阿米妙收农药采购项目招标文件.docx

阿米妙收农药采购项目公开招标文件（电子全流程）目录目录1第一章公开招标采购公告2第二章招标需求8第三章供应商须知前附表10一、总则12二、招标文件15三、投标文件的编制要求16四、开标23五、评标24六、定标25七、合同授予26八、其他内容26第四章评标办法及评分标准28第五章合同主要条款28第六章投标文件格式38附件：55第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经湖州市南河区财政局（财政审批编号：治财采确2023567号）批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市南河区农业农村局委托,现就南河区阿米妙收农药采购项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：ZJMY（采）2023074二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况项目名称技术要求预算（万元）单价上限价南济区阿米妙收农药采购项目详见采购需求4041元/瓶注：1、报价不得超出单价最高限价，否则响应文件无效。本项目采用综合单价报价模式，采购预算不做竞争，最终成交数量二本项目采购预算÷中标单价。2、供货期：合同签订后7个日历天内完成交货及验收等所有工作。五、申请人的资格要求1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）和本采购文件规定的中小企业声明函（模板详见附件）。（监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持）。3 .本项目的特定资格要求：无4 .本项目不接受联合体投标六、获取招标文件1、时间：2023年7月21日至2023年8月11日，每天上午00：00至12：00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）5 、地点（网址）：浙江政府采购网（http）°6 、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间2023年8月11009点30分00秒（北京时间）7 、投标地点（网址）：政府政采云平台（https：）3、开标时间：2023年8月11日09点30分00秒8 、开标地点（网址）：政府政采云平台（https：）9 、投标文件的递交及相关事宜：5.1 按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2023年8月11B09点30分00秒（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”o投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件（1）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。（2）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间，确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https：/help,八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜：1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台(WwW)”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。(3)招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http：/湖州市公共资源交易信息网：http：/6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页()或“政采贷”平台网页()申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是十、联系方式：第二章采购需求一、采购货物内容：1、项目编号：ZJMY（采）20230742、项目名称：南河区阿米妙收农药采购项目3、招标内容、数量及要求序号货物名称成分及要求预算单价上限价1化学农药（小麦一喷三防）32.5%苯甲咯菌酯，100ml/瓶，纹枯病防治。40万元41元/瓶注1、报价不得超出单价最高限价，否则响应文件无效。本项目采用综合单价报价模式，采购预算不做竞争，最终成交数量二本项目采购预算÷中标单价。2、供货期：合同签订后7个日历天内完成交货及验收等所有工作。二、服务内容1、货物的包装、标志、运输和储存：1. 1包装袋上应注明：产品名称、商标、有机质含量、净重、标准号、登记证号、企业名称、厂址、生产批号或生产日期；1.2 应储存于阴凉干燥处，在运输过程中应防潮、防晒、防破裂；1.3 每批次产品均应有出厂合格证。2、质量标准和供货要求2.1 质量要求：供应商需保证全部货物均为厂家近期生产的优质产品，保证所提供货物完全符合招标文件规定的质量、规格和性能的要求。2. 2采购人有权要求中标供应商提供每批次产品的质量检测报告。2.2 货物交付时，应附有下列资料：详细装箱单；产品合格证及检验记录；税务发票其他技术文档。2.3 每批货物交付时，采购人有权对该批货物进行现场封样，委托第三方进行质量检测。质量标准和供货要求.3、投标报价超总价控制价报价无效。三、商务要求供货期和地点供货期：合同签订后7个日历天完成送货（可以分批次、不定量送货，具体以采购人通知为准）地点：采购人指定地点。质保期1、提交货物必须为合格期内货物；2、如在使用过程中发生质量问题，中标人在接到采购人通知后6小时内到达现场。3、乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。4、其他售后服务按国家质量监督检验检疫总局和国家其他有关规定执行，国家没有规定的按厂商规定执行。国家规定标准低于厂商标准的按厂商标准执行。付款方式根据省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：1、采购合同生效后7天内，支付合同总价的40%作为预付款；2、服务期满，到货并验收合格后，支付合同价的100%；本项目实际结算金额应以实际采购数量X中标单价计算。注：1）中标供应商在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人,采购人在收到中标供应商发票后一个月内以转账的方式支付给中标供应商；2）税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标供应商负担；3）若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的出具书面函，采购人可不适用前述规定。四、其他要求依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：南济区阿米妙收农药采购项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号、发改价格2011534号文件规定收取人民币陆仟元整，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2023年8月1日17:00前以书面(含传真)形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面(含传真)通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。4采购预算：人民币40万元5投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、报价文件。(2)投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件：(“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成)。(4)投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件“(供应商如需提供的)；6投标文件的制作、递交：1 .本项目实行电子招投标。2 .供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。（2）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。7投标截止时间：2023年8月11日09点30分00秒前投标地点：1）本项目通过“政府采购云平台（WwW）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。8开标时间：2023年8月11日09点30分00秒开标地点：政府采购云平台（）1、开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件“自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。9可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。10评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准11中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：（http:W）湖州市公共资源交易中心网（http）12中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内14履约保证金:本项目不设履约保证金。15投标文件有效期：90天16解释：本招标文件的解释权属于采购人17在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于南河区阿米妙收农药采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币40万元（三）定义1 .采购人系指组织本次招标的湖州市南部区农业农村局,采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江明业项目管理有限公司。2 .“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。5 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号、发改价格2011534号文件规定收取人民币陆仟元整，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：户名：（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明： 1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，由业主及评标委员会集体决定。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）O 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。（八）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取(依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功)其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5 .供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6 .质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑供应商的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑供应商依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：(1)对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8 .质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。二、招标文件(一)招标文件的组成1.公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)供应商的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时,将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件“，具体内容如下：.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https：/help,1.2供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由资格文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（3）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）；（4）自采购公告发布之后任意时间的“信用中国"（）、“中国政府采购网”（）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）；（5）信用承诺书；（6）提供本采购文件规定的中小企业声明函；（7）监狱企业声明函（如有）；（8）残疾人福利性单位声明函（如有）。2 .报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）招标代理费承诺函（格式见附件）；（5）投标声明书（格式详见附件）；（6）投标单位情况表（格式详见附件）；（7）售后服务承诺（如有）；（8）供应商认为需要提供的文件和资料。（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注：（D上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，投标报价为各项服务全部工作内容的报价。2 .投标报价是履行合同的结算依据，应包括含配备人员工资及保险、税费、管理费用、服务内容中所涉及的额外人员及机械设备费用、项目验收费用等其他一切费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5 .供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6 .报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。7 .供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。8 .供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9 .供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。10 .本项目属性为货物类IL本项目采用综合单价报价模式，采购预算不做竞争，最终成交数量二本项目采购预算÷中标单价。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含资格文件和报价文件，供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中资格文件均不得体现报价部分内容。3 .其他：3.1 投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3.2 投标文件不应涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。2 .供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。3 .备份投标文件（1）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。（2）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间，确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。4、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。