关于远程教育的质量保证和评估2004年11月.ppt

1,关于远程教育的质量保证和评估2004年11月,2,一、现代远程教育的发展和实践,3,现代远程教育是以信息技术为手段使任何人在任何时间，任何地点，学习任何需要的知识。,4,联合国教科文1998年10月发表“21世纪的高等教育展望和行动世界宣言”,5,指出新的信息和传播技术的迅速发展，将进一步改变知识的发展、获得和传授途径。这种新技术为革新课程内容和教学方法以及扩大高等教育提供了机遇。,6,美国国会通过的高等教育修正案修订了学分互认和授予学位制度，制定了为远程教育的学习者提供奖学金和资助的政策和法规，远程教育从此有了法律的保障。,7,美国大学的远程教育采用了各种技术手段，其中采用最多的是视频技术和基于因特网的信息技术，特别是利用因特网的非同步教学、双向交互式的视频教学和单向式预录视频教学技术，更加减少了远程教育对时间和空间的依赖性。,8,美国：44%的高校向全社会提供各种远程教育，开设学历、学位课程达4万9千多门。,9,美国1998年，以互联为主要手段开展远程教育的高校占60%左右，比1995年增长三倍，估计2001年均将利用互联网开展远程教育。,10,宾州州立大学是美国远程教育的先驱之一*始于1892年，当时以农业新技术函授为主*20世纪20年代起利用广播、电视、卫星推广远程教育,11,80年代末以来，积极试行计算机网络教育。*1998年创建“世界校园”-有21个学位专业，设置240门课，覆盖专科、本科和研究生等层次，注册学生逾6000多人。,12,英国现代远程教育以英国开放大学的创建为其里程碑。英国开放大学无论在大学学位教育、研究生教育和继续教育的课程设置，多种媒体课程材料的设计、制作和发送方面，还是在教学方法以及学生学习支持帮助服务等方面都取得了很大成就。,13,法国国家远程教育中心简称CNED，是目前法国最具权威的远程教育机构。,14,加拿大政府部门、学术机构从不同的角度关心和支持远程教育，各远程教育机构也应运而生。,15,泰国 韦吉特.斯里萨-安 指出当前十年可以被视为教育改革的十年。在亚太地区的许多国家，教育改革已经提上国家日程。在教育改革中，远程教育无疑是一个重要方面，而且各国都提出了这方面的发展建议。,16,在这个快速变化的世界中，终身教育已不再仅仅是一个华丽的词汇，而是现代生活的必须。远程教育将不再是学习的补充形式，对于未来的人们来说，它是学习的主要方式。,17,在我国江泽民同志指出“终身学习是当今社会发展的必然趋势”强调“要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。”,18,十五届五中全会通过的“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议”明确指出“提高教育现代化、信息化水平，大力发展现代远程教育。”,19,国务委员陈至立指出：“现代信息技术的发展，给教育带来深刻的变化。中国正在积极推进教育的信息化进程，以实现跨越式发展。”,20,章新胜 2003年11月指出 要进一步统一思想，明确广播电视大学的办学方向和发展目标，进一步确定“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”在电视大学各项工作中的中心和突出地位，处理好其他多种办学形式与试点的关系。,21,今后十几年，中国的高等教育仍将保持较快的速度，使高等教育毛入学率在2020年达到35%以上。在中国这样一个发展中的人口大国，必须坚持多种形式发展高等教育的战略，其中开放大学具有不可替代的独特作用。,22,新技术正在教育领域引起一场真正的革命 技术发展可以创造使知识和学问来源多样化的文化教育环境 可以把很高的信息储存能力与几乎个人化的利用和广泛的传播结合起来,23,1998年9月教育部除中国广播大学系统外批准清华大学、浙江大学、湖南大学、北京邮电大学四所普通高校开展远程教育试点工作。,24,1999年4月教育部为推动实施“现代远程教育工程”批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目。,25,2000年初，批准北京大学进行远程教育试点；2000年7月份教育部正式发文，批准新增北京师范大学、复旦大学等25所高等院校开展现代远程教育试点工作，目前已达67所。,26,二、现代远程教育的质量保证和评估,27,教育部颁布普通高校本科教学工作水平评估方案（试行）的通知,28,（1）学校定位与规划 教育思想观念 教学中心地位,29,（2）教师基本素质 教师心理素质 教师道德素质,30,（3）基础设施建设与利用 实验室建设与利用 图书馆建设与利用 校园网建设与利用 体育场馆建设与利用 经费利用,31,（4）专业设置 课程建设 教学改革与实践 素质教育,32,（5）教学管理与机构建设 教学计划管理 教学组织管理 教学统计管理 教学信息管理,33,（6）教学检查 教学评估 教学质量与管理制度 质量控制 质量分析,34,（7）学风评估 学习风气 校园文化活动 课外活动 科技活动 社会活动 体育活动,35,（8）学生思想道德 学生心理健康 学生体质健康 学生就业指导,36,美国成人学习研究中心在2000年提出了保证远程教育质量的5个原则：教学设计、学习者支持、远程教育机构的责任、学习结果、技术。,37,受美国全国教育协会等单位的委托，高等教育政策研究所经过研究，于2000年3月发布了题为“Quality on the Line”的研究报告。,38,提出保证在线远程教育质量的二十四条标准,39,*对组织机构的支持1、公认的技术计划和电子安全措施2、采用可靠技术的发布系统3、支持远程教育的中央管理基础结构,40,*课程开发4、提供最基本的课程制作、设计和发布指导5、对教学内容定期的检测6、课程应发展学生分析、综合和评估的能力,41,*教与学7、通过各种媒体使学生与教师进行交互式的交流8、经常对学生作业和问题提出有益的提示和解答9、指导学生采用行之有效的方法进行研究,42,*课程结构10、课程应富有建设性，帮助学生在设定自己的学习动机，学习任务和所需的技术基础11、提供课程信息，列出课程目标，观念，思想和课程的成果12、在线提供丰富的参考资源13、合理安排学生作业和教师的反馈,43,*对学生的支持14、课程信息应包括录取要求，学费，技术和监控要求，以及学生支持报务15、给学生提供相关的信息与培训，告诉他们如何通过电子数据库，政府档案馆，新闻服务和其他资源获取资料16、能获得技术人员的帮助17、学生可向相关人员提问和投诉,44,*对教师的支持18、在课程制作中提供技术支持19、帮助教师将课程从课堂移植到网络，并做出评估20、为教师提供培训和帮助21、为学生在以电子形式访问数据时出现的问题提供书面的说明材料,45,*评估22、对教学过程作出评估23、根据报名人数，费用和采用技术的成功情况和创新情况，综合评估课程24、对预期学习成果的总结,46,西部大学和学校联盟在2000年发表了远程教育的指导方针：好的实践的原则一文，文中提出了保证远程教育质量的5个方面：课程和教学、评价、学习资源、学生支持服务、教学设施、师资和经费。,47,美国高等教育机构委员会提出的保证远程教育质量的5个方面包括：教育机构和院校的责任、课程和教学、教师的支持、学生的支持、评价。,48,人们认为:初期远程教育保证教育质量的特点包括：拥有固定的教学设施、拥有高质量的师资、有严格的入学标准、课程内容是预先确定的、规定的学习时间、规定的考试计划、办学机构有良好的声誉。,49,现代远程教育对教育质量有影响的特点是：灵活的入学标准、可以伸缩的学习时间（可以通过累积学习获得学位）、非传统的课程结构和课程内容。,50,为保证高质量的学习采取各种措施。例如，提供高质量的自学式学习材料，为学习者提供包括咨询、媒体支持等多种形式的支持。在双重模式远程教育院校中，学生需要和传统面授的学生一样参加同样的考试。在单一模式远程教育院校中，往往都有外部审查机制。,51,教育活动的评价主要基于下面这3个标准：（1）内容。课程内容的评价往往基于内容深度、相关性和实时性；（2）教学。在课程内容给定的情况下，具体教学活动对于最后的教学效果无疑有着很大的影响；（3）基础设施和条件。足够的基础设施，包括实验室，图书馆等等。师资力量，更是保证教育效果的一个方面。,52,要分析远程教育课程的本质，揭示其在目标、内容、方式方法和学习进程等要素中的独特性，探索远程教育课程开发的模式，研究远程教育课程开发中的一些微观问题。,53,远程教育课程的三个最重要的属性：（1）准永久性分离；（2）技术媒体的作用；（3）双向互动,54,远程课堂：同一时间向若干不同课堂进行同一内容授课特点：同步；以老师为重点,55,从函授发展为知识媒体教育形式知识媒体指计算机技术、电信技术和认知科学结合起来的技术特点：不同步；以学生为中心。,56,远程教育两大要素*提供学习资料*师生交互,57,需求分析,目标设计,课程支持服务 子系统,课程学习材料 制作子系统,（提供课程产品）,（提供课程服务）,课程实施,课程评价,远程教育课程开发互动的双子系统模型,58,媒体不仅有着独特的展示知识的方式，而且有自身所偏好的组织形式与风格。,59,不同知识领域对于展现知识的方式有着不同的侧重，在组织信息的方式上，也呈现出极大的差异。,60,在选择不同媒体时，需要选择那些在表现模式上和特定知识结构匹配得最好的媒体。,61,近年来，超媒体设计技术也在远程学习领域得到迅速的推广。所谓超媒体指的是“课程知识的一种非线形结构化表示技术”。,62,英国开放大学约翰丹尼尔（John Daniel）为首的远程教育专家又提出以“知识媒体”在远程学习系统中的综合运用，来增进远程学习课程的灵活性和适应性。,63,“知识媒体”（Knowledge Media）是指计算机及远程通信技术与认知科学相结合而形成一个综合性的概念。,64,规模、质量和效益是教育发展中相互关联的十分重要的指标，开放大学当前面临的重大挑战是质量。,65,成 本,质 量,规 模,66,三、关于试点项目总结性评估,67,教育部决定在2005-2006年对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行总结性评估。,68,评估的方针：以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展。评估的性质：鉴定性、总结性、验收性,69,评估的对象：重点是中央电大和省级电大，以举办专升本试点的专业为主。由于90%的学生在地、市级分校，所以评估重心将下移。,70,衡量任何学校工作的根本标准是培养人才的数量和质量。中共中央关于教育体质改革的决定,71,（一）总结性评估与中期评估相比，评估要求，从推动检查试点条件的创建变为评价这些条件是否在进一步完善，尤其是应用情况和在教育教学中发挥作用的情况；从肯定试点使电大办学规模迅速扩大到检查如何加强对教学过程式的监控和教育教学质量的保证；从了解教学方案的制定的科学性和具体如何组织实施转变到鉴定试点最终质量、效果和效益提高上来。,72,希望展示学校这几年在试点中取得的成果,73,检查质量保证制度，尤其是本科学生的质量，考试的实施是否严格是十分关键的，因此从04年7月开始中央电大组织了抽考，希望各省在总结性评估阶段关注该项工作。,74,（二）评估的核心是检查广播电视大学在现代远程开放教育条件下应用性高等专门人才培养模式是否已基本形成。评估的重点是总结和评价电大人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、教学管理模式及其运行机制，质量控制度的运作，检验教学效果和人才培养的质量。,75,总结性评估强调对省级以下电大开展总结性评估的意义：,76,1、试点成果的全面总结和客观鉴定来看，在全国电大系统各级试点单位中，省级以下电大学校数及其试点专业的学生数均占总数的较大比例。,77,对省级以下电大开展评估是全面总结试点成果的需要，也是客观地鉴定成果的重要组成部分。,78,2、各级试点单位评估（有重要）相关性使评估更具真实性需要，中央电大试点项目是整个电大系统共同参与的改革项目。,79,对省级以下电大的评估，既是对其试点成果的总结和鉴定，而且其评估结论也是对中央电大和省级电大评估的重要和直接依据。,80,3、能进一步推动地区电大系统和现代远程开放教育的发展,81,评估是检验通过试点现代远程开放教育是否为当地社会经济的发展发挥了重要作用，是检验促进省级以下电大系统和地区现代远程开放教育发展的有力举措。,82,总结性评估对省级以下电大评估的重点，侧重检验其在地区主管部门的领导下，在省级电大的指导、管理、支持下，是否有序地按试点有关要求和规定，明确指导思想积极和认真地实施并完成各项试点任务。,83,（三）评估的标准：见教育部教高厅200420号文,84,中期评估 8个一级指标19个二级指标（其中核心指标8个）合格标准：核心指标全部合格非核心指标7个以上合格,85,总结性评估8个一级指标 18个二级指标（其中核心指标8个）39个主要观测点 合格标准二级指标15个以上合格（其中核心指标7个以上合格）,86,核心指标也即评估重点变化达50%以上,87,2、评估指标的组成,88,89,教育评价是指按一定的价值标准，对受教育者的发展变化及构成其变化的种种因素所进行的价值判断。,90,（四）评估的方法：在教育部领导下，分层次组织实施。评估方式以专家进校实地考察为主，并结合年报年检、教学检查、考试抽查以及毕业生追踪调查等工作，由专家组进行综合评定。,91,总结性评估在教育部高教司指导下，分层次组织实施。,92,1、自评工作是整个评估工作的基础，也是迎评工作的关键。,93,落实自评工作的组织和领导工作，宣传、发动明确自评要求，规范自评报告和相应评估资料，促进自评中整改工作；,94,把自评引向促进改革，促进建设，促进管理和促进发展的中去。,95,自评内容重点建议：1、定位、观念2、条件（设施、队伍、管理）3、人才培养模式4、质量成果,96,2、切实抓好评估专家组的组建和培训工作，专家组实地考察和评估是总结性评估的主要方式，首先是合理规定专家组的人数及成员要求，挑选的专家要熟悉现代远程教育教学工作，成员中应有试点专业的同行专家，现代远程教育技术专家和管理专家，以及教育主管部门和上级电大的领导等代表，所有成员应掌握教育评估的基本方法；按教育部统一进行评估工作培训。,97,3、评估方式以专家进校实地考察为主，本次评估强调平时（考合评结）（这些素材应由省电大为主提供），最后由专家组综合评定。,98,4、区分对省级和省级以下电大评估指标和评估方式，省级电大是对试点成果采用水平评估的方式，省级以下电大的评估结论分为合格和不合格，即采用合格评估的方式。为不影响对省级电大水平评估的依据，对省级以下电大每个评估指标评定时，仍采用原定的分级标准，而在确定其评估结论时则采用及格与否的二级标准。,99,5、评估结论的审核和公布的统筹工作,100,被评学校不要把迎评工作变相为应评工作，希望（被评学校）尽量提供试点项目开展前后变化情况和中期评估后的整改情况，展示自身试点成果。,101,评估结论为不合格的各级试点单位，限期整改，整改后申请复评，复评通过者视为合格。复评仍不合格者，将取消其试点资格。,102,省级教育行政部门开展对省级以下电大的评估。建议从现在开始进行思想发动和开展自评，明年2月底交自评报告，3月份开始专家进校。并于2005年6月底以前，向教育部提交评估结果。,103,总结性评估要科学地评价现代远程开放教育的人才培养模式和教学效果和质量，是一项新的工作，要在中期评估经验的基础上，进一步研究远程教育评估的理论和实践，力求符合远程教育规律和特点。,104,评估依据客观性、评估标准一致性、评估结论公正性。,105,希望通过试点及试点评估工作促进中国电大现代远程开放教育科学、健康、持续地发展，能更好处理规模、质量、效益三者的关系，在实现中国高等教育大众化，构建终身教育体系和建设学习化社会的宏伟目标中发挥重要作用。,106,谢谢大家！,