土木工程合同管理策划苏州.ppt
By Prof.Li qimingDepartment of Construction&Real Estate The Research Institute of Construction Management&Real Estate(CMRE)South East University,Nanjing,PRC,土木工程合同管理Contract Management for Civil Engineering东南大学建设与房地产研究所 李启明所长、教授、博导,The Research Institute of Construction Management&Real Estate(CMRE),SEU,1,土木工程合同管理 施工合同文本修订 施工合同策划与管理,2,东南大学建设与房地产研究所所长、教授、博士 建设部工程管理专业评估委员会委员 中国建筑学会建筑经济学术委员会委员 中国建筑业协会项目管理委员会专家顾问 中国工程项目管理网专家顾问 中华建设管理研究会（HK）理事 建设管理与工程国际学报(HK)国际编委 江苏省房地产经济研究会理事 江苏省土木工程学会建筑经济学术委员会委员 江苏省建筑业人才高峰专家咨询委员会委员 南京市房地产价格指数及预警系统咨询专家 南京仲裁委员会仲裁员,个人简历,3,现代房地产投资风险和优化决策系统研究(NSRF)建筑企业现代化管理模式及信息系统研究(NSRF)基于Extranet项目全寿命集成信息系统研究(MOC)21世纪大型承包商综合竞争力评价系统研究(MOC)WTO主要成员建筑市场准入和技术性壁垒分析与 对策研究(MOC)国际建筑市场准入与技术壁垒分析(MOC)国家标准建设工程项目管理规范（GB/T503262001）(MOC)江苏省住宅产业发展战略与技术经济政策研究(JS)绿色生态小区的生态技术及应用研究(JS)绿色生态住宅小区环境性能评价体系研究(JS)江苏省构筑建筑强省经济技术指标体系研究(JS),主持的各种研究项目,4,建设工程合同管理（中国建工出版社）国际工程承包与项目管理（江苏科技出版社）工程建设合同与索赔管理（科学出版社）现代房地产开发与经营（江苏科技出版社）房地产估价方法和实务（东南大学出版社）涉外房地产（大连理工大学出版社）房地产投资风险与决策（东南大学出版社）房地产投资决策与风险防范手册（城市出版社）土木工程合同管理（东南大学出版社）现代房地产绿色开发与评价（江苏科技出版社）,主编出版的专著和教材,5,参加国际工程项目的承包与管理实践工作 在香港理工大学、英国等开展国际合作研究 参加建设部监理工程师资格考试命题工作 参加建设部施工合同示范文本起草和修订工作 参加国家标准建设项目管理规范的编写工作 参加全国高校工程管理专业的评估工作 参加全国监理工程师、造价工程师、房地产估 价师、房地产经纪人等注册考试培训工作等,其他工作,6,施工合同文本修订的思考与建议,1 五年来建筑业、建筑市场的变化 相关法律法规、部门规章的出台 建筑市场环境的变化 一些热点问题,施工合同文本修订,7,2 FIDIC99的变化 新版条款适用范围扩大化 新版条款框架结构的改进与统一 条款内容有较大的修改和补充 编写指导思想上突出灵活性与易用性 权利、义务和风险的分配在新版条款 中得到更好的体现 索赔方面的修改 争端解决方面,施工合同文本修订,8,3 思考与修改建议,修改的指导思想 体现99年以后颁布的相关法律法规的要求 借鉴国际惯例，特别是FIDIC99以及WTO的一 些规则 体现合同诚信意识，提高合同履约率 总结5年来的经验和教训，反映合同管理新的 研究成果和实践总结,施工合同文本修订,9,修改的基本原则 体现平等、公平、公正、诚实信用基本原则 当事人权利、义务和职责清晰、合理、平衡 追求双方合作、共赢的合同履行过程和结果 关注合同从订立、生效、履行、变更到终止 的整个合同生命期,施工合同文本修订,10,修改的具体建议 明确示范文本的适用范围 文本的系列化、标准化 主体资格和责任问题 合同类型问题 担保和保险问题 工程款和工人工资拖欠问题 保修期及保留金 计量问题,施工合同文本修订,11,修改的具体建议 验收与竣工结算 付款及业主支付程序 工程师角色定位 工程量清单计价规范 设计变更的范围确定 合同法286条司法解释,施工合同文本修订,12,土木工程合同策划与管理,13,土木工程建设（发包）模式与合同结构,土木工程合同类型及其优选,土木工程合同管理整体策划,土木工程合同管理目标、内容及其分解,土木工程合同策划与管理,14,土木工程建设（发包）模式与合同结构,土木工程合同策划与管理,15,1 土木工程建设模式与合同结构,1.1 平行承包模式（传统模式）,DPCA 模式,16,Quantity Surveyor,Engineers(Structure/Services),contractors,Nominated Subcontractors,Nominated Supplies,Domestic Subcontractors,Domestic Supplies,Client,Architect,Client Sector,Consulting Sector,Production Sector,Line of Separation,Management Relationship,Contractual Relationship,Typical Separation of Design&Production Functions,1 土木工程建设模式与合同结构,17,1 土木工程建设模式与合同结构,1.2 D+B模式（设计施工总承包模式）,业 主,业主代表,设计施工总承包商,设计院,承包商1,承包商2,承包商3,18,1 土木工程建设模式与合同结构,1.3 EPC模式（项目总承包交钥匙模式）,19,1 土木工程建设模式与合同结构,20,1 土木工程建设模式与合同结构,1.4 CM模式（施工管理模式）,CM/Non-Agency 模式(施工管理模式）,21,1 土木工程建设模式与合同结构,1.4 CM模式（施工管理模式）,CM/Agency 模式(施工管理模式）,22,1 土木工程建设模式与合同结构,23,1 土木工程建设模式与合同结构,1.5 BOT模式（带资承包模式）,业主一般为政府,BOT发起人,出资人（银行财团）,项目施工总承包商,项目经营者,设计单位,施工总承包,施工分包商1,施工分包商2,供应商,24,1 土木工程建设模式与合同结构,1.6 转换型承发包模式（Notation Contract）,业 主,设计院,承包商,设计院,分包商,分包商,分包商,深度3080,剩余2070,合 转同 换,转换前阶段,转换后阶段,25,1.业主不断变化的新需求要求建筑业开发 出新的承发包模式，业主是建筑业发展 的推动力和马达 2.承包商必须主动适应建筑市场的新变化 应能适应业主不断变化的承发包新模式 3.承包商必须要有自身的特色和市场定位 4.大型承包商必须具备工程设计能力 5.承包商应具备融资能力，加强银企合作 6.进一步掌握工程管理国际惯例 7.培养高素质的建筑企业家和工程管理人才,土木工程承发包新模式思考与启示,1 土木工程建设模式与合同结构,26,土木工程合同类型及其优选,土木工程合同策划与管理,27,2 土木工程合同类型及选择,2.1 土木工程合同类型,总价合同 所谓总价合同是指业主付给承包商的款额在合同中是一个规定的金额，即总价。总价合同有以下四种不同的形式。,固定总价合同（Fixed Lump Sum)调值总价合同（Escalation Lump Price)固定工程量总价合同（Lump Sum on Firm Bill of Quantities)管理费总价合同（Management Fee Lump Sum),28,2 土木工程合同类型及选择,2.1 土木工程合同类型,2.工程单价合同 当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予以规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工程单价合同有以下两种不同的形式。,估计工程量单价合同（Bill of Approximate Quantities Contract)纯单价合同（Straight Unit Rate Contract),29,2 土木工程合同类型及选择,2.1 土木工程合同类型,3.成本补偿合同 当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成本补偿合同的形式比较合适。成本补偿合同有以下几种形式。,成本加固定费用合同（Cost-plus Fixed Fee)成本加定比费用合同（Cost-plus Percentage Fee)成本加浮动酬金合同（Cost-plus Incentive Fee)目标成本加奖励成本加固定最大酬金合同（Cost-plus Upset Maximum),30,Lump sum(drgs&spec.),Lumpsum(BQ),Measurement&value(B of AQ),Measurement&value(Sch of prices),Target price,C+fluc fee,C+fixed fee,Equal share of risk,Little partial transferred to contractor,Client retains all risks,C+%,Complete transferred to contractor,Contractors risk,2 土木工程合同类型及选择,31,2 土木工程合同类型及选择,2.2 土木工程合同类型选择,合同类型比较表,32,2 土木工程合同类型及选择,2.2 土木工程合同类型选择,选择合同类型参考表,33,施工招标方式的选择,合同数量的划分,合同类型的选择,招标方式,1.施工内容的专业要求 2.施工现场条件 3.对工程总投资的影响 4.发挥承包商的特长 5.有利于诸合同的衔接 6.其他影响因素,1.总价合同 2.单价合同 3.成本加酬 金合同,1.公开招标2.邀请招标,1.项目规模和复杂程度 2.工程设计的深度和明确程度3.采用先进施工技术的情况 4.对施工要求的紧迫程度,2 土木工程合同类型及选择,34,土木工程合同管理整体策划,土木工程合同策划与管理,35,3 土木工程项目合同管理整体策划,3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,建设意图的产生,项目决策,项目动用,项目废除和拆迁,设计准备,设计,招投标,施工,保修期,决策阶段,实施阶段,运营阶段,全寿命周期,动用准备,建设项目全寿命周期的阶段划分,36,3 土木工程项目合同管理整体策划,37,3 土木工程项目合同管理整体策划,3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类,38,3 土木工程项目合同管理整体策划,建设项目全寿命周期中涉及的合同主体,3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,39,3 土木工程项目合同管理整体策划,40,3 土木工程项目合同管理整体策划,41,3 土木工程项目合同管理整体策划,建设项目合同链及运行,合同1,合同2,合同1,合同5,合同4,合同3,建设项目合同链及其运行,合同有效期,合同工期,维修期,投标有效期,合同终止,维修结束,竣工,开工,签订合同,中标,定标,评标,开标,投标截止,准备投标文件,现场观察,发放招标文件,资格预审,招标公告,合同招标投标阶段,合同履行阶段,合同全寿命周期,合同谈判阶段,施工合同全寿命周期阶段及主要里程碑事件,42,建设项目分解结构及编码体系,43,建设项目分解结构及编码体系,44,3 土木工程项目合同管理整体策划,3.2 土木工程项目合同管理整体策划的主要内容,45,土木工程合同管理目标、内容及其分解,土木工程合同策划与管理,46,4 土木工程项目合同管理,47,4 土木工程项目合同管理,48,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Quality,质量目标,投标文件,合同文件,质量标准 检查与返工 隐蔽工程和中间验收 重新检验 工程试车 竣工验收 质量保修 材料设备供应的质量控制,49,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Cost,价格目标,投标文件,合同文件,合同价款约定及调整 工程预付款 工程计量和进度款 变更价款确定 施工中涉及的其他费用 竣工结算 质量保修金,50,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Time,工期目标,投标文件,合同文件,合同工期约定 制订进度计划 开工及延期开工 工程师检查与监督 暂停施工 设计变更 工期延误 竣工验收与竣工,51,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Safety,安全目标,投标文件,合同文件,安全目标设定 安全制度与措施 安全施工与检查 安全防护 事故处理,52,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Environment,环境目标,投标文件,合同文件,环境目标设定 制订环境保护计划和方案 工程师检查与监督 施工现场布置与绿化 施工噪音控制 施工粉尘/污水/烟尘控制 建筑垃圾处理 施工光污染控制等,53,54,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Health,健康和卫生目标,投标文件,合同文件,健康和卫生目标设定 劳动保障和福利设施 工人住宿/食堂等卫生保障 工人健康保障 工人饮食卫生保障 特殊环境施工健康保障 职业病防治等,55,4 土木工程项目合同管理,4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Contract Management,合同管理目标,投标文件,合同文件,施工合同成立与生效 工程转包及分包 不可抗力 工程担保与保险 违约责任 争议处理 施工合同解除 施工合同终止等,56,施工合同的成立、生效与终止,双方约定合同生效方式,发包人履行全部义务,支付完毕竣工结算价款,承包人履行全部义务（保修除外）交付竣工工程,施工合同终止,质量保修协议终止,保修合同（协议）,施工合同终止,施工合同,施工合同生效,保修协议生效,工程竣工,签订保修合同,保修开始,4 土木工程项目合同管理,57,回顾总结,东南大学建设与房地产研究所李启明Tel:025-83792527(O),025-57717355(H)E-mail:邮编：210006地址：南京市四牌楼2号,土木工程建设（发包）模式与合同结构,土木工程合同类型及其优选,土木工程合同管理整体策划,土木工程合同管理目标、内容及其分解,施工合同文本修订,58,THANKS,
