捷克能源与核电政策.ppt

捷克能源与核电政策,捷克,捷克这个东欧古国，根据2007年发布的资料，总面积有7万8千平方公里，人口只有1千万，人民以服务业为主。由早先的共产国家，捷克随着苏联的解体而进入全新的政治和经济体制。捷克开放至今已超过19年，这19年刚好也是能源发展正式成为全球关注焦点的时期。在能源左右目前全球政经发展的时刻里，包括捷克在内的东欧国家，因为地处欧亚大陆的联接点，变成石油和天然气管线由苏联往西欧铺设的必经之地，微妙的政经竞合主导着东欧国家和西欧以及苏联的国际关系，因此东欧新兴国家的能源政策特别值得大家探讨关心。,捷克能源公私专责机构,捷克最高能源机构下属于贸易与工业部（Ministry of Trade and Industry），称为能源署，主导捷克的能源政策方向制定，底下设有4个机关，分别是：电力与火力发电局、矿务局、瓦斯与液态能源局和再生能源局。为了要监督能源机构执行各项能源政策的情形，另设有国家能源控管会（State Energy Inspection Board），其职责已在国家能源法案中规范完成。捷克发电也靠核能，为确保核能安全，另设有核能安全局。再生能源的推广则主要由设在环境部下的再生能源基金会统筹。除了政府部门外，捷克能源非政府组织以推广再生能源并教育民众节能为最大目标任务，相关组织有：捷克生质能协会、协助新兴城市朝绿色节能方向来规划交通与住宅的城市规划基金会、专门提供节能环保资讯的捷克环保资讯研究中心等，以及大大小小如风力协会与水力发展协会等推动再生能源的民间组织。,捷克能源政策,2004年捷克国会通过能源法案适用至2030年，所通过的法案包括以下几个重点：增进能源效率，鼓励使用再生能源，适当规范燃煤发电厂，使其符合二氧化碳排放标准，不再限制煤矿进口，适量进口电力，但以每年不超过5TWh为原则，积极鼓励民间使用发电效率较高的设备。能源法案的制定以欧盟标准为基石，依据这个法案，不论是发电、传送或配送都以商业行为来界定，能源法案以降低环境负担，减少二氧化碳排放，并以稳定电价，促进电力市场民营化与自由化为目标。,捷克能源面面观,向来以观光闻名的捷克竟是欧洲国家第2大能源出口国，它所装置的 电力来源主要为火力的11,237MW，占64.54，接下来分别是核能的3,760MW，占21.59，水力2,166MW，占12.44，最后是再生能源的249MW，占1.43。这些电力在捷克国内仅消耗了一半，其他则用来出口。目前捷克的能源来源主要分为以下几个方面，兹胪列如下：一、火力发电捷克是古老的火力发电国家，东欧煤矿蕴藏量只有爱沙尼亚能与捷克媲美。虽然1991至2000年间关闭了2,000MW的火力发电厂，但传统的以燃烧煤炭的火力发电厂仍为主要的电力来源，而由发电厂所排放出的温室气体，目前则由政府积极拟订法律强力规范中。,二、核能目前有6座核能发电机组运作中，分别位于Dokovany有4座各为440MW的发电机，是在1985至1987年间先后投入运作，而在Temelin则有2座，装置容量分别为900MW。三、石油与天然气透过与苏联友好管道而进口的石油在2001年时占全国石油需求量的81，但是相较于1996年的每天140,000桶原油，已降为每天100,000桶，依赖度已大为降低，原因是捷克也由德国进口原油，希望降低来源单一的风险。目前捷克有3座炼油厂，分别位于Litvinov、Kralupy与Pardubice，每天总炼油量为198,000桶。天然气进口先前也依赖苏联，由1990年开始需求量即已逐渐爬升至9.5Gm3，从1997年开始为降低对苏联的依存度，则改由每年由挪威进口3Gm3。,四、再生能源捷克再生能源发展起步较晚，但在2005年也达到再生能源占总电量56的目标，其中以生质能发电占大多数。目前依捷克在欧盟议会所做下的承诺为2010年达到再生能源占总发电量的10。目前捷克民间推广再生能源也蓬勃发展中，例如非政府组织Calla的网站提供包括生质能发电厂、生质能瓦斯厂、风电厂、太阳能发电厂等各项技术联络资料，方便民众和厂商咨询。捷克的再生能源主要以生质能为主，每年使用废弃木料所做成的木质颗粒高达14万公吨，供外销和国内使用，其中国内方面主要用在居家暖气设备。其他如能源作物和生质垃圾也供产制生质能以及生质柴油。其他再生能源如风力发电，因为拜政府优惠措施和与德国的技术注入而获得长足发展，2005年的装置容量为20.3MW。而太阳能发电面积大约有100,000平方公尺，装置容量在2005年时为48.1MW，由奥地利研究单位Arsenal Research和捷克之间也签有太阳能电发展合作计画。另外，虽然在1930年代至1986年间，小型水力发电厂纷纷除役，但捷克水力发电的装置容量至今仍有2,166MW。,鼓励再生能源发展捷克于1998年签署京都议定书并随后在2001年正式依议定书的规定，必须以1990年为标准负责降低8的温室气体。由于捷克密集使用化石能源，因此相较于其他相似面积与人口的国家，排放相对更多的温室气体，而必须在2020年依规定降低20的温室气体排放量。为了要达到这个目标，捷克政府在2002年1月通过再生能源优惠条例，分别订定再生能源保护价格制度与Green Bonus两种方式来鼓励民间投入再生能源发展；除此之外，更有政府环保基金提供3080不等的资金，协助非营利单位来发展再生能源。对于营利单位来说，可借此获得低利贷款，由该基金所提供的协助在2003年即已高达1亿欧元，所协助的对象包括公司单位与不同的环保节能计画。再生能源的供应者可以依需求采用再生能源价格保护制度或Green Bonus两种政府所订定的方式，以下分别说明。一、再生能源保护价格制度：此类制度固定再生能源价，依市场情形，价格在前一年即依不同再生能源类别订定，依此办法的厂商可以省去能源价格波动的风险，且可保证在15年内回收成本。二、Green Bonus：指的是厂商以大盘商的价格在市场中贩卖再生能源，可获得配电厂商的红利。此种办法虽然风险较高，但相对获利也较高，厂商可以在几年时间内即回收成本。,2012年捷克新政：小幅上调太阳能光伏补贴,捷克能源监管机构ERU周三表示，已并网的大型太阳能电站电力保证价格将于2012年小幅上升。大于100kw的发电站电力购买价格将由2011年的5500克朗/兆瓦时升高到5610克朗/兆瓦时。规模在30kw-100kw的太阳能电站的电力购买价格从5900克朗提高到6020克朗。30kw以内的电站价格标准为7650克朗。今年十月，捷克政府设定2012年太阳能发电补贴117亿克朗的上限，旨在限制昂贵的可再生能源生产商获取大量补贴从而导致电力价格上涨。,高额的补贴曾经使这个中欧国家成为欧洲最大的太阳能光伏市场之一。然而国家补贴也引来人们最初的担心：2011年消费者和企业光伏安装量量都攀升了20%，这样的涨势迫使政府出台新的税项以限制光伏装机量的增长。由于二月份之后并网的新电站没有补贴可享，捷克并网太阳能电站数量短期内不会明显增多。,捷克政策草案建议扩大核电,路透社上周四看到的一份捷克政策文件草案建议该国扩大核电，这和日本3月份的福岛核事故后，各国纷纷弃核的举动形成了鲜明对比。来自工业部的草案表示，作为其邻国德国的电力出口国，到2060年，德国对核电的依存度应该增加到所有能源的80%。而德国在福岛核事故后，宣布完全弃核。捷克有6个核反应堆，而且已经开启了另外两个的招标。官员可以感受到来自德国反对该项目的可能的政治压力。此举还会遭到强烈反对核电的奥地利的反对。奥地利边界位于捷克最大核电站Temelin 50公里处。而到2025年，Temelin将建设第一批新机组。,