君主专制政体的演变与强化.ppt
1、秦朝实行哪些政治制度来巩固统一？,2、皇帝制度的特点是什么？三公及其职能是什么？郡县制与分封制比较最主要的不同是什么？,皇帝制度、中央三公九卿制度、地方郡县制,3、汉朝政治制度的特点是什么？,汉承秦制,第三节君主专制政体的演进与强化,1、法令出一（君主专制）2、君权和相权（君权和相权）3、中国古代王朝的监察制度4、选官制度的历史变化5、行省的设置（中央与地方）,君主专制政体的演进与强化,(3）汉、唐、宋是如何削弱相权，加强皇权的？,思考：,(2）有作为的皇帝为什么要削弱相权？,(4）皇权与相权变化的总体趋势是什么？,(1）“相”的含义是什么？,一、君权与相权,君权与相权的矛盾（或丞相权力过大威胁皇权）,2、原因：,3、措施：,汉朝：,（2）汉武帝时：频繁更换丞相；,形成“中朝”对抗“外朝”；（“中朝”由身份低微的亲信和近臣，有决策权；“外朝”有丞相和御史大夫为首的官僚构成，负责执行）,1、含义：,(1)汉初任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，掌握行政实权;,中国古代王朝的丞相或职务职务相当的高级官员，是帝王的政治助手。,材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。材料二：汉初丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品阶。,阅读下列材料：（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？-贞观政要论政体,请回答：1)从材料来看，唐太宗是如何看待设置丞相一事的？,太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。,2)据材料指出，唐太宗认为“稳便”的方法是什么？,先由丞相等集体议政，皇帝最后决断。,3）为此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？,三省六部制,唐朝：唐朝三省六部制,皇帝,中书,尚书,门下,官吏任免考核,户籍赋税财政,刑狱,军政,工程建设,礼仪,（草拟诏令）,（执行）,（审批）,(宰相),分权和权力之间互相制约 以加强皇权,思考：唐朝要修建宫殿，依次需要哪些程序？,中书省、门下省、尚书省、工部。,中书门下（同平章事）,宋朝：,参知政事(副宰相),枢密院(枢密使),三司(三司使),行政：,军事：,财政：,分割相权加强皇权,明朝：,废除丞相，权归六部,相权的不断分散和削弱，直至废除；皇权不断加强（君主专制加强）,4、趋势：,5、作用：,（1）防止宰相擅权，加强君权；,（2）加强统治，提高行政效率；,（3）弥补人才不足。,元朝：,大都沿用宋制,二、中国古代王朝的监察体制,1、概况：,中央：御史大夫,中央：御史大夫地方：十三部刺史,御史台（视察京都监狱）,都察院,提点刑狱司（监察刑狱）,西汉：,唐：,秦：,地方(郡)：监御使,宋：,明清：,元：,御史台（拘捕、审讯、先斩后奏）,（1）未能对皇权作出制约；,2、评价：,（1）在一定程度上加强了皇权；,（3）但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；,（4）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯。,积极,局限,（2）一定程度上有利于监督官员规范执政，防 止官员贪污腐败；,（2）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具；,四，选官制度的历史变化,先秦时期,秦汉至魏晋南北朝,隋唐至明清时期,世袭,才能、品德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。,中下层地主知识分子提供了机会。,科举制的评价,优点（1）打破了世家大族垄断官场的情形（2）保证了行政人员的来源和质量，有利于 行政效率的提高。（3）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。（4）以严格的考试作为选官制度，体现了公平公正。缺点：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范围（2）选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识（3）科举制是将知识分子引入统治集团，被最高统治者利用的制度。,选官制度建立的目的：,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,选官制度建立的（共同）作用：,对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。,五、行省的设置,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,简述行省的主要职能有哪些？,、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。、军政要务则需呈报枢密院。、行政官员既不能更改赋税征收制。度，也不得调动军队。、行省官员要定期觐见皇帝。,它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。,简述元朝行省的设置所起的历史作用。,1.秦王赢政认为自己“德高三皇，功过五帝”，这主要是指他A.继承了秦国王位 B.在全国推行郡县制C.灭六国统一天下 D.修建万里长城2.西汉形成“中朝”和“外朝”的主要目的是A.削弱相权以加强皇权 B.增加国家机构的数量C.减少皇帝外出的劳累 D.加强政府的办事效率,课堂练习：,C,A,3西汉形成中外朝制度，反映了 A地方势力削弱皇权加强 B国家机构的数量增加C决策中枢的转移 D政府的办事效率加强4汉武帝为加强对地方的控制，采取的措施是 A实行察举制 B设置刺史 C起用布衣为相 D设中朝 5唐朝政治制度的变化特征有 A 相权一分为三，相互牵制 B 中央推行三公九卿制C 地方推行州郡县三级制 D 中央派文臣做地方官,C,B,A,6.北宋初年，为制约宰相A.以中书省为最高行政机构 B.增设参知政事以便分割相权C.设枢密院为最高军政机关 D.用出身低微的人参与军国大事,B,知识图表,削夺相权。a频繁任免丞相。b设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。,实行三省六部制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。,设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。,废丞相，权归六部。,相权的不断分散和削弱，君权不断加强,
