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欧盟有机食品现状与检查认证体系,生吉萍 博士中国农业大学食品学院ECOCERT国际有机食品认证中心,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农业与有机农产品欧洲有机食品的生产与市场有机食品的检查与认证欧盟有机食品认证组织ECOCERT建议,.提纲,中国农业大学 生吉萍 博士,一、有机农业与有机农产品,中国农业大学 生吉萍 博士,1、为什么会产生有机农业和有机农产品,环境污染与生态破坏（农药、化肥）食品污染加剧回归自然农产品相对过剩（欧洲）解决贫困问题,中国农业大学 生吉萍 博士,2、什么是有机农业和有机农产品？,有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和牲畜饲料添加剂的生产制度。有机农业在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石等维持农场内的养分平衡，通过物理和生物措施防治病虫害。有机农产品是有机农业的产物。,中国农业大学 生吉萍 博士,3、有机食品的定义与概念,根据国际有机农业运动联合会（IFORM）的基本观点和标准，有机食品需要符合以下三条：（1）原料必须来自有机农业的产品；（2）按照有机农业生产和有机食品加工标准而生产加工；（3）加工的产品必须是经过授权的颁证组织进行质量检查，符合有机食品生产、加工标准而颁给证书的食品。,中国农业大学 生吉萍 博士,有机食品的定义,有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而生产加工出来的、经过授权的有机食品颁证组织颁发证书供人们食用的一切食品，称为有机食品。包括谷物、蔬菜、水果、饮料、奶类、畜禽产品、调料、油类、蜂蜜等。,二、欧洲有机食品的生产与市场,中国农业大学 生吉萍 博士,1、欧洲有机农业的产生历史,1924年生物动力学农业（奥地利Rudolf Steiner）1931年英国Albert Howard农业盛典1972年IFOAM国际有机农业运动联盟成立1991年6月24日欧共体有机农业条例2092/911999年8月24日动物标准,中国农业大学 生吉萍 博士,2、欧洲有机农产品的生产,1986-96年：12万公顷-120万公顷。年增长率达25%。1999年：297万公顷，+1998年46.2%。2000年：300万公顷，占欧洲农业用地的2。有机农场：1986年-7800-2000年-10万德国、意大利、奥地利和瑞典，中、东欧也在加速发展。,中国农业大学 生吉萍 博士,3、欧洲有机农产品市场,世界最大的有机食品市场1997-53亿，1999-63亿美元德国2008年-市场份额25%；增长率5-10%其他国家：法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典和意大利产品：粮食、奶肉、蔬菜、水果,中国农业大学 生吉萍 博士,欧洲主要有机农产品与常规农产品的价格差异,中国农业大学 生吉萍 博士,市场培育 德国,1924-1979:生产引导发展阶段1979年，全国有500 个农场9000公顷土地。供需19801989：需求引导发展阶段消费者对健康食品和环境保护产生浓厚兴趣，需求剧增。需供1989年，全国2200个农场，42000公顷1990-：政策引导阶段欧盟对向有机农业转化的农场实行补贴,中国农业大学 生吉萍 博士,市场销售,第一种直销形式。即消费者直接从生产者手中购买有机食品，或通过分送组织获得有机食品，但不通过市场环节。1)保证有机食品的可信度，防止假冒产品；2)减少中间环节，降低食品污染的可能性；3)降低食品的运输、贮藏费用；4)建立生产者-消费者对生态环境真正的保护意识和合作关系；,中国农业大学 生吉萍 博士,市场销售,第二种专卖店或超市从超市或专卖店购买有机食品，方便了消费者，生产者可以专心从事食品生产而不为其他事情干忧。1)容易出现假冒有机食品；2)增加了食品污染的机会；3)增加成本。,中国农业大学 生吉萍 博士,4、欧洲有机农产品进口,在欧洲国家不生产或不加工的，从世界各地进口主要从发展中国家，其中包括：北美、东欧、以色列、埃及、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷等种类有：咖啡、茶叶、谷物、坚果、干果、油籽、香料和食糖中国进口：豆类、籽类、谷物、茶叶、速冻水果和蔬菜,中国农业大学 生吉萍 博士,欧盟国家有机农产品进口条件,1从授权批准的第三国进口:必须满足以下条件:进口商的登记。即对欧盟的某一进口商进行检查。检查同意后，进口商即被列入所在国管理机构的清单中。颁发欧盟进口证书。每一批有机产品都必须贴有欧盟证书。,中国农业大学 生吉萍 博士,欧盟国家有机农产品进口条件,2从非授权第三国进口产品检查：检查机构可以为当地机构或欧共体机构或其他国家机构进口商登记：进口商的登记。即对欧盟的某一进口商进行检查。检查同意后，进口商即被列入所在国管理机构的清单中。进口商向所在国监督管理机关申请。申请时需提交的信息包括：A 产品认证机构的信息，包括标准及操作程序B 认证机关的说明，说明其标准是长期有效的C 签发证书人的姓名和地址D 产品成分和配料说明。进口商批准颁发欧盟进口证书,中国农业大学 生吉萍 博士,进口现状,由于90年代以来的政府资助（特别是瑞典、德国等），有机肉奶产品相对过剩，价格优势逐渐减小BSE（疯牛病）、口蹄疫以及二恶英事件降低肉奶产品的消费量有机蔬菜、水果、鸡和蛋相对不足咖啡、茶叶、豆类、香料等产品大量需要进口,中国农业大学 生吉萍 博士,进口销售现状,常规超市的销售份额急剧增加有机标志明显有助于有机农产品的销售主要的有机食品销售商：英国：Waitrose,Sainsbury,Tesco法国：Carrefour,Auchan瑞典：FDB德国：TEGUT,Rewe其他：Billa,COOP,Esselunga,中国农业大学 生吉萍 博士,三、有机农产品的检查与认证,中国农业大学 生吉萍 博士,1、为什么要进行检查、认证？,明确有机生产的定义，保护真正的有机农产品生产者并给予培训；区别真正和假冒的有机农产品，保护消费者利益；是有机食品生产和贸易的桥梁。,中国农业大学 生吉萍 博士,2、认证的依据国际法律管理体系,食品法典：FAO+WHO（粮农组织+世界卫生组织）WTO 仲裁标准中国政府参与比较少内容包括：种植业+养殖业,中国农业大学 生吉萍 博士,非政府机构,IFOAM-国际有机农业运动联盟基本标准植物、动物授权体系（IOAS）民主、基层（GRASS ROOTS）与政府机构的关系非常微妙,中国农业大学 生吉萍 博士,国家层次,欧盟：有机农业条例EU 2092/91以销售为目的包括进出口,中国农业大学 生吉萍 博士,3、有机检查认证特点,连续过程（每年）监督有机生产，保证质量；促进生产者建立持续稳定的有机农业生产体系,中国农业大学 生吉萍 博士,涉及与其相关的种植、加工、贸易，是从土地到餐桌的全程质量控制，必要时对产品检测,rganic,中国农业大学 生吉萍 博士,3、注重跟踪系统的检查和认证产品质量和数量的可追踪性得到保障,产地加工运输销售单据、档案、证书等的管理,是有机食品吗？,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证要点,产品土地 人类,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证内容,硬件-材料使用-种子、种苗-平行生产-残留分析-器具-附近土地利用-运输,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证内容,软件-标签-档案、记录-批号系统-合同-标志.,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证过程,1 填写申请表格2 认证机构做费用预算，客户交纳费用的一半3 检查员实地检查，编写报告，提交给认证机构4 做认证决定，客户根据决定的条件做出相应措施。颁发/不颁发证书,中国农业大学 生吉萍 博士,四、欧盟有机食品认证组织ECOCERT,ECOCERT标识,中国农业大学 生吉萍 博士,ECOCERT,ECOCERT：欧洲最大的认证机构之一。在亚洲、南美洲和非洲等国家和地区开展有机食品检查和认证业务。从1998年开始与ECOCERT合作开始在中国开展有机食品的检查和认证。自1998年以来，已经开展了60多个项目的认证，涉及的农产品包括豆类、大米、蔬菜、茶叶等。,中国农业大学 生吉萍 博士,合作思路,充分利用国内现有的人员、技术优势，在有机生产和消费者之间搭起一座桥梁。帮助各地农民、企业和政府进行有机种植、加工时，实现生物资源的有效利用和可持续开发，促进农业产业化和对生态环境的保护；增强农业加入世界贸易组织后的农产品竞争力。通过技术引进、科学研究、教育培训等各种途径，增强农民、企业和政府发展有机农业的能力。,中国农业大学 生吉萍 博士,认证费用,完全根据检查和认证时间确定国际检查员：500 美元/天国内检查员：260美元/天没有证书费用、销售提成总的费用（在1000 美元3000美元之间）,中国农业大学 生吉萍 博士,证书的国际认同程度,欧盟完全可以接受美国完全可以接受日本：目前正在谈判。目前日本农林水产省接受的国外认证机构只有美国的3个机构：FVO，OCIA，QAI,中国农业大学 生吉萍 博士,五、建 议,中国农业大学 生吉萍 博士,1、以各地名优特产为引导，增强在国内外市场的竞争力。-如中药材、山林产品。操作容易2、以经济作物为引导，逐步扩大有机生产的种类和规模。在有机生产的初期，应以价格优势比较明显的作物为基础，并将准备发展有机生产的地块申报给有机认证组织，接受监督控制。3、保证有机农产品的质量，防止出现开发一涌而上、假冒产品、低价倾销等现象，在消费者和客户心中维护有机农产品的良好信誉。,中国农业大学 生吉萍 博士,4、加强对当地和传统农业技术精华的总结和利用。5、加强对农民和有关从业者的培训。有机生产涉及到种养加各个领域，且需要结合现代科学技术，需要从业人员较高的素质和技术接受能力。6、加强对有机生产全过程的控制。有机生产最突出的特点是它的质量和数量追踪，在产品进入消费者手中以前，应保证产品能够被追踪到产品的产地和涉及的过程。,中国农业大学 生吉萍 博士,7、应对国内市场予以足够的关注。目前，应结合人们的饮食习惯，重点在蔬菜、蛋、肉和茶叶产品等方面进行有机生产和消费。8、对国外市场进行重点突破，且努力寻找新的增长点。在传统出口途径的基础上（如日本市场的蔬菜），积极发展新的客户和新的产品（欧洲）。,中国农业大学 生吉萍 博士,9、对市场的产品进行重点定位，以婴儿食品和老年人食品为突破口。10、增强对有机农业生产资料的关注，积极组织生产有机农业专用的肥料和农药。,中国农业大学 生吉萍 博士,THANK YOU,中国农业大学 生吉萍 博士,联系方式,中国农业大学食品学院 100094电话:010-62892437传真:010-62892325,
