(2)伤残程度为五级、六级的待遇(3)伤残程度为七级至十级的待遇,47,（职业健康安全标准知识讲座）,3、因工死亡待遇 因工死亡，是指职工因工伤事故或职业中毒直接导致死亡、工伤或者职业病医疗期间死亡、工伤旧伤复发或者职业病旧病复发死亡，以及全残职工享受伤残津贴期间死亡。,48,（职业健康安全标准知识讲座）,（二）交通事故的补偿、赔偿1、交通事故损害赔偿的责任主体2、交通事故损害赔偿的范围,49,（职业健康安全标准知识讲座）,1、交通事故损害赔偿的责任主体（1）交通事故损害赔偿责任主体的确立原则（2）交通事故损害赔偿责任主体的类型化分析 事故发生时，机动车所有人与使用人不同，则应看机动车所有人与使用人(驾驶人员)之间存在何种法律关系，确定赔偿主体。,50,（职业健康安全标准知识讲座）,2、交通事故损害赔偿的范围（1）交通事故损害赔偿的项目范围 物质损失 非物质损失（2）交通事故损害赔偿的计算标准,51,（职业健康安全标准知识讲座）,三、构建安全事故损失的社会救助基金 安全事故社会救助基金应分为两种，即：安全生产事故社会救助基金 和 交通事故社会救助基金,52,（职业健康安全标准知识讲座）,（一）安全生产事故社会救助基金1、安全生产事故社会救助基金的定义、性质和地位2、安全生产事故社会救助基金的运行模式3、安全生产事故社会救助基金的资金来源4、安全生产事故社会救助基金的配套政策体系,53,（职业健康安全标准知识讲座）,（二）交通事故社会救助基金 1、交通事故社会救助基金的定义和性质 2、交通事故社会救助基金管理机构的设置 3、交通事故社会救助基金的运行与监管,54,（职业健康安全标准知识讲座）,案例分析：某商业大厦电梯坠落事故调查报告,一、事故发生单位概况和事故发生经过,55,（职业健康安全标准知识讲座）,二、事故原因 事故的直接原因 事故的间接原因事故的主要原因：该单位在维修电梯前没有按规定制订施工方案和进行安全技术交底，吊装前未对受力构件和工具进行安全检查，凭经验蛮干，工人没有特种设备方面安全知识培训、无证上岗，领导安全素质低，对安全工作管理不利，是发生这起较大责任事故的主要原因。,56,（职业健康安全标准知识讲座）,三、防范措施（1）新海市政府要以此次事故为教训，认真落实国家有关特种设备的安全管理规定及安全技术规程和标准（2）宏图工贸有限公司要在全公司范围内，对所有在岗的特种作业人员进行一次专门安全技术培训，考验合格后持证上岗（3）宏图工贸有限公司要立即对公司所有单位进行一次深入彻底的安全生产检查，对凡不符合规定和规程要求的设施、设备、场所，制定整改计划，责任落实到人，确保实现安全生产。（4）胜利商厦的1号、2号货梯在没有经过白山市职业安全卫生检测检验机构按电梯检测验收合格前，要停止使用。,57,（职业健康安全标准知识讲座）,四、事故处理 按照事故调查报告中的责任分析，经省政府同意，对事故有关责任人员做出如下处理决定：刘、张、王，鉴于此三人已在事故中 死亡，故不再予以追究。黄，胜利商厦副经理，给予行政撤职处分。李，胜利商厦经理，给予行政记大过处分。马，宏图工贸有限公司副总经理（主持工作），给予行政记过处分。,