教育管理学第十六章学校质量管理.ppt

第十六 章学校质量管理,讨论班讨论资料：学校质量 某高校新生提前到校无人接待，正式接待只有两天，报到场面拥挤不堪，第二天下午5：00就收了摊位，还有几百学生未办报到手续。相关部门通知这些学生明天自行到行政楼一楼办理手续。由于学生不熟悉环境，四处询问，乱碰乱闯。军训开始，场地太窄，影响队列的排列，也影响军训效果。学生管理方面“外租房”现象严重，出现“男女生混居”现象。全校教学，计划安排21周，中途因闹发热病，草草结束课程，学校提前3周放假，比幼儿园放假还早！学生学位的获得，更是令人费解。只有那些10科以上不及格的学生才拿不到学位。就是10科挂科的学生还能授予学士学位。近几年，每逢毕业生毕业时，总是安排学生尽快离校，就连毕业生晚会也是随便一场，没有凸显毕业的庄重性。难给毕业生留下难忘的印象！,而华中科技大学，2009年高达5000多名毕业生参加毕业典礼，2010年再创新高，有7000多学子参加毕业典礼。每人都穿上毕业礼服，场面是多么宏伟！李培根院士、校长亲自拟写的演讲词，在16分钟的演讲中，赢得学生30次掌声，在讲到什么是母校时，李培根院士说：“母校就是你们一天骂八次而不准别人骂的地方！”学生听后，群情激奋，全场起立，高呼：“根叔，根叔！”李校长还与1200学生握手。学校允许学生在校园内开展各项健康活动，因而，庆祝毕业的活动如火如荼。包括校内毕业生游行，高喊口号！毕业生向在校生喊话：“师弟师妹们努力学习，天天向上！”在校生回应：“师兄、师姐们一路走好，祝你们前程似锦！”已经形成毕业文化，给毕业生留下人生最难忘的记忆，给在校学生莫大的激励与鼓舞！由此可以看到华工是怎样抓学校工作质量的。请讨论形成“学校教育质量”的重要概念或重要观点。讨论完后，单组或双组各派1名同学上台发言，其他小组将发言稿交老师。,通过本章的教学，使学生基本掌握质量的概念、学校质量管理的基本概念、基本理论、基本内容和基本管理方法，为今后参加学校质量管理打下良好的基础。,本章主要讲授：质量概念学校教育质量学校质量管理概念学校全面质量管理学校质量评价与控制（自学）,我们先来认识质量：现代汉语词典对质量一词的解释是：质量是指产品或工作优劣程度。如工程质量、产品质量；教学质量。美国著名的质量管理专家戴明质量管理学说认为：质量主要体现在“十四个要点”。1、最高管理层不能局限于短期目标，要注意长期建设，把改进产品和服务作为恒久的目的，在所有领域都要加以改革和创新。2、绝对不容忍劣质的原料、不良的操作、有瑕疵的产品和松散的服务。3、停止依靠大批量检验来达到质量标准，因为检验等于准备有次品。正确的做法是改良生产过程。,4、公司一定要于供应商建立长久关系，尽可能减少供应商的数目。采购部门必须用统计工具来判断供应商及其产品质量。5、无论是采购、运输、工程、方法、维修、销售、分销、会计、人事、顾客服务及生产制造，都必须不断降低浪费和提高质量。6、进行培训必须是有计划的，且建立在可接受的工作标准上，并用统计方法来衡量培训是否有效。7、督导人员必须要让高层管理知道需要改善的地方，当知道后，必须采取行动。8、让所有同事都有胆量发问，表达意见，提出问题。9、打破部门之间的围墙，发挥团队精神，通过跨部门的质量圈活动来改善设计、服务、质量及成本。,10、取消对员工制订的质量化目标，激发员工提高生产率的指标。口号、图像和海报都必须废除，这些宣传品只会招致反感。11、取消工作标准及数量化的定额，因为定额把焦点放在数量上，而非质量上。12、任何导致员工失去工作尊重的因素都必须清除，包括不明何为好的工作表现。13、由于质量和生产的改善会导致部分工作岗位数目的改变，因此要建立严谨教育及培训计划。14、采取行动，创造一个每天推动以上13项顺利实施的高层管理结构。,由此可以看到，戴明质量学说未对质量下定义。我们根据上述表达认为：质量就是要求达到的标准或规格而被人们所接受的特性。以戴明命名的“戴明品质奖”，至今仍是日本品质管理的最高奖。学校教育质量就是要求办学单位培养的人才达到规定的标准或规格而被人们所接受的特征。那什么是学校质量管理呢？学校质量管理，就是对办学单位各项工作要求达到规定的标准或规格的过程管理。,第一节 学校工作质量管理概述 一、对学校工作质量的理解 学校工作质量，就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性。学校工作过程：迎进来（原材料）教育培养（加工）产成品（产品）使用时：过程完整，保证了质量，呈现出的特征就会全面，适应就快些，满足使用。否则，不能满足使用。通过结果（产品）的使用体现出来。,结果（产品），在加工的过程中，如果过程符合要求，达到标准或规格，那么，使用时呈现出的特征：很快进入角色，符合岗位要求，并起到作用。否则，结果（产品）离要求较远。那么，就说明学校工作过程缺乏质量。由此可见，如果学校工作过程缺乏质量，那么结果（产品）的质量必然受到影响。所以，严格抓好学校工作过程，是保障结果（产品）质量的前提。,学校工作质量分类：1、以工作内容为标准，可以分为：业务工作质量：教学工作质量、德育工作质量、体育卫生工作质量，也成为教育工作质量。管理工作质量：对各项工作进行管理的活动的质量，它是教育质量的保障。,2、以管理角度为标准，可以分为：标准质量、过程质量和结果质量三种。标准质量，又叫设计质量。它的来源有两个：上级下达的；多数学校认可的。是质量控制的起点。过程质量，是将标准转化为成果的行为的质量。结果质量，是各项工作产品（结果）的质量。它是对标准和过程质量进行管理的目的所在，离开结果质量的管理，那么，质量管理就完成失去了意义。三种质量是互相制约、互为依托的整体。标准质量是前提，过程质量是保障，结果质量是目的与验证。,二、学校（教育）质量管理的意义 1、质量管理是实现学校基本任务和满足社会需要的保证。2、抓好学校质量管理才能保障教育投入的有效性。3、质量管理提供了客观评价学校工作的标准与手段。三、学校（教育）质量管理的特点 1、学校质量管理必须坚持正确价值观的导向 所谓价值，就是人们对客观事物的主观要求。实践中人们对同一事物的看法和要求是多样的。所以，价值观也就千差万别，既有着眼于眼前要求的功利价值观，也有着眼未来的理想的价值观。而学校管理者应该正确判断当前需要和未来发展趋势，整体把握价值观，正确开展育人工作。,2、学校质量管理以人的质量为中心 学校工作质量的核心是围绕人的质量而形成的质量链条：学校领导班子的质量教师的质量学生的质量。前两个因素决定学生的质量的高低。3、学校质量管理目标具有一点多面的特点 所谓一点多面，是指学校育人的质量目标只有一个，即培养合格的人才。但是，学校面对的是众多的要求。学生要求：安全、健康、尊重、升学前景 家长要求：除了学生的要求外，最关注的是发展前途 社会要求：用人单位希望培养的人才适用，迅速进入职业角色 国家要求：学校质量促进学生全面发展，维护社会安定进步。所以，学校要培养学生以全面、主动发展为内容的“发展性素质”。所谓发展性素质，就是指学生在校期间，特别是离开学校以后，积极参与社会生活的态度和能力以及不断发展自己的志向能力。,为什么，学校要把培养学生“发展性素质”作为教育质量目标坐标系统中的一个基础维度？有以下三个原因：第一，发展性素质是高水平综合素质的内在源泉。在社会迅速发展和人们欲望无限要求的背景下，“发展性素质”，可以激发人们去创造，所以，需要培养学生“发展性素质”。第二，现代的学习者必须学会学习，在没有老师的情况下，能选择学习内容，掌握新知识，才能提出要求。因而需要培养学生“发展性素质”。第三，社会竞争日益激烈，“发展性素质”可以增加学生竞争能里。因此，需要培养学生“发展性素质”。所以，培养学生“发展性素质”是学校教育中的根本性质量目标。请看学校教育质量目标模型：,教材P364模型图,发展性素质,内,适,性,标,准,外,适,性,标,准,核心,学校内部质量标准,社会用人部门、家庭、学校、学生要求,这个模型显示：只有内核目标得到充分的实现，其余两个目标才能更好地达到；第二、三层次的目标是外围，但对内核目标的实现却有拉动作用，也有抑制作用，但它的存在是“发展性素质”实现的必要条件。4、学生素质特性决定学校质量管理具有创造性 学生素质特性是指在达到一致的标准上又具有的个性特有的属性。学校质量管理就要从两个方面着手：（1）如何处理好学生质量的一致性与差异性的关系 所谓一致性，是指国家或地区的基本、明确、统一的社会要求，不能由各校自行其事。它是学校工作质量和学生质量的保证。当然，一致性不意味着用一个模式把学生培养成一摸一样的人。所谓差异性，是指在统一标准的基础上突出学生个性特有的属性。20世纪初西方一些教育家在科学管理标准化理论的影响下，主张培养统一标准的毕业生，遭到其他专家和实践工作者的反对，这个主张未能推行。原因有三个：,第一，学生质量的行成有许多个性化的、不可控的因素。学生本身存在的差异，差异性的发展也必然的，绝对的。第二，学生的差异性发展是学生个性差别性的结果，应该得到承认和尊重。第三，学生的差异性发展能满足社会对人才规格、品种的多层次、多样化的要求。所以，学校培养学生的质量标准要定位于共性与个性的统一。这是我们对学生质量的一致性与差异性的理解。（2）如何发现与培养学生的深层质量 所谓学生的深层质量，是指学生人格发展中那些不够外显、难以衡量而又对其发展起关键作用的因素。如学会对社会和人生的真实看法、承受困难和灾变的心理能力、思维方法的特征、生活中的特殊经历或特殊事件所形成的潜意识等。对个人的发展非常重要，但是很难判定，需要学校加大力度发现和培养，进行深入的实验和探索。,5、学校质量管理活动对象的多样化 所谓多样化，是指学生质量是在一种开放的环境中形成的。在这个过程中，多种因素都会对学生质量形成影响。如教师有意识地的施加影响、国家的政策方针、形形色色的传媒信息、学生所在地的经济与文化现状、学生家庭的文化及道德背景、学生校内外伙伴的价值观和行为表现等。所有这些对象都是学校抓质量时的管理对象，所以多样化。6、学校质量管理方法以定性方法为主，定性与定量相结合。（其他内容自己看，重点看看学校质量管理的特征。到31张小结）。,第二节 学校的全面质量管理,我们先认识传统的学校工作质量管理的三个特点：第一，自上而下的管理，由学校管理者对教师工作进行检查来实现。第二，以最终成果的评定和考核为主。第三，考核内容分散，缺少全面性。全凭管理者的个人经验进行，系统性较差，计划性也不强。这种质量管理将造成学校内部工作质量的不平衡，部门或个人之间的工作质量互相掣肘（chezhou），管理工作缺乏连续性。所以，为了克服这些问题，借鉴工业上推行的全面质量管理的经验。全面质量管理是一种全新的质量管理和管理技术。工业上推行的全面质量管理经历了三个阶段：,工业上推行的全面质量管理的三个阶段是：事后检验、统计管理和全面质量管理。1、事后检验 产品生产出来后进行的检查，是古老的质量管理模式，以剔除废品来保障出厂产品的合格性。是浪费资源和劳动的方法。2、统计管理 二次世界大战中，休哈特等人推进质量管理的统计学方法，运用数理统计方法来确定质量问题发生频率最高的环节，然后知道在哪一方面采取措施来控制，取得了明显的成效。它是一种“预防缺陷”的质量管理，节约了资源和劳动。但是，它将管理建立“问题必然要出现，是不可避免的”认为之上，不敢设想一种主动而完美的管理。3、全面质量管理 现代高技术的发展要求质量管理必须逼近“无缺点”，不然在一个巨大的复杂系统中，小小的错误和缺点将会放大成毁灭性的灾难。所以，20世纪美国管理专家菲根鲍姆等人提出全面质量管理的新理念，把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，建立了一整套质量保障体系，使质量管理进入了新阶段。,一、全面质量管理的指导思想 1、企业或任何组织的存在和发展的根本目的：为服务对象作贡献、满足其要求。对外部就是广大公众；对内部就是下一道工序或部门。2、从整体出发把握质量。3、好产品是生产出来的而不是检验出来的。保证质量要以预防为主，把问题消灭在工作之前或在工作的过程中。认识质量概念至少包括三个部分：设计质量 工作质量 产品质量。4、质量管理必须科学化。必须按照专业化生产的客观规律进行管理，运用科学的方法对质量加以保证：做到管理指标数量化、具体化，采用数学工具和其他科学方法进行质量监控。5、通过组织落实实现质量保障。,二、全面质量管理的主要特征 1、全面质量管理是对全部因素的管理。实践中将全部因素分为层次进行，在影响质量的主要层次中下功夫。2、全面质量管理是对工作全过程的管理。3、全面质量管理是全员参与的管理。4、做到用数据说话，平时要重视资料和数据的收集和整理。,三、学校全面质量管理的基础工作 1、标准化工作 就是学校所有工作都要有一定标准，一项工作有标注，不叫化。化是一种普遍性的东西。管理工作标准 教职工工作标准 学生发展质量标准，又分为子标准：一是基本标准，主要指国家的规定（德、智、体、美、劳素质发展的水平）；二是比较性标准，它是具有辅助性、激励的标准。如各科竞赛成绩、中考、高考成绩，可以用来比较。标准通过各项质量指标体现出来。,2、质量信息提取 所谓质量信息提取，就是通过调查、测量等方式来获取关于学校质量状况的数据及描述性资料的管理活动。获取资料的作用在于了解现状，预测未来，调整工作方向，减少消极作用。在提取质量信息时应充分注意有效信息和无效信息两个问题。所谓有效信息是指能促进学校工作质量的信息。所谓无效信息是指那些虽然是信息但不能促进学校工作质量的信息。3、质量信息的加工整理 信息分类与保存是建立在整理之上的，它是一项常规性的工作。在提取信息活动中，应注意如下几点：,（1）专人负责，常规收集，及时整理，定期报送（2）表格、要求统一，标注的一致性，保持连续，使资料具有连续性和判断性 3）资料系统，完整（4）分类建档，及时储存，便于查询 4、建立质量责任制 质量责任制是学校工作岗位责任制的重要组成部分，它明确规定教职工所负有的质量任务、责任和享有的权利。目的在于事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查。编制程序：（1）按职务编制（制成职务说明书）（2）制定考核制度（3）向教职工发放质量说明书 5、质量教育工作 质量教育工作应从以下三个方面入手：,第一，进行质量意识和质量责任感教育 在工业质量管理中，有关专家对产品问题进行了调查统计，发现70%的问题处在操作者缺乏责任心，不按操作规程办事造成的。学校教育质量与物质生产不同，它是人对人的一种心灵塑造，教师要用自己的行为影响学生的精神，成为构建学生人格的最基本因素。同样需要责任心，按照教育规律、教学要求，进行教育。应在三个层次上操作：一是树立社会责任感，输送合格人才；二是树立危机意识，巩固敬业精神；三是激发成就感，高质量的成果与个人利益紧密联系。,第二，进行专业知识和能力教育 在实践中，有专业知识者并非有能力，有能力者并非有专业知识，教育总是希望将其对象培养为二者兼之。在一个科技发展迅速的社会里，即使二者有之，也是处在变化之中，因此，需要进行专业知识更新和能力提高的不断培训，去适应质量标准不断变化的需要。第三，进行质量管理培训 质量管理的思想与技能不只是管理者掌握，而且，教师也应掌握，因此，要进行培训。以上是学校的全面质量管理工作内容。还有学校工作的质量评价，学校工作的质量控制两个问题自学。,第三节 学校工作的质量评价（自学）什么是学校工作质量评价？学校工作质量评价是教育评价的一个组成部分。它是从微观层次上，对学校内部的教育活动（包括思想教育）、教学活动、领导活动、办学条件的改善与发展等方面的工作进行的检查和督励的活动过程。一、教育评价的发展历程二、教育评价的原则三、教育评价的过程四、教育评价中需要处理好的关系,第四节 学校质量工作的控制 一、对不同性质的质量原因采取不同对策 学校质量问题的原因，按照产生的形式和作用时间的长短可以分为两种：偶发因素急性故障。它是随机产生的影响质量的因素，没有确定的出现时间，也不够稳定。教师讲话用词不当，伤害学生自尊心；干部讲话不慎，攻击教职工等。已经发现，要及时纠正，调整到正常状态。系统因素长期性故障。它是长期影响学校质量状况的那些因素，具有长期性。如学校制度、教师业务水平、师生个性特征等。要采取质量突破的方法来解决。所谓质量突破的方法，是指采用革新的措施打破原有条件的桎梏（zhigu）而使质量获得根本性的改造行为。其特点：具有创新性；需要群体协作；周期性长。,二、确定把握质量警戒线 所谓学校质量警戒线，是指对学校工作质量和学生质量所规定的最低标准。确定警戒线时，一般可以考虑三个因素：国家规定的标准；学校历史平均水平；同类学校的一般水平。三、工作控制 所谓工作控制，一般是指要抓好计划、实施、总结和改进等环节。四、组织控制 组织控制是通过抓人和组织建设的形式来促进质量保障的方法。一般要抓好三个方面的工作：1、三位一体：学校、年级和班级质量管理组织健全，制度完整和规范。2、抓好教研组建设和学校骨干培养 3、建立沟通网络，保障沟通顺利进行 上行沟通、下行沟通、横向沟通、纵向沟通。（本章完）,小结：综上所述，质量就是要求达到的标准或规格而被人们所接受的特性。学校质量管理，就是对办学单位各项工作要求达到规定的标准或规格的过程管理。即对学校培养人才的过程的管理。学校培养人才工作的过程：迎进来（原材料）教育培养（加工）输出毕业生（产成品）使用时：过程完整，保证了质量，呈现出的特征就会全面，适应就快些，满足使用。否则，则不能满足使用。质量通过对产品（毕业生）的使用体现出来。输出的毕业生（产品），在加工的过程中，如果过程符合要求，达到标准或规格，那么，使用时呈现出的特征：很快进入角色，符合岗位要求，并起到作用。否则，离要求较远，就说明学校培养人才工作过程缺乏质量。由此可见，如果学校培养人才工作过程缺乏质量，那么输出的毕业生（产品）的质量必然受到影响。所以，严格抓好学校各项人才培养工作的过程，是保障培养人才（产品）质量的前提。,思考题：1、什么是学校工作质量？学校质量怎样分类？2、学校育人质量有哪些特点？3、什么是全面质量管理？它的指导思想和各点是什么？4、教育评价观念在评价中的作用是什么？当代教育评价有什么特点？5、教育评价有哪些原则？6、试述教育评价的各个环节及其要求。7、怎样控制学校工作质量？,