卡若区抓党建促脱贫攻坚亮点材料（20200507）.docx

脱贫攻坚党旗红小康路上建新功卡若区党建促脱贫亮点材料卡若区始终牢固树立“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓稳定”的理念，找准党建工作与精准扶贫、精准脱贫的结合点，注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，集中力量、强化措施、加大投入，不断推动抓党建促脱贫攻坚工作取得实效。一、坚持“三个到位”，做好顶层设计，夯实精准扶贫基础一是组织领导到位。按照关于开展“党建带扶贫、扶贫促党建”工作的意见部署要求，成立了由区委主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组和由区政府主要领导任指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设专责组，明确工作职责，集中办公、集中攻坚、细化专责、跟踪效果。二是分片督导到位。进一步健全县（区）、乡、村三级联动扶贫体系,切实发挥党组织引领、帮扶、示范带动职能，实行“常委包片、其他县级领导包乡（镇）、乡（镇）和寺管会包村、驻村工作队和区直部门干部包户'的分片包干制度，层层分解任务，层层落实责任。对工作责任落实不力、进度缓慢的，实行组织部长约谈制度。同时，成立脱贫攻坚专项督导组，定期对各部门工作开展情况进行督促检查，确保了精准扶贫工作稳步推进。三是任务分解到位。区扶贫开发工作领导小组分别与包乡（镇）区委常委、包乡（镇）县级领导、脱贫攻坚指挥部、各专责组签订了脱贫摘帽目标责任书，督促各乡（镇）与辖区内各驻村（居）工作队、寺庙管委会、选派支部书记、村（居）“两委”班子层层签订目标责任书，形成了人人肩上有任务、人人手中有指标、人人主动抓落实的工作格局。二、强化“三个引领”，做好传帮带，促进贫困户致富增收一是支部引领，促进集体经济发展。采取“支部+协会+贫困户”的模式，扩大村集体经济，带动贫困户就业增收。截至目前，卡若区共有村级集体经济项目192个，涉及167个村（居），计划或在建项目18个（含中央扶持项目8个），农牧民合作社（协会）27个，无集体经济空壳村，党员致富带头人176人。二是能人引领，促进个人学技创收。利用能人带动的示范效应，带动贫困户致富增收，进一步发展壮大村集体经。卡若区将485名“能人”选进村“两委”班子成员，积极发展产业增收项目，极大地带动了农牧民增收，加快了脱贫攻坚的步伐；充分发挥村（居）致富带头人作用，积极帮助乡村争取资金项目、政策扶持、技术帮助和人才引进等，截至目前，卡若区176名党员致富带头人发展产业项目153项，助推村级集体经济快速发展。三是先进引领，带动村际互帮互助。在城关镇、如意乡率先开启“1+1”或“1+2”村村互帮活动，进一步发展壮大村集体经济。如意乡达若村党支部在壮大村集体经济，带动本村农牧民增收的情况下，同时将可复制、可效仿的经验介绍给贫困村；城关镇选取组织建设强、集体经济好的先进村干部帮扶经济发展薄弱的3个村，采取座谈、政策宣讲、致富经验交流等方式，帮助优化产业结构、分析致富门路、完善各类规章制度，增强帮扶村党支部的战斗力、凝聚力及脱贫致富能力。三、打造“三支队伍”，夯实基层基础，打造脱贫攻坚先锋队一是培优“领头雁”。深入对换届前各项工作进行摸底调查，摸清各村（居）基本情况、历届选举等情况，尤其是“贫困村”“重点村”“难点村”“问题村”，严把选人用人关，配齐配强村党组织书记，建强基层党组织战斗堡垒，发挥村级党组织带头示范作用。2017年12月村级党组织换届工作以来，选出的新一届班子中书记、主任“一肩挑”123名，班子中致富带头251名，复原退伍军人3名，技术能手234名，优秀双联户长86名，返乡大中专毕业生2名，外出务工经商返乡人员2名；选拔乡（镇）公务员23名，退休干部职工6名。二是打造“先锋队”。以开展“党员走村入户、结对认亲交朋友”、机关党员进社区报到活动为契机，提升党员的宗旨意识和服务意识，充分发挥党员先锋模范作用。卡若区3360名党员干部与3424户建档立卡贫困户结对，开展走访慰问8721人次、政策宣讲9384次，帮扶物资折合65.52万元。三是建强“生力军”。卡若区始终选优配强深度贫困地区村（居）班子，大力引导和动员创业有成、有奉献精神的党员民营企业家、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员参加村“两委”选举，切实把那些政治素质好、领富能力强、协调本领强的优秀人才选拔到班子中来，带领群众致富。2017年村级党组织换届工作以来，村“两委”班子成员993人；村（居）务监督委员会主任167名，成员334名；共有18名致富能人回村任职；并按照正职1:2和副职1：1.5的比例共配备1689名村居后备干部。四、搭建“四个平台”，拓展党建载体，激活精准扶贫活力一是创建党员之家，搭建活动平台。深入开展“党员联户帮扶”工程、”党员致富星火''工程,扎实推进“领导挂点、部门联村、干部帮户''帮扶工作,为贫困群众提供政策、资金、技术、信息等支持和服务,推动资源向贫困地区倾斜,促进党群共富。在乡镇和县级寺管会建立“党员之家”，将党员之家办成集服务、管理、教育、培训、活动于一体的党组织阵地，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。特别是在易地搬迁点开展农村“优秀党员示范户”挂牌活动，旨在党员亮明身份带头热爱集体、带头勤劳致富、带头服务群众、带头遵纪守法、带头维护稳定、带头弘扬正气，发挥党员示范作用，营造出创优争先的良好氛围。二是开办干群夜校，搭建学习平台。结合村（居）干部素质提升工程和精准扶贫工作，在全区167个村（居）开办夜校，由组织部培训后的驻村工作队队员定期授课。村干部、群众通过学习文化知识、技能技术，促进贫困户就业增收。同时，在全区干部和村“两委”班子中进行扶贫知识闭卷考试，提升大家知识水平的同时，也增强了开展扶贫工作的紧迫感和责任感。三是村党支部书记易地挂职学习，搭建村际交流平台。组织软弱涣散村党支部书记到先进村进行为期一个月的跟班学习，学习先进经验、脱贫措施、基层组织管理等方面的好做法。进一步帮助软弱涣散村党支部建强班子、规范组织生活、明确发展方向、开展感恩教育，村内各项工作有序开展，党员、群众的思想状态、行动能力都得到了很大的提升。四是人力资源向脱贫攻坚一线倾斜，搭建干部干事创业平台。紧密围绕脱贫攻坚目标任务“排兵布阵”，把全区干部资源最大限度充实到脱贫攻坚一线，激励干部在扶贫攻坚一线展显身手。坚持把扶贫领域干部的提拔任用作为区委选人用人的重要途径和导向，切实做到“好人好马上一线、精兵强将抓扶贫”；并联合区纪检委建立卡若区脱贫攻坚干部考核责任追究办法，将脱贫攻坚成效纳入年度考核标准，同时作为干部评优评先重要依据。