劳务经纪人政策分析.ppt
我愿把这朵鲜红的玫瑰献给大家！,农村劳务经纪人业务知识培训,农民或农民工、农业、农村问题，好比蚊子被我们打死了，却流着我们自己的血！瞧这玫瑰刺下的那双手！,农村劳动力转移就业趋势分析和统筹城乡就业政策走向,农 民 们,农民工进城后的劳动,加速奔小康,农民工们,外出的人们,农民工的生活,为了防盗，一个蹬三轮车为生的人把车牌子挂在了自己身上。,女大学生做苦力扛桶装水挣生活费,90后学生上课时再现让人震惊一幕,下水道民工,看着电视吃着快餐长大的年轻人们,银行职员,金钱、美女和无奈,山中的农夫和农妇,“三留人群”：留守老人，依靠自己赡养自己，多病时无人看管和照顾，甚至老死病死无人知晓；留守儿童：被隔代或缺失教养、基本的为人处世知识技能缺乏、小学初中读几本死书；留守妇女：怀抱孩子、守望麦田、背负青天、遥望丈夫、肩挑重担、冷睡炕头,自从有了农民工开始的时代,“三留”人群中老人和儿童,“三留”人群中妇女和儿童,“三留”人群中妇女和儿童,农民的脊背,农民的希望,一、农村劳动力转移就业趋势分析,(一)改革开放以来全国外出就业农民工数量较快增长,第一阶段：20世纪80年代初期到80年代末期，以就地转移为主的阶段，乡镇企业是农民工就业的主要渠道。第二阶段：20世纪90年代初期到21世纪初期，为大规模跨地区异地流动阶段，城市第二、第三产业成为农民工就业的主要渠道。第三阶段：21世纪以来，农村劳动力供求关系进入重要转折期，农民工数量增长稳中趋缓。我县转移的农村劳动力从1997年的8.2万人增加到2012年的22万人左右，年均增长9%。,(二)现阶段我国农民工的新特点一,1、农村劳动力供求虽然总体上仍然过剩，但结构性矛盾开始突出，农村劳动力供求关系正从长期“供过于求”转向“总量过剩，结构短缺”。、有近80农村青壮年劳动力转移到非农产业，30岁以下的农村劳动力供求明显偏紧。、有近60的初中及以上文化程度的农村劳动力已转移到非农产业，有一技之长的农民工供给严重不足。C、农民工供求的区域矛盾突出，从沿海地区到全国经济好转的地区均出现了“民工荒”。,(二)现阶段我国农民工的新特点二,、外出务工仍然是农民工就业主要途径，农民工流动的稳定性增强。、就业形势日趋稳定。、流动“家庭化”和居住的稳定性趋势明显。、在流入地居住趋于长期化。,(二)现阶段我国农民工的新特点三,、农民工群体不断分层次分化，不同群体的利益诉求有较大差异。第一类是基本融入城市的农民工，即在城市 有固定的住所、工作单位，收入相对稳定。第二类是常年在城市打工，但又具有一定的流动性的农民工，主要是春节返乡，在城里有相对稳定的职业、收入和居住地。第三类农民工是间歇性或季节性在城镇务工，仍以农业为主、务工为辅，或者务工、务农并重。,(二)现阶段我国农民工的新特点四,、制造业和建筑业仍然是农民工的主要就业领域，第三产业就业比重不断提高。一是以制造业和建筑业为主。二是从事制造业的农民工比重最高，但就业增长开始放缓，建筑业就业比重稳中有降，服务业就业比重稳中有升。三是外向型制造业和城市服务业的就业比重逐步上升。,(二)现阶段我国农民工的新特点五,5、农民工流向的区域仍相对集中，就近就地转移加快。变以“异地转移为主”为“异地转移与就近就地转移并重”。当然在相当一段时期内，异地转移仍然起主导作用。6、农民工回乡创业步伐开始加快，新型双向流动正在形成。一是回乡创业者以第一代农民工为主。二是回乡创业者大多从事非农产业。三是经营形式以个体和私营为主，企业规模较小。四是农民工回乡创业创造了一批新的就业载体，以创业促就业，从而带动了当地农村富余劳动力的就地就近转移。,(三)农村劳动力转移的中长期发展趋势,1、农村劳动力向非农产业和城镇转移仍是一个长期的过程。2、国民经济增长速度、城镇化进程、对外贸易增长速度和产业结构变化对农村劳动力转移有重要影响。3、劳动力转移的难度不断加大，转移速度不断降低。,二、我市统筹城乡就业现状和主要任务,（一）我市城乡就业工作现状及存在的主要困难 1、发展现状（1）全市城镇就业局势基本稳定，农业富余劳动力和返乡农民工大量实现转移（2）、城乡就业的组织管理、政策资金、就业服务、职业培训体系初步形成,政策资金体系：城镇方面，社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、就业补贴、小额担保贷款贴息等7项补贴，定额依次免收营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。农村方面，职业介绍补贴、转移培训补贴、农民工岗前培训补贴、职业技能鉴定补贴等扶持政策。今年以来，出台稳定就业岗位政策3项，农民工培训和鉴定补贴政策4项，促进农民工就业政策3项，鼓励返乡创业政策4项，改善居住条件1项。,（3）扶持困难群体就业的机制基本形成（4）农民工社会保险制度和权益维护机制进一步完善,2、存在的主要问题（1）全市劳动力供求矛盾和结构性矛盾长期并存。（2）农民工就业稳定性不高，权益维护任务十分繁重。（3）三峡库区就业问题突出。（4）适应统筹城乡就业工作需要的就业服务、政策扶持、职业培训体系建设需要调整完善。,（二）我市统筹城乡就业的主要任务（1）建立和完善“四大体系”，整体推进统筹城乡就业工作（2）推进创建“充分就业社区”和“充分就业村”“两大工程”，建立健全城乡就业困难人员援助机制（3）发展劳务经济，稳定和促进农民工就业（4）确保库区城镇调查失业率年均降低1个百分点以上（5）高度重视并切实做好促进高校毕业生就业工作,三、从国务院3号文件看我市统筹城乡就业政策走向,我市统筹城乡就业政策制定的走向，可以归纳为“一个总目标、一个突破口，七大措施”。“一个总目标”，即：建立城乡统一的劳动就业制度。“一个突破口”，即：把统筹解决农民工问题作为我市统筹城乡改革发展的突破口。,“七大措施”一是按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则，建立健全覆盖城乡的就业服务体系，打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，稳定和增加就业机会。二是建设符合产业发展要求的专业化职业培训、实训基地和职业技能鉴定示范基地，加大农村劳动力就业创业培训力度，推动农村劳动力转移就业。三是加强劳务品牌建设，促进劳务经济由数量型向质量型转变。,四是积极支持就业、再就业工作，完善自主创业、自谋职业的政策支持体系和面向城乡就业困难人员的就业援助制度，对返乡创业农民工给予政策支持。五是规范发展就业服务机构和劳务经纪人。六是健全劳动用工管理制度，建立和完善跨省（区、市）劳务合作机制和劳动者权益保护机制，维护城乡劳动者合法权益。七是完善移民就业扶持政策，加大职业教育、技能培训、市场信息、创业引导和就业援助工作力度，提高移民就业再就业能力。,谢 谢！,
