北京市政路桥股份有限公司工程总承包二部工程分包及大宗材料采购招投标办法（2017年5月修订）.docx

北京市政路桥股份有限公司工程总承包二部工程分包及大宗材料采购招投标办法（修订）北京市政路桥股份有限公司工程总承包二部二O一七年五月工程分包及大宗材料采购招投标管理办法第一章总则第一条为了有效的控制并降底总承包二部的工程成本，规范总承包二部的工程分包和大宗材料采购行为，加强成本控制，维护总承包二部利益,根据中华人民共和国合同法，中华人民共和国招标投标法，北京市建筑市场管理条例，北京市建设工程专业与劳务发包承包交易管理规定，结合总承包二部实际情况，制定本办法。以求通过此项工作能够更有效的对工程成本进行控制。第二章招标原则第二条透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在总承包二部招标领导小组内集体公开决策，杜绝暗箱操作。第三条公平竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，总承包二部应选择具有充分竞争优势的投标单位中标。第四条廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的人员都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。第五条维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护总承包二部良好的招标信誉和形象。第六条保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是总承包二部的重要机密，不得泄露或作不当承诺；并且要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。杜绝投标单位联合哄抬标价，高价中标，经办人和参与者不能向投标单位递送信息，一经发现，将严格按照总承包二部的有关规定严加处理，并追究责任。第七条可追溯原则：项目的招标资料须及时收集、整理、归档、保管。第三章职责划分第八条项目部为招标的主责部门，项目部各相关部门共同配合做好招投标工作。生产经营部是招标采购工作的主管部门，对项目招标采购工作进行指导、监督。各项目书记对整个招标行为进行纪律监督。第四章招标适用条件第九条本管理办法适用于总承包二部所有工程的分包和大宗材料采购的招标：第十条金额大于50万元（含）的工程施工分包和大宗材料采购必须通过招标选择合作单位，禁止肢解或化整为零规避招标。第十一条金额10万元（含）至50万元（不含）以下的分包和材料采购活动需采用比价方式选择合作单位。金额在1万元（含）-10万（不含）的，采用议价方式选择合作单位。第十二条当有多个项目部同时对钢材、混凝土、预制构件、黑白料主要工程材料有采购计划时，应组织进行集中采购。物资集中采购采取公开或邀请招投标形式进行。1.集中采购由大型项目部牵头组织协调采购工作；汇总各项目上报的物资需求计划，编制集中采购招标计划；组织招标、评标。2.各参与采购的项目部负责各项目合同谈判，确定签订集中采购合同；根据供货情况安排付款计划办理付款手续，签订最终分包分供结算单。第十三条有下列情形之一的，可以不进行招标或比价。但预计金额100万元（含）以上需二部经理办公会审议。1、需要采用不可替代的专利或者专有技术，或者因技术、市场原因造成实质性垄断；2、施工范围内隶属产权单位或政府有关部门管理的工程或事务，如：建（构）筑物保护，管线保护、改移及拆迁，地上物的拆除、恢复与补偿,临时用地使用及恢复、补偿，交通导改，临水引入，园林绿化，铁路，等工程或事务。3、建设单位提供的“甲供材”。4、因材料类型、产地等出现极特殊原因确实不能招标的，需由基层生产单位上报申请，进行详细说明，批准后方可采用其它形式进行采购。第五章分包方、分供方的选择第十四条选择的劳务分包方应符合股份公司下发劳务分包合作企业预审登录及施工队伍作业资格等级册（以下简称“股份劳务名册“）要求。外埠项目优先选择股份劳务名册内企业，因工程需要选择股份劳务名册外企业前，项目部应对企业资质进行考察，填写企业资质考察表并自行留存备查。第十五条在京项目选择的工程分包、分供方需在总承包二部下发的合格供方名册范围内。合格供方名册内的类别：钢材、水泥、商品混凝土、预制聆梁板、预制杜管、预制管片、钢构件、沥青混凝土、无机结合料、桥梁支座、伸缩健。除此之外，项目部应填报企业资质考察表并自行留存备查。第十六条外埠项目优先选择总承包二部下发的合格供方名册范围内的企业，因工程需要选择合格供方名册范围外的企业前，项目部应对企业资质进行考察，应填写企业资质考察表并自行留存备查。第十七条第四章（三）条情形不受合格供方限制。第六章分包方、分供方的准入与退出评审第十八条分包、分供方的准入评审：项目部填报供方准入评审表,经项目部、机关部室审核后，列入合格供方名册。第十九条分包、分供方的退出评审：项目部每年年底针对本项目不符合相关管理条件的分包、分供方提交分包、分供方退出申请表，经项目部、机关部室审核后，退出合格供方名册。对于不发生业务往来的单位3年以上自动退出。第七章招标实施细则第二十条项目部应采用总承包二部统一下发的招标文件范本编制招标文件，有效投标或比价的分包、分供单位不应小于三家，总承包二部可以推荐1-2家分包、分供单位参与投标或比价。第二十一条评标小组成员：评标小组由五人以上（含五人）单数的技术、经济等方面的人员组成。第二十二条招标程序1、项目部根据工程项目总体施工组织设计及工期安排，编制各相关工程发包招标及大宗材料设备采购招标工作计划；2、项目部负责组织全过程招标工作，包括招标文件的编写、发放、组织投标单位进行现场踏勘、答疑，投标文件的评审。3、项目部根据现场实际情况和招标要求进行开标前交底会，通知竞标单位所注意的工作事项。4、项目部负责布置招标会场，主持招标会议。5、项目部应记录开标过程，填写分包/分供报价确认单，投标方对报价进行必要的澄清后对投标报价结果进行签认。6、开标结束后由评标小组人员从报价、质量、安全、信誉等诸多方面进行综合评议。评标小组应客观、公正、诚信、廉洁履职，遵守评标纪律,按招标文件规定的评标方法评审投标文件。同时，评标结果需经项目经理审批后上报业务部门。7、确定中标单位后，项目部以书面形式通知中标单位。附贝!J第二十三条本办法由生产经营部部负责解释，本办法自发布之日起实行，相关纪录见总承包二部相关记录表样汇编。附表附表1:供方准入评审表附表2：合格供方名册附表3：招标文件领用登记单附表4：招标文件、投标单位审批单附表5：签到表附表6：会议记录表附表7：分包/分供报价确认单附表8：分包分供报价评审单附表9：分包分供比价评审单附表10：中标通知书附表11：分包分供方退出申请表附表12：企业资质考察表