事业单位干部人事档案管理存在的问题及对策建议思考.docx

事业单位干部人事档案管理存在的问题及对策建议思考事业单位干部人事档案，有效记录了干部的个人成长过程，同时也见证了单位的发展历程。对于事业单位而言，干部人事档案能否规范化管理，关乎个人的发展以及事业单位的稳定运行。因此，各级事业单位要提高干部人事档案管理的认知及重视程度，并采取一切有效手段，强化干部人事档案规范化管理，以更好地发挥出档案的作用。一、事业单位干部人事档案管理的内容及作用(一)内容。干部人事档案记录了干部的成长经历，也能够反映出干部的德才表现。干部人事档案的内容，主要包括干部个人经历、工作业绩情况、业务能力表现、政治思想表现、廉政情况等。（二）作用。从干部人事档案的内容可得知，其反映的是干部个人的政治品质、专业素质、品德作风、工作实绩、廉政情况等，而这些内容均是各级党务及组织人事相关部门,在组织进行干部人事管理、人才服务等工作时需要重点参考的依据。因此，对干部人事档案进行管理，可为干部教育培训、管理监督、人才评鉴、选拔任用等工作提供依据，同时也能为有效维护干部人才的合法权益奠定良好的基础。二、事业单位干部人事档案管理的现状（一）档案管理理念滞后。受传统观念和体制的影响，部分事业单位缺乏对档案管理的认知及重视，在资金、人才、制度、技术与设备等方面未提供必要的支持，这使得档案管理边缘化。同时，大多数档案管理人员不能正确认识到干部人事档案管理的重要性，更多是停留在简单的数据查询和整合上，最终使得单位干部人事档案管理流于表面，无法取得良好的成效。实际上，不同于其他业务型的档案，干部人事档案的保密性、政策性较强，且伴随着人事的调动，档案也时常会在各个单位中流转，如果不重视干部人事档案的规范化管理，就很容易导致档案在流转过程中出现内容缺失、信息不全等问题，严重制约干部人事档案的真实性和完整性，不利于后续人事工作的开展。（二）未形成规范化的档案管理制度。档案管理工作本身属于一项系统的工程，在实际工作中所涉及的内容较多，操作起来也较为麻烦，因此，更是需要一个完善且规范的档案管理制度加以支持，如此才能够确保档案管理工作有序进行，保证档案的完整性与真实性。然而从实际情况来看，由于许多事业单位缺乏对干部人事档案管理的重视，因此也尚未形成完善的人事档案管理制度，难以为实现规范化的档案管理提供制度保障。有的单位虽然制定了档案管理制度，但并没有在实际工作中及时对管理制度进行更新和完善，导致管理制度的作用发挥不明显，存在日常管理不严格、相关人员责任不清晰等问题，甚至在档案收集、流转、利用等环节，由于监管制度缺失，增加了档案信息缺失、遗漏等风险发生的概率，不利于保障档案的完整性和真实性。（三）档案管理方式落后且不规范。干部人事档案管理是一项坚持不懈的工作，但受到传统思想观念的影响，目前许多事业单位在对干部人事档案管理时，仍然依靠人工管理方式进行，对寻求更加高效的管理方式缺乏关注，尤其是不重视现代化技术和设备的引进，这样单一且落后的管理方式,并不利于单位档案管理工作效率的提升，不利于干部人事档案价值的有效发挥。除此之外，也存在档案管理不规范的问题，部分档案管理人员在对干部人事档案收集和整理时，并不能有效保证资料信息的完整性和真实性，在档案信息安全保密上也缺乏关注，存在较大管理漏洞，势必会降低干部人事档案管理的效率及服务水平。（四）档案管理人员专业素养较低。由于干部人事档案管理的复杂性和专业性特点较突出，因此也对档案管理人员的专业素养要求更为严格。但目前由于档案管理人员专业素养较低，使得事业单位干部人事档案管理存在诸多不足，无法满足规范化管理的要求。主要表现为部分事业单位的档案管理队伍年龄结构不合理，多数档案管理人员的年龄较大,虽然其具有丰富的管理经验，但是接受新事物的能力较低,不能有效运用信息化手段来提升档案管理的效率。而年轻的档案管理人员，虽然接受新鲜事物的能力较强，但工作经验并不强，加之一些单位受到经费的限制，忽视对档案管理人员的专业化培训，导致整体的专业素养较低，并不能很好地满足实际档案管理工作的需求。不仅如此，还存在一些人员兼任的情况，不仅需要负责日常的业务工作，也要负责档案管理，在精力有限的情况下，容易顾此失彼，在档案管理方面缺乏关注，这很容易引起档案管理中的失误，也不利于干部人事档案作用的充分发挥。三、加强事业单位干部人事档案规范化管理的具体措施（一）提高思想认识，强化对干部人事档案管理的认知及重视。新时期对事业单位干部人事档案管理工作有了更高要求，要想实现规范化管理，就需要事业单位从思想意识层面提高认知，充分认识到干部人事档案管理的重要性及作用,并将该项工作放置在更高的位置上，从而全面推动干部人事档案管理工作顺利开展。在这一过程中，事业单位应树立精细化管理的理念，结合干部人事档案的特点，针对干部人事档案收集、流转、利用等环节，制定更为详细且行之有效的管理细则，确保干部人事档案工作的开展有据可依。与此同时，加大干部人事档案管理在资金、技术、人才等方面的支持，配备完善的办公设备，积极开展档案管理人员的专业化培训，全面提升档案管理人员的专业化水平，以更好地实现干部人事档案规范化管理的目标。除此之外，加大内部宣传力度，应引导全体人员充分重视干部人事档案的管理，能够积极配合档案管理部门做好该项工作，也只有做好人人参与,才能够有效保障干部人事档案实现规范化管理，也才能够更好地发挥出干部人事档案的价值作用。（二）建立健全干部人事档案管理制度体系，提升档案利用率。首先，任何工作的开展，都需要相应的制度支持，因此事业单位要想提升干部人事档案管理的规范性，就需要建立完善规范的档案管理制度，并在制度制定过程中，明确岗位责任、工作内容、工作方法等。在制度建立后，也需要构建专门的管理组织，负责制度的落地实施，可通过管理会议的方式，在单位内部进行制度内容的公布，并指派专门的人员监督整个实施的过程，确保管理制度真正地落地实施，避免流于形式和表面。其次，考虑干部人事档案是随着人走的，因此也需要事业单位制定完善的档案收集机制，为规范干部人事档案管理提供保障。在具体的工作，事业单位应明确干部人事档案收集的要求和范围，严格依据条例的要求，对各类资料进行收集和整理，确保干部人事档案的完整性和真实性。最后，在确保干部人事档案收集整理做到“阅卷如阅其人''的基础上，重视干部人事档案的开发利用，这需要事业单位制定严格的档案审核监管制度，做好档案归档的把关，编制更加详细完整的细则，科学规范地进行档案的审核，严格执行相关借阅、保密制度，在保证档案真实性、完整性和安全性的基础上，实现对档案的开发利用。（三）加快信息化建设，利用先进技术手段提升档案管理效率。在信息时代背景下，事业单位应转变以往单一且落后的档案管理方式，重视引进先进的技术，构建完善的干部人事档案数据库和数字化管理平台，实现对纸质档案和数字档案双重管理的同时，提升干部人事档案管理的效率与质量。与此同时，注重干部人事档案内容的建设，应通过动态化管理的方式，及时更新干部人事档案的信息，并建立科学精准的档案搜索系统，从技术层面为干部人事档案的利用提供有力支持。不仅如此，还需要加强干部人事档案信息的安全保护，应在数字化管理平台中设置各层级的访问权限，严格执行保密制度。（四）加强档案管理队伍建设，打造高素质水平的档案管理队伍。档案管理人员是开展干部人事档案管理的主体,其专业素养直接影响干部人事档案管理的成效，为实现档案管理的规范化，事业单位也必须重视档案管理队伍的建设。一方面，需要对现有的档案管理队伍结构进行合理的调整,可通过内部合作交流的方式，促使年龄层次较大档案管理人员转变观念，积极学习先进的信息技术手段，同时通过“以老带新”的方式，加快年轻档案管理人员的成长；另一方面，需要事业单位加大人员教育培训的力度，编制针对性的教育培训计划，以专业的培训促使档案管理人员专业化水平提升,进而提升干部人事档案管理的规范化水平。四、结语总而言之，对于事业单位而言，干部人事档案管理至关重要，在实际管理工作中，需要从思想观念、管理制度、管理手段、管理队伍等方面着手，切实提升干部人事档案管理的规范性，如此才能够更好地发挥干部人事档案在社会事业发展中的重要作用。