某县在全市抓好秋季秸秆禁烧与综合利用工作大会上的发言材料.docx

某县在全市抓好秋季秸秆禁烧与综合利用工作大会上的发言材料各位领导，同志们：今年夏季，在市委、市政府正确领导下，我县紧紧围绕“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”目标，按照属地管理、堵疏结合、源头管控的原则，切实加强领导，科学细化任务，严格落实责任，秸秆禁烧与综合利用工作取得明显成效，实现了国家和省卫星监测零火点、省市巡查零火点的目标。现将相关工作情况汇报如下。第一，抓宣传，营造浓厚舆论氛围。坚持正面引导、反面教育两手抓，通过高强度、高密度的宣传，切实转变农户放火省心的心理，强化农户对焚烧秸秆危害性的认识，促使广大农户自律、自觉、自愿做到禁烧秸秆。一是广泛开展面上宣传。在人口密集的集市和村组显眼的位置张贴通告，利用广播喇叭，天天播报，持续开展宣传，同时利用宣传车每天在各村（社区）流动宣传。争取在短时间内营造浓厚的禁烧氛围，做到秸秆禁烧家喻户晓,人人皆知；二是加强点对点宣传，由包村干部和村支两委班子成员深入到每家每户，办事处已先行印发致群众的一封信IoOoO份向其宣传露天焚烧的危害性和应该承担的“法律责任。一是构建完善的组织体系。研究制订秸秆禁烧与综合利用实施方案及考核奖惩办法，县、乡两级均成立秸秆禁烧工作领导小组，县、乡、村、组四级层层签订责任状，层层落实工作责任到人头，分解细化工作目标，分解落实条块责任,全面构建了部门包乡镇、乡镇包村、村包组、组包农户的“四级包保”责任体系，为秸秆禁烧与综合利用工作提供了有力的组织保障。另外，县委督查室、县纪委分别成立了多个专项巡查组，对乡镇主要负责人、分管负责人、村组包保责任人履职情况进行全面督查，确保全部在岗在位。二是落实严密的管控体系。各乡镇（街道）均组建了管控、巡查、应急“三支队伍”，安装“蓝天卫士”监控系统，高密度落实宣传教育、全面看管、督查巡查"三项举措”，突出重点时段、重点地段和重点人员，建立了纵向到底、横向到边的监控体系。同时，每个村居成立一支10人以上的监管应急队伍，对镇村交界、道路两旁、房前屋后等重点区域，搭建帐篷全天候实行驻点看管，确保责任上没有盲区、地域上不留死角，时间上不出空档，织密织牢联防联控网络。三是建立综合的利用体系。依托生物质发电厂，认真做好秸秆发电综合利用，在各行政村建立1个以上临时秸秆收储点，今年夏季生物质电厂收储利用秸秆近15万吨。积极推广秸秆肥料化、能源化、工业原料化、饲料化、基料化等模式，不断拓宽综合利用新途径，秸秆综合利用率达98%以上。充分发挥秸秆全量还田主渠道作用，新增旋耕机、灭茬播种机、秸秆粉碎机等还田机械2000余台、还田面积50余万亩.第二，抓责任，推行三级联动管理体系。我们将秸秆禁烧工作纳入街道和每个村、社区年度目标考核，与各村（社区）签订目标责任书，年终根据考核情况，严格兑现奖惩。4月28日和5月4日，办事处先后两次召开了秸秆禁烧专题会议，研究成立了禁烧工作领导小组和督查、宣传工作专班，目前，我们已经制定并下发了秸秆禁烧工作方案，将全街道秸秆禁烧的目标任务、重点区域等进行明确划分，并落实到每个包村干部之中。继续实行包村干部联系服务制度，蹲点联系服务相关村（社区），形成了以办事处、村委会、村民小组组成的三级联动禁烧监督管理体系，进一步加强了对秸秆禁烧的监管力度。第三，抓关键，解决重难点问题。在禁烧工作中，最为突出的矛盾就是农时紧与秸秆处理难的矛盾。面对这个关键问题，我们将采取“疏”、“堵”结合的方式，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。一是加强对农户和收割机手的教育培训，确保收割茬口不超过18公分。我们将充分发挥村组干部和党员群众的力量，在收割的时候监督农机手和农户留茬低于18公分，堵住焚烧的源头；二是确保秸秆尽早还地离田。农户收割结束后，要么要求其尽快耕翻还田，要么动员农户立即收集秸秆,及时运存到集中点，确保随收随离田；三是保障运输畅通。各村（社区）要成立搬运队，帮助重点区域及困难农户将秸秆从田间地头尽快搬运到出来。从有利于搬运的角度出发,科学设置秸秆集中堆放点，便于群众就近堆放，并在每个堆放点，安排专人看护，实行24小时值班；四是突出重点人员监管，主要包括困难户、无劳力户和惯烧户，对于困难户和无劳力户及时组织搬运队帮助挑运秸秆，对于一些惯烧户包村干部将重点宣传、重点监控。第四，抓机制，强化工作保障。秸秆禁烧工作既是阶段性任务，也是长期性工作，必须要从根本上建立起行之有效的长效工作机制。一是强化组织保障。目前街道和各村（社区）都成立了由“一把手”任组长，其他班子成员全员参与的领导小组；二是强化经费保障。为使禁烧工作迅速开展起来，目前办事处已向每个村（社区）预先拨付了1万元的工作经费，用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用；三是强化督查机制。根据我街道的实际情况,我们将13个村（社区）划分成两个片区，成立了两个督查小组进行交叉巡查，督查小组将于禁烧期间日夜对各村（社区）工作开展情况进行督查，发现问题，立即督促解决。各村（社区）成立了灭火小分队，配备必要设备，实行24小时巡查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭;四是建立定期汇报通报制度。街道领导小组将不定期召开禁烧工作会议，及时研究解决禁烧工作中出现的新问题、新情况，同时对各村、社区巡查情况进行一周一通报；五是加大违法打击力度。办事处从深圳工业园警务室抽调了6名精干力量，成立了执法检查小组。对发现秸秆焚烧的问题，发现一起、制止一起、处理一起，特别是对第一把火，加重惩罚，绝不姑息，通过严格的执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。各位领导、同志们，秸秆禁烧战役即将打响，刘集办事处将认真贯彻落实本次动员大会的精神，以攻坚克难的勇气和严防死守的决心打好秸秆禁烧这一硬仗，确保完成今年禁烧工作各项目标任务，为优化高新区的环境作出应有的贡献。