富阳市造纸化工企业安全生产互助管理办法-《富阳市造纸化工.docx

富安监综（2008）97号关于印发富阳市造纸化工企业安全生产互助管理办法的通知各造纸化工企业：为了进一步明确企业安全生产主体责任，强化企业安全生产基础管理工作，提升企业安全生产管理的能力和水平，防止和减少生产安全事故的发生，使我市安全生产形势持续稳定好转。经研究，现将富阳市造纸化工企业安全生产互助管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。同时，在实施过程有不同意见建议，及时与市安监局综合危化科联系，联系电话：63326061、63128903。富阳市安全生产监督管理局二00八年十一月十九日主题词：安全造纸化工管理办法通知报送：市委办、人大办、政府办、政协办，乡镇（街道），市安委会成员单位富阳市造纸化工企业安全生产互助管理办法第一章总则第一条为了进一步落实造纸化工企业安全生产主体责任，强化企业安全生产基础工作，提升企业安全生产管理的能力和水平，根据安全生产法、危险化学品安全管理条例及浙江省安全生产条例、浙江省危险化学品安全管理实施办法等法律法规，制定本办法。第二条在富阳市境内从事造纸化工生产经营活动的单位，应当依照本办法的规定，参加造纸化工企业安全生产互助管理活动（以下简称为互助管理活动）。第三条造纸化工企业安全生产互助管理督导组（以下简称为督导组）依照本办法的规定，督促开展互助管理活动。第二章组织与工作职责第四条根据造纸化工企业行业安全生产工作需要，成立互助管理组织网络机构。（一）各企业选派一名持有安全员资格证书、工作责任心强、作风踏实、具有高中以上学历，年龄在45周岁以下的专职安全员，作为互助管理小组的人员；（二）按照企业行政区域、规模大小等不同情况，划分若干个互助管理小组，每个互助管理小组3-5家企业，并选举或明确一名小组组长；（三）成立造纸化工企业安全生产互助管理督导组，负责本行业安全生产互助管理的领导、指挥、调度和监督。督导组组长由市安监局派员担任，督导组成员由各互助管理小组组长组成。第五条督导组是该组织的协调、实施机构，其主要工作职责：（一）督促制订年（季）度活动工作计划，组织开展年（季）度安全生产互助管理活动，督促检查各开展互助管理活动的情况，不断改进和创新管理方法；（二）定期组织召开督导组全体成员会议，分析全市造纸化工企业安全生产形势，研究解决互助管理活动中出现的问题，提出互助管理活动的工作意见和要求；（三）督促组织互助管理人员进行安全生产的法律、法规和相关操作规程的学习和培训，提高业务水平；（四）组织开展互助管理总结评比活动，对成绩突出的小组或个人进行表扬奖励，以鼓励先进，鞭策后进。（五）负责与安全监管部门工作上的沟通、联系，定期通报企业安全生产形势和确定组织大检查的内容；（六）负责处理互助管理活动中的其他工作。第六条互助管理活动以互助管理小组活动为基础，互助管理活动小组长是该小组开展互助管理活动组织者和实施者，其主要工作职责：（一）各小组长按照督导组的工作要求负责所在小组活动的计划、实施、总结工作，安排好本组企业间的互助管理活动；（二）负责协调互助小组互助管理活动的日常工作，对互助管理活动进行总结交流，及时反馈活动中存在的问题，提出互助管理活动建议和意见；（三）负责定期召开小组成员会议，组织开展互助活动，分析研究活动中发现的问题和企业存在的安全隐患，提出改进措施；（四）负责小组活动的台帐资料的收集；（五）完成督导组安排的其他工作任务。第三章工作纪律第七条为了更好地开展造纸化工企业安全生产互助管理工作，使工作经常化、制度化、规范化，明确互助管理活动工作纪律。（一）各造纸化工企业必须高度重视，认真贯彻落实危险化学品安全管理条例、浙江省危险化学品安全管理实施办法等有关法律规定,落实专职安全员，参与互助管理活动；（二）参与互助管理的人员，必须服从统一安排，听从小组长的指挥，要端正工作态度，认真学习，严格检查，踏实工作，积极完成互助管理活动工作任务；（三）各小组要安排好各自的工作，积极参与互助管理，不得无故不参加互助管理活动；确不能参加活动的要提前告知，说明原因；（四）严禁借工作之名，行互请吃喝之风，防止互助管理流于形式，走过场；（五）互助管理活动中，涉及商业秘密的，必须严守商业秘密或予以回避；（六）互助管理人员要在工作中不断总结管理经验，探索工作方法,研究工作中的新情况、新问题；（七）严禁有法律法规所明令禁止的其他行为发生。第四章互助管理活动时间和方式及依据第八条互助管理活动的时间，将根据安全生产的形势和特点，结合上级业务部门对安全生产的要求，采取定期活动和不定期活动的方法，必须保证有一定的活动时间，其主要内容有：（一）督导组活动每季不少于一次，组织安全生产互助管理督导，并对安全生产形势和季节性特点进行分析和研究；（二）各互助管理小组活动每月不少于一次，开展互助管理活动，交流反馈检查中存在的问题；（三）督导组每季5日前下达生产安全工作任务和互助管理活动内容。第九条互助管理活动的方式、采取集中活动和分组活动的方式，主要方式有：学习式、交流式、督导式、帮助式。其主要内容有：（一）学习式：各互助管理小组以会议的形式开展安全生产法律、法规和上级文件精神及安全管理知识的学习，提高企业和职工的安全意识;（二）交流式：督导组以会议的形式，听取各小组对检查情况，提出措施和解决的方法；对先进管理经验和工作体会，进行交流，共同提高安全管理水平；（三）督导式：督导组对检查发现的存在问题和安全隐患，要及时填写造纸化工企业安全生产互助管理检查整改意见书，限期督促整改，落实安全措施；按照意见书的要求，整改完毕的，填写造纸化工企业安全生产互助管理整改情况复查意见书；（四）帮助式：各小组在学习交流的基础上，企业相互之间，要本着互学、互查、互助、互促、互信的原则，取长补短，不断总结新经验和新办法，进一步增强企业安全防范事故的能力和水平。第十条互助管理活动以安全生产法律、法规和政策文件为依据，其主要有：（一）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（二）危险化学品安全管理条例（三）浙江省安全生产条例（四）浙江省危险化学品安全管理实施办法（五）杭州市重大危险源安全监督管理规定（六）富阳市安全生产责任制规定第五章管理和要求第十一条安全生产互助管理是企业安全生产工作相互学习，相互提高，相互促进的自我管理模式，各企业要大力支持，积极配合活动的开展，提供一定的资金，用于安全生产互助管理工作的评比奖励和组织活动。第十二条互助管理活动的档案资料，统一由督导组负责保管，应确定专人负责，明确责任，并按档案管理的要求，建立专档。第十三条互助管理活动作为各企业安全评价和标准化工作及日常监管重要内容。第六章总结和评比第十四条督导组每年将互助管理活动纳入管理工作总结、评比的范围，对互助管理活动有工作方法创新、突出成绩的个人，应给予一定的物质奖励；对互助管理活动企业安全管理有创新，有推广价值经验，安全责任措施落实，连续几年来未发生安全事故的企业，根据企业安全生产标准化的要求，确定为富阳市行业示范企业。对不认真履行成员单位职责，不配合互助管理规定的要给予批评教育，纳入安全重点监管。第七章附则第十五条本办法自2009年1月1日起施行。本办法由富阳市安监局负责解释。附件1：全市造纸化工企业安全生产互助管理活动分组情况组别企业名称地址法定代表人联系电话安全管理人员联系电话备注第1浙江富阳双驹化工有限公司高桥镇上陈村刘培元13805768583王建训13968151850一2富阳新义纸业化工有限公司高桥镇上陈村谢忠诚13706817355谢民富13968189721小3杭州富阳春辉化工有限公司高桥镇泗洲村谢忠民13906812900郑坚13968168027传女；63421808组4杭州富阳富翔化工有限公司高桥镇高桥村王志立13968173188赵永福134861553071富阳市永隆化工有限公司富春街道三联村钱雷钧13805761879苏大军13750819788第2富阳市鑫源精细化工有限公司富春街道横山下村陆建新13806517698张杰138681409783富阳友邦化工有限公司春建乡下高村贾海斌13805766005贾荣斌63491398（办）小一4富阳共和化工有限公司东洲街道后江沙村刘文龙1386528325刘文虎13858157128组5富阳久联化学品有限公司春建乡春建村应胜华15068817999舒大伟13386532898传出；63495555第1富阳市凯尔化工有限公司春江工业功能区王建华13806525050施耀华13456837601三2富阳腾龙化工有限公司龙门工业功能区张明初1370811208孙根军13968177986小3富阳市三星化学品有限公司春江工业功能区王金华13706813021余红伟13706810117组4第1富阳市东升化工有限公司大源镇东升村王建强13806517655沈林峰13588387555四2杭州鸿宇化工有限公司大源镇塔堰村方振富15988859888方新法13706814290小3杭州东大化工有限公司春江街道春联工业区孙加民13706819707吕叶军13567143970附件2：造纸化工企业安全生产互助管理人员登记审批表编号:企业名称地址分管安全生产负责人（互助管理联络员）姓名传真联系电话参加互助管理人员姓名年龄学历安全资格证书证号联系电话安全生产管理工作简历：本组意见：盖章年月日督导组意见：盖章年月日注：本表一式二份，企业存档一份，督导组备案一份。附件3：造纸化工企业安全生产互助管理检查整改意见书,整令200号被检查单位：检查时间经查，你单位存在下列问题：责令你单位对上述问题，于年月日前整改到位。逾期不整改的，将报上级有关部门进行严肃查处。检查人员（签名）：、年月日本意见书已于一年_月0时收到。被检查单位负责人（签名）：注：本文书一式三份，一份存档，一份交被检查单位，一份报督导组。附件4：造纸化工企业安全生产互助管理整改情况复查意见书被检查单位检查时间检查组于年月一日作出了整改意见书（整令200号），经对整改情况进行复查，意见如下：检查人员签名:本意见书已于年一月一日一时收到。被复查单位负责人（签名）：注：本文书一式三份，一份存档，一份交被检查单位，一份报督导组。