节能减排目标任重道远.ppt

,节能环保产业前景广阔节能减排目标任重道远中国节能环保产业重点发展领域及路线图初探,发言重点,2,我国节能环保产业发展的现状,3,我国目前促进节能环保产业发展的政策措施,4,世界节能环保产业发展的现状,主要发达国家促进节能环保产业发展的政策措施,5,6,对我国发展节能环保产业的启示,我国节能环保产业重点发展领域及路线图,7,8,我国节能环保产业发展前景展望,1,我国发展节能环保产业的基本背景,9,能源（资源）与环境事业板块发展模式的探讨,一、中国在丹麦哥本哈根世界气候大会上向国际社会做出庄严承诺；二、国务院出台关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定；三、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的发布；四、中国资源能源环境约束日趋严峻。,第一个问题我国发展节能环保产业的基本背景,2009年12月18日，我国政府向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。2010年10月10日，国务院出台关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定第一次明确提出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以重点支持。2011年3月16日，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要把“节能环保产业”列为七大战略性新兴产业发展之首。,中国能源资源环境约束日趋严峻，节能减排势在必行,目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占46.9%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等能源资源的进口依存度超过50%。我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据中国生态足迹报告2010，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。,世界主要国家开始重视节能环保产业发展时的经济发展水平,世界主要国家人均GDP与人均CO2排放量变化趋势图,节能环保产业的内涵和特点是什么？我国节能环保产业发展现状如何？我国节能环保产业发展存在哪些问题？,第二个问题我国节能环保产业发展的现状,节能环保产业的基本内涵和特点,节能环保产业属于典型的政策主导型、法规驱动型产业。节能环保产业规模取决于政府节能环保目标的要求。节能环保产业需要高技术的强有力支持，但并不完全依赖于高新技术，通过法规和标准，使现有适用的节能环保技术在传统产业中得到大规模应用，仍可以使该产业做大做强。节能环保产业领域广，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强。,高效节能领域,高效节能领域,高效节能领域,高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备。,高效节能领域,高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等。,节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计等“一条龙”服务。,先进环保领域,先进环保技术和装备领域，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，土壤修复，监测设备等。,以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容环保服务领域,1,2,3,环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等,先进环保领域,先进环保领域,先进环保领域,资源循环利用和再制造领域,餐厨废物、建筑废物道路沥青农林废物资源化利用,汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用,共伴生矿产资源工业固体废物综合利用,我国节能环保产业发展现状,“十一五”以来，我国政府大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了有利条件，节能环保产业发展呈加速状态，每年以15%-17%的速度增长，目前已初具规模。据测算，2009年我国节能环保产业总产值已达1.9万亿元，从业人数2700多万人。,我国节能环保产业发展存在问题,自主创新能力不强。产业结构不合理。缺少龙头骨干企业，固定资产在1500万元以下的企业数量约占90%，产业集中度低。全国1600座污水处理厂和700座垃圾处理场分散在上千家运营主体中，而运营服务业较发达的法国，污水和垃圾则主要由三家大型运营企业负责。市场不规范。政策机制不完善。服务体系不健全。,第三个问题我国目前促进节能环保产业发展的政策措施,综合性产业政策，如2007年颁布的中国应对气候变化国家方案、节能减排综合性工作方案和2011年即将发布的节能环保产业发展规划。高效节能领域产业政策，如2006年发布的关于加强节能工作的决定、2010年发布的关于加快推进合同能源管理，促进节能服务产业发展的意见等。先进环保领域产业政策，如2011年发布的国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2011年版）。资源循环利用和再制造领域，如2007年公布的再生资源回收“十一五”发展规划、2008年颁布的循环经济促进法和2010年发布的关于推进再制造产业发展的意见。,第四个问题世界节能环保产业发展的现状,欧美、日本等发达国家经过多年技术和资金积累，节能环保产业发展基本成熟，在国民经济中所占比重逐年增加，节能环保产品制造和节能环保服务业呈快速发展态势。美国作为世界最大节能环保技术生产和消费国，持续将生物技术、计算机技术和新材料等高科技应用到节能环保领域，节能环保产业产值占全球的1/3，位居全球第一。德国节能环保产业一直得到国家政策支持，有望在2020年超过传统的汽车和机械制造业成为主导产业。日本是全世界推进节能最先进的国家，通过施行“领跑者”、“节能型产品销售商评价”、能效标识等制度，推进节能产品开发应用，成为全球节能产品生产大国，节能服务业每年以30%的速度增长。,主要国家经济刺激计划中的绿色投资,世界节能环保与资源综合利用装备产业规模,美国节能服务产业规模变化趋势（1990-2008）,根据A Survey of the US ESCO Industry（June 2010），2011年美国节能服务业规模将达到71-73亿美元左右，2009-2011年的年均增长率为26%。,世界节能服务公司（ESCO）的主要业务领域,第五个问题主要发达国家促进节能环保产业发展的政策措施,金融危机以来主要发达国家推出的低碳发展政策,美国扶持节能环保产业发展的政策措施,通过26部有关环境保护的法规推动节能环保产业发展。实施环境技术政策。财政扶持政策。如2010年9月，美国能源部宣布从经济刺激计划资金中拨款5.75亿美元支持22个工业界碳捕集与封存（CCS）项目研发和示范。支持节能减排技术的研发。如2009年9月发布的美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业提出要发动清洁能源革命，促进能效产业发展，制定碳排放上限与额度交易计划，以减轻对石油的依赖和降低温室气体排放量。加速节能减排技术的商业化。建立政府和工业界的合作伙伴关系。,美国近年来节能减排技术创新考虑,欧盟扶持节能环保产业发展的政策措施,出台200多项有关环境保护的法律法规。制定颁布欧盟能源发展战略和计划。如2004年欧盟推出的“环境技术行动计划（ETAP）”、2010年发布的欧盟未来十年新的能源战略能源2020：有竞争力、可持续和确保安全的发展战略。对节能减排技术的研发进行资金支持。如欧盟“竞争力与创新计划”（Competitiveness and Innovation Program）指出，要投入4.33亿欧元支持欧盟生态创新研究，并投入7.28亿欧元支持欧盟可再生能源/能源效率研究。,欧盟能源2020五大重点发展领域,英国扶持节能环保产业发展的政策措施,出台国家战略转型计划并投资发展低碳环保技术。如2009年7月，英国政府发布低碳转型计划：国家气候与能源战略；2010年10月，英国政府宣布将投资约30亿英镑发展低碳环保技术。成立私营机构碳信托基金会，负责联合企业与公共部门，发展低碳技术，协助各种组织降低碳排放。在低碳城市规划和实践方面，2007年伦敦市颁布市长应对气候变化的行动计划。,英国低碳转型计划中控制各部门CO2排放量的各项政策,日本扶持节能环保产业发展的政策措施,建立起完备的节能环保立法体系并严格执行。实施积极有效的产业政策。如2009年发布的未来开拓战略和面向光辉日本的新成长战略。加大节能环保产业的补贴力度。中央和地方积极共建节能环保示范园区。强化日本公众的节能环保意识并重视发挥民间组织作用。建立低碳社会的战略性研究机构。,日本在发展节能环保产业上的政策创新,以低碳增长为战略的韩国绿色新政,第六个问题主要发达国家促进节能环保产业发展的政策措施对我国的几点启示,对我国发展节能环保产业的几点启示,我国政府应以鼓励绿色投资为推动节能环保产业发展的核心策略，在财政上要支持节能减排项目的开拓和实施。我国要适当搭配市场工具，例如建立碳排放权交易制度，促进碳排放权交易的货币化，实施租税奖励措施与有害环境补贴改革等，提高节能减碳诱因。我国政府在发展节能环保产业中应起到规划、引导和领导的作用，居民和企业对节能环保产业发展有不可或缺的作用，通过教育宣传与市场调节，充分调动企业积极性，改变居民消费习惯，逐步改变城市消费模式和生活模式。,促进我国节能环保产业发展的政策建议,实施重点工程，拉动产业需求。完善政策体系，形成激励机制。支持技术研发，增强自主创新能力。强化法规标准约束，形成公平竞争的市场环境。倡导可持续消费，提高公众节能环保意识。实施“走出去”战略，开拓国际市场。,第七个问题我国节能环保产业重点发展领域及路线图,第八个问题我国节能环保产业发展前景展望,我国节能环保产业潜力巨大，拉动经济增长前景广阔,在节能方面，据测算，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资，就业近200万人；如果节能产品市场占有率在现有基础上提高20个百分点，可拉动需求5000亿元，带动就业100万人。在环保方面，预计2010-2015年，仅城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可达6000多亿元，运营服务规模也将超过6000亿元。在资源循环利用和再制造方面，我国累计堆存的工业固体废物超过70亿吨，大量的废旧资源没有得到充分利用，如能够回收处理1亿部手机，就可提出3吨黄金，资源化利用有很大的市场空间。,第九个问题能源（资源）与环境事业板块发展模式探讨,根据国内外节能技术、环保技术、清洁能源技术、新能源技术、建筑节能技术等的发展，各种资源优化组合，完全可以形成强大的能源与环境服务平台，为中国市政和企业节能减排建设服务，提供能源与环境的全面解决方案、企业社会责任（CSR）解决方案，为政治经济社会的可持续发展做出贡献。能源与环境服务平台主要内容有：咨询、市场营销、研发制造、投融资等业务。,能源与环境服务平台示意图,咨询业务,以商务咨询、企业社会责任（CSR）支持咨询、能源与环境解决方案咨询等为主要内容，向市政、企业提供宣传、教育、培训、规划、设计等服务为基础，提供项目规划、可行性研究、项目实施等业务。,市场营销,以能源与环境全面解决方案为主要内容，向市政、企业提供节能技术和装备、环境技术和装备、清洁能源技术和装备、可再生能源技术和装备、新能源技术装备、建筑节能技术和装备等服务。,研发和制造业务,大力开发及整合先进能源与环境新产品、新技术和新装备，逐步通过自行研发、技术合作、收购、兼并等模式，形成能源与环境板块强有力的先进产品、技术和装备提供者，迅速成长为大型能源与环境制造企业，再通过自行研究、国内外合作、国家攻关项目形成强大、一流的能源与环境制造企业。,投融资业务,为了充分利用资本市场，依靠能源与环境服务板块强大的金融资源，包括环境产业基金、世界银行、亚州开发银行、政策性银行、担保机构等，依靠板块的财务专家和投融资专家，为客户提供专业的低成本的资金解决方案，实现项目的快速上马，降低项目实施的风险。投融资业务包括：项目评估、投融资分析、投融资方案设计、投融资板块搭建等。,以上必须建立在：强大的专业支撑，强大的整合能力，强大的资源保障，强大的服务意识。否则，以上服务平台不可能实现运行。我们一直坚持的宗旨：废物资源化、资源功能化/资源综合利用和环境保护。,废物资源化 资源功能化,工业废水处理,企业节水减排全面解决方案（趋零排放）,中水回用,有用产品回收,水达标排放,污泥资源化利用,节约资源,保护环境,53,谢谢！,2011年5月20日,