水利工程建设项目安全检查与监督.ppt

建设工程项目施工安全检查与监督（一）概述（二）项目施工安全监督基本内容（三）土建工程施工安全与检查监督（四）项目施工安全事故管理与监督（五）安全生产事故案例,（一）概述1、安全监督。包括政府监督和社会监督。（1）政府监督：各级安监部门及有关部门。如，各级质量技术监督管理局对起重机械、锅炉压力容器等特种设备的安全监督等。（2）社会监督：是政府监督管理的补充，对强化监督管理和行政执法起到推动作用。如各级工会及媒体、公众、社区组织等。2、政府安全监督职能部门监督职权：（1）现场检查权：法律规定，安全生产监督检查人员有权进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（2）当场处理权：对安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对比较严重违法行为，依法作出行政处罚决定。（3）紧急处置权：发现事故隐患，特别是重大事故隐患，无法保证安全时，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营或者使用。（4）查封扣押权：对有根据认为不符合国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并在15日内依法作出处理决定。,3、建设工程安全生产监督管理建设工程安全综合监督管理和施工安全专项监督管理。（1）建设工程安全综合监督管理 国务院负责安全生产监督管理的部门依照安全生产法的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。（2）建设工程施工安全专项监督管理 1）建设工程安全生产管理条例（简称条例）第四十条规定，国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。2）铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。3）条例第四十四条 规定，建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。,4、建设工程项目安全监督备案1）施工许可证前的安全监督备案。2）安全监督备案资料：已备案的工程项目中标通知书（原件、复印件）；包含有安全生产责任体系、制度、机构及经施工企业审批、监理单位审查同意的专项安全施工方案的安全施工措施资料（复印件）；施工总承包企业、分包企业安全生产许可证、项目经理、现场专兼职安全员安全考核合格证（原件、复印件）。施工单位为从业人员办理的意外伤害保险证明等。,5、工程项目开工安全监督审核内容（1）管理部分：施工总、分包企业安全生产资质证（原件、复印件）；中标通知书（原件、复印件）；项目经理安全合格证（原件、复印件）；安全部门负责人、安全员人数；持证特种作业人员 持证数；农民工工伤保险证明（原件、复印件）；为从业人员办理的意外伤害保险证明（原件、复印件）；安全管理制度；危险性较大的分部分项工程清单、安全技术措施或专项方案，专家论证审核、批准手续；安全措施经费到位情况等。（2）现场部分：临时设施：办公、生活、物资仓库等建立；现场封闭：工程项目红线区、分部施工区等隔离；企业标志：本企业标识或项目部名称标牌；施工准备（施工布置：施工临时道路、施工排水系统、施工临时用电布置、临时安全防护设、施工机械设备设施等）；五牌一图（工程概况牌；项目经理、分管安全经理人名及监督电话牌；安全生产牌；文明施工牌；消防保卫牌；施工现场总平面图）,（二）项目施工安全监督基本内容1、对项目法人的安全监督检查内容：是否向施工单位提供施工现场和毗邻区域内有关资料；是否为工程的安全生产提供作业环境和条件，落实安全施工措施费用；是否按规定将保证安全生产措施方案和拆除、爆破工程有关资料报安全生产监督机构备案 是否督促参建单位发现并消除安全隐患；是否随意压缩工程合同约定的工期；是否强行指令施工单位购买或使用不合格的安全防护用具及机械设备；是否建立内部安全生产责任制并得以落实等。,2、对监理单位的安全监督检查内容：（1）监理单位资质等级及现场安全监理人员配置是否满足要求；（2）是否建立、落实安全监理责任制、安全生产管理制度及监理人员安全教育培训制度；（3）是否编制含有安全监理内容的项目监理规划及监理实施细则；（4）是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和安全生产许可证，各类人员资格和施工单位安全保证体系等；（5）是否参与确定施工现场重大危险源，并对重大危险源施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患；（6）是否对发现的安全隐患下达监理通知书，并对拒不消除安全隐患的行为向水利工程建设安全监督机构报告。,3、对施工单位的安全监督检查内容：施工单位的资质等级是否满足要求、是否取得安全生产许可证；是否建立与工程规模相适应现场安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，是否通过行政主管部门安全考核并持有安全生产考核合格证；是否按审批施工组织设计及专项施工方案进行施工；是否正常开展安全生产活动，按规定进行日常安全生产检查、安全技术交底，三级安全教育等是否落实到位；特种作业人员是否做到持证上岗；是否编制施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织、配备应急救援器材等，并按计划组织演练；是否结合工程施工实际，做好危险源识别、评估与监控防范措施；隐患整改及防范措施是否到位；现场机械设备完好情况是否满足要求。起重机械等特种设备是否经法定检测机构检测；对危险性较大的施工项目，是否编制专项安全施工方案，是否有专职安全生产管理人员进行现场监督；是否按规定为施工人员配备劳动防护用品，并督促施工人员正确佩戴和使用；安全生产资金投入是否满足要求施工现场“五牌一图”、安全标志、警示标语设置是否满足要求；是否存在违章指挥，违章操作，违反劳动纪律现象；安全措施是否落实到位；现场临时用电是否符合安全技术规范；现场安全防护和设备设施是否合符规范和标准要求。是否按要求及时做好安全台帐收集、整理工作。施工现场临时用电是否满足安全技术规范；施工现场安全防护和安全施工设施是否合符规范和标准要求。是否按要求及时做好安全台帐收集、整理工作。,4、对设计单位的安全生产行为监督检查内容：设计文件是否规范、齐全；设计文件能否满足安全生产的需要；是否考虑项目周边环境对施工安全的影响，对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中是否注明，并提出技术要求和防范生产安全事故的指导意见；采用新材料、新结构、新工艺及特殊结构的工程，是否在设计中提出保障施工人员安全和预防生产安全事故的措施。（案例）,（三）土建工程施工安全与检查监督主要介绍：1、施工组织设计、方案，安全技术措施与监督检查；2、土石方开挖施工安全与检查监督；3、高处作业施工安全与检查监督4、高边坡开挖施工安全与检查监督5、地下工程开挖施工安全与检查监督6、混凝土施工安全与检查监督,1、施工组织设计、安全技术措施实施过程检查监督（1）措施方案编制前准备；（2）措施方案申报审批（安规规定程序）；（3）施工技术和安全技术措施交底（逐层）；（4）实施过程监控（发现问题和不足及时补充、纠正和变更）；（5）跟踪检查、验证、反馈；（6）重大危险源、危险作业现场有专人对技术措施落实进行监护；（7）应急救援预案定期演练;（8）完工检查、验收、总结.,2、土石方开挖施工安全与检查监督（1）土、石方开挖施工特点：工程量大，强度高，工期短，干扰大；高边坡、地下开挖施工难度大；受气候和水文条件影响大；工程地质复杂多变；施工中坍塌、滑坡、滚石等危险因素多。（2）土石方开挖安全特性（危险源）土石方开挖施工特性决定了土石方开挖时的安全特性。a、施工时，因地质等原因，可能造成坍塌（塌方）、滚石、突涌水、岩爆、爆破飞石、机械伤害、有害气体等危险因素，引发人身伤害、中毒等事故。b、深基坑、高边坡、地下洞室等开挖施工技术复杂，受作业环境限制，施工难度大，危险因素多。c、开挖爆破作业中产生的爆破振动、冲击波、飞石、有毒有害气体、粉尘、噪声等危害因素，引发事故的几率大。（爆破飞石伤害事故，占据整个爆破事故的27%左右。案例）。d、施工设计方案不周全，安全技术措施不到位，或施工组织不合理等，可能导致土石方开挖施工事故发生。,（3）土石方施工布置安全要求1)施工布置原则：技术可行、安全可靠、经济合理并与施工总体布置中各相关设施衔接。2)施工布置：道路及渣场布置；施工供风、水、电布置；施工排水、临时设施布置；安全设施布置（防护网如图、拦渣坎、标志、信号等）；环保设施布置（防止石渣流失的挡墙等设施）。临建设施布置不符合安全要求 防止个别落石柔性钢防护网（被动）,（4）土石方开挖安全检查监督基本要点a、开挖施工前，应根据工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等勘测资料，现场实际，制定施工方案和专项安全技术措施、作业程序指导书等，并报监理单位审批后实施。b、认真执行施工安全技术交底，严格按照施工方案进行施工。c、基础开挖与边坡开挖程序应遵循自上而下的原则，并采取有效的安全措施。d、开挖过程中，遇到不良地质构造和存在事故隐患时，应及时采取防范措施。e、危险源辨识、控制措施落实。f、加强施工过程的安全检查和监督等。,（5）土石方施工临时道路、渣场安全检查监督1)临时施工道路安全检查要求与监督 a、道路纵坡不大于8%；最小转弯半径不应小于15m；路面宽度不应小于施工车辆宽度的1.5倍。b、路基密实及边坡稳固，路面平整并按规定硬化，排水畅通。c、道路转弯、陡坡、岔路、涵洞口等危险路段，按规定设置相应交通牌示。d、悬崖陡坡、道路临空边缘应设置安全墩、挡墙等安全设施。e、繁忙和危险路段应有专人指挥。f、路面应经常维护保养，保持路面平整整洁，无积水、无扬尘。,2)弃渣场安全检查要求与监督a、保证渣场堆渣边坡稳定性（土夹石、硬黏土取2045；石渣取3048）；b、排水系统应完善，设有截、排水沟等；（如图示）c、根据实际设置挡渣墙等相关防护措施；d、渣场入口设置安全规定及相关安全警示标牌；e、弃渣临边应设置挡车坎或3m倒渣限定线，采用推土机赶渣，专人指挥倒车；f、夜间施工应有照明设施。,（6）施工安全防护设施检查与监督1）封闭设施：围墙、围栏；（见图示）2）防护设施：栏杆、栏网、防护棚（见图示）3）密封设施：盖板、防护罩等；4）阻挡缓冲设施：安全墩、挡墙、挡板、马道等；5）通行设施：爬梯、扶梯、栈桥等；（图示）6）排水设施：排水沟、集水井、管道、抽水装置；7）防触电设施：接地、避雷、漏电保护装置；8）安全装置：制动、限位、限程、限压等装置；9）警示、指示设施：仪表、信号、声响、灯光装置，安全标志、标识牌10）安全卫生设施：通风、除尘、降噪装置及设施；11）个体防护用品：安全帽、绳带、手套、绝缘鞋、工作服；12）救护设施：消防器材、消防车、救护车、医务室；,（7）脚手架施工安全与检查监督1）相关标准：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128；建筑施工安全检查标准 JGJ59；建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80等。2）脚手架搭设施工安全与检查监督a、脚手架整体稳定性：一般情况下，整体失稳是脚手架的主要破坏形式。当脚手架以相等步距、纵距搭设，连墙件设置均匀时，在均布施工荷载作用下，立杆局部稳定的临界荷载高于整体稳定的临界荷载，脚手架破坏形式为整体失稳。当脚手架以不等步距、纵距搭设，或连墙件设置不均匀，或立杆负荷不均匀时，脚手架破坏形式为整体失稳。,b、搭设施工安全技术要求与检查监督立杆搭设：严禁将48与51的钢管混合使用。立杆底座（垫块）、扫地杆；立杆接长必须采用对接扣件连接；（试验证明，对接比搭接的承载能力大2.4倍）立杆上的对接扣件应交错布置；顶层顶步搭接时，其长度不应小于1米，且不少于2个扣件固定；立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接。纵向水平杆搭设：纵向水平杆宜用对接，扣件应交错布置；纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨；采用搭接时，其长度不小于1m；横向水平杆搭设：主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接，严禁拆除。（拆除、挪作它用是造成事故的重要原因之一）。双排脚手架横向水平杆靠墙一端至墙装修面的距离不大于100,剪刀撑搭设：每道剪刀撑的宽度不应小于4跨，且不小于6m；剪刀撑斜杆与地面的倾角一般在4560之间，剪刀撑跨越立杆最多根数应在57根之间。剪刀撑斜杆连接宜采用搭接，搭接长度不小于1m,并用不少于2个扣件固定。高度24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续；中间各道剪刀撑之间的距离不大于15m。24m以上的脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。,连墙件搭设：（引起脚手架倒塌事故，几乎都与连墙件设置有关）连墙件应根据实际荷载进行设计计算。连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。采用拉筋必须配用顶撑，顶撑应可靠地顶在混凝土圈梁、柱等结构部位。拉筋应采用两根以上直径4mm的钢丝拧成一股，使用时不应少于2股；亦可采用直径不小于6mm的钢筋。连墙件应靠近主节点（即：立杆、纵向水、横向水平杆三杆紧靠的扣接点），距主节点距离应 300。连墙杆或拉筋宜呈水平设置。连墙件垂直间距不应大于4m。每根连墙件覆盖的面积：双排脚手架高度50m时，应27；双排脚手架高度50m时，应40；单排脚手架高度24m时，应40。,扣件设置：扣件规格必须与钢管外径相同；扣件拧紧力矩不小于40N.m，不大于65N.m；在主节点处固定横向水平杆、纵向水平杆、剪刀撑、横向斜撑等用的直角扣件（见示图）、旋转扣件的中心点的相互距离不应大于150mm；各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。,脚手板要求：冲压钢制脚手板：合格证、无裂纹、开焊与硬弯；涂防锈漆。木脚手板：杉木或松木；厚度50；宽度200。竹脚手板：楠竹或毛竹制成竹串片板。脚手板搭设：脚手板应铺满，并用铁丝固定；应设置在三根横向水平杆上（脚手板长2m可采用二根水平杆支撑）；脚手板对接铺设时，接头处必须在横向水平杆上，脚手板外伸长取130150；脚手板搭接铺设时，接头处必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200，伸出横向水平杆长度应100。脚手板探头长度取150，并用铁丝固定。,3）脚手架搭设阶段检查验收与监督搭设前作业环境检查；基础完工后；作业层上施加荷载前；每搭设完1013m高度后；搭设到设计高度后。,4）脚手架使用过程中的安全检查与监督（不仅于此）安全防护设施是否按要求设置并完好；地基是否积水，底座是否有沉降、立杆悬空等现象；是否超载使用；杆件的设置及连接、连墙件、剪刀撑、门洞桁架等是否符合要求；扣件是否松动；使用中严禁拆除以下杆件：主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；脚手架，特别是24m以上脚手架的立杆沉降和垂直度偏差，是否在允许范围内；脚手架上是否固定有模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆管等；脚手架上严禁悬挂起重设备。,5）脚手架拆除施工安全与检查监督拆除前检查。全面检查脚手架扣件、连墙件连接等是否符合构造要求；方案审批。拆除施工方案和措施，并按照规定程序批准；技术交底。由单位工程技术负责人进行拆除前施工和安全技术交底；作业前清理。脚手架上杂物及地面障碍物，设置警戒线及安全标志。拆除作业原则。必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5m）时应先搭设临时抛撑加固，再拆出连墙件；分段、分立面拆除时，对不拆除脚手架两端应先设置连墙件和横向斜撑加固；拆除时，严禁将构件抛掷至地面；拆除时，应有人进行安全巡视监护。,案例：违章拆除脚手架发生安全事故主要经过：2001年12月17日上午10：30左右，某水电施工工地，一项目部职工带领7人在拆除泄洪孔事故门槽内排架过程中，门楣以上20米段突然垮塌，钟某等8人坠落，一人死亡，其余7人不同程度受伤。主要原因：1、拆前将脚手架拉条全部割除。违反脚手架拆除作业“必须由上而下逐层拆除”，“严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架”的规定，导致排架失稳垮塌（直接原因）。2、更改排架搭设方案，未经审核批准。排架搭设时将原设计16根立柱改为8根立柱，而增加拉条使排架与坝体连成一体的方案未经相关程序审核，是导致排架失稳垮塌的重要原因。,（8）施工临时用电安全与检查监督1）施工用电管理建立、健全用电各项安全管理规章制度，明确用电安全负责人。施工用电应编制临时用电施工组织设计(或方案)及安全技术措施，按程序审批后实施。电工必须持证上岗。其他用电人员必须通过相关安全教育培训和考核合格后方可上岗工作。临时供用电线路、设施施工完工后，应经验收合格方可投入使用。应按规定要求，开展施工用电安全检查及使用维护管理。2）施工供电必须采用三相五线制，即TN-S系统接零保护系统。3）施工用电实行“三级配电、两级保护”。即设置总配电箱、分配电箱、开关箱；分配电箱和开关箱安装漏电保护器。4）用电设备应有各自的开关箱，并符合“一机、一闸、一漏”要求。,5）配电箱、开关箱安装同一配电箱内，动力和照明线路应分别设置。开关箱应由末级分配箱配电。配电箱、开关箱的进、出线应加护套或对进出线口采取绝缘措施。配电箱与开关箱的装设距离不得超过30m；开关箱与其控制的用电设备水平距离不超过3m。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。室内装设高度为1.2m；室外不低于0.5m，并有防雨措施；移动式配电箱、开关箱应装在支架上。配电箱与开关箱应有防雨、防尘、防砸措施。,6）漏电保护器额定漏电动作电流和时间：额定动作电流：末端漏电保护器（开关箱）的额定动作电流不应大于30mA。额定动作时间：末端漏电保护器（开关箱）的额定动作时间应0.1s；两级保护额定动作电流(In)和时间选择：上一级漏电保护器(In1)应是下一级漏电保护器额定电流(In2)的2倍；即 In12In2上级漏电保护器的额定动作时间延时为0.2s。潮湿环境的漏电保护器额定动作电流 15mA；额定动作时间 0.1s。,7）安全电压等级及选用安全电压等级：42、36、24、12、6V。行灯照明安全电压选用：一般较干燥场所行灯照明电压为36伏；潮湿和易触及带电体的场所，照明电压不得大于24伏；特别潮湿和导电良好场所，如廊道、锅炉、压力容器内，其照明电压不得大于12伏。,3、高处作业施工安全与检查监督（1）高处作业：凡坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业。（2）高处作业分级：至5m时，为一级为高处作业；5m以上至15m时，为二级高处作业；15m以上至30m时，为三级高处作业；30m以上时，为特级高处作业（2）高处作业安全检查与监督1）作业人员：经医生诊断患有高血压、心脏病、精神病等不是疾病，不应从事高处作业。2）作业防护：作业人员：必须系安全带（应实行“双保险”）。作业面：悬空、临边等危险部位设安全网（安全网距作业面最大高度不超过3m）；防护栏或警戒线、隔离防护棚等。3）作业检查：作业条件：方案、环境、资源配置等检查；安全防护：安全网（带）、梯子、栏杆、脚手架、通道、马道等设施检查，保证其符合安全要求；提升设备：对高处作业使用的吊篮、升降机、电梯及其安全装置检查，保证其灵敏可靠。遇有6级及以上的风，严禁从事高处作业。,4、高边坡开挖施工安全与检查监督（1）边坡开挖基本原则 按要求做好开挖前施工排水；应自上而下、分区、分段、分层（分层开挖、违规开挖图示）依次进行，不允许切脚开挖；应按设计要求，边开挖边支护，确保施工安全 水利水电施工把50m的边坡统称为高边坡。具体划分：特高边坡;100m；高边坡:50100m;中边坡：5020m；低边坡：20m。,4、高边坡开挖施工安全与检查监督（2）高边坡开挖基本安全要求1）施工前应制定专项施工、安全技术措施，经监理审批，并进行安全技术交底。2）高边坡施工前，应设置地面外围截、排水沟设施，截水沟距离坡顶安全距离不小于5m。3）作业前，应对坡顶危石、不稳物体处理。4）应边开挖、边支护，确保边坡稳定和施工安全。5）处理边坡上的松渣时，严禁采取自下而上的处理方法。6）边坡钻孔平台必须搭设稳固，跳板满铺，临空面设置防护栏杆。7）每梯段开挖完成后，应对设置的马道进行一次清理。8）不良地质构造的高边坡，应按设计要求及时采取锚喷或加固支护措施，并在危险部位设置警示标志。,4、高边坡开挖施工安全与检查监督（3）边坡施工防护措施削坡：减缓坡度，减少上部荷载；设置马道：有利边坡稳定、施工安全（1015m,设35m马道；80m以上边坡马道宽58m）；减载：对边坡上部地段卸荷；截、排水：注意对地表和地下水的处理尤为重要；边坡支护（见图锚喷、边坡临边防护）喷护：喷混凝土对边坡表面保护；锚杆：边坡加固处理常用方法；预应力锚索：在减载、排水手段保证边坡稳定时，使用效果明显；抗滑桩（抗剪洞、锚固洞）：（当预应力锚索不能有效提高抗滑时常使用）或置换软弱夹层；挡土墙：承载土压力，阻止边坡崩塌。,5、地下工程开挖施工安全与检查监督（1）地下工程开挖施工管线布置安全要求（如图）（2）不良地质段（如图）地下工程施工原则：短进尺、弱爆破、强支护、勤检查、重监测的原则。（3）地下工程施工安全巡视检查重点部位：洞室开挖掌子面；洞室交叉口及洞口段、洞室拱顶、拱座地段；软弱围岩地段；支护结构状况；洞口边坡与洞口上方地面等部位。,（4）地下工程施工安全监测与监督 施工安全防护与施工安全监测两者之间不可替代 监测项目：应根据设计、工程地质与水文地质资料，结合工程实际对围岩位移、应变、爆破振动、支护构件变形、有害气体、粉尘等实施监测。施工安全监测重点部位：类围岩地段；地下水较丰富地段；断层破碎地段；洞口及洞室交叉地段；高应力地段；受邻区爆破开挖影响较大的地段；支护结构等。建立施工安全监测信息反馈及处理流程。及时发布监测信息及资料；及时预警预报监测中发现的重大问题，并进行跟踪监测。,（5）地下爆破后检查和巡视部位重点检查：隧洞掌子面；洞室交叉段、洞口段、洞室岩壁梁等；软弱围岩地段、支护结构状况；洞口边坡与不稳定体等部位。,（6）竖井、斜井施工安全与检查监督1）露天式井口井口明挖，按设计要求对边坡进行加固；井口开挖每边须有35m的平台；边坡坡脚设排水沟；井口地面应设反坡和挡坎，防止地表水进井内；井口开挖一定深度后，进行加固处理。2）埋藏式井口：井口洞段开挖后，按设计要求做好永久支护；井口开挖一定深度后进行加固处理；竖井、斜井相连接的上、下平洞处，根据围岩稳定情况进行加固。,3）竖（斜）井身施工安全检查与监督防物体坠落：井口设置安全栏、护栏下设封闭挡板，斜井口设挡车装置；竖井井口应设全封闭盖板（除必需的预留孔外），出渣孔设自动封闭门。提升设备：防止过卷扬、过速，过电流、失压等保护装置及可靠制动系统；设置防滑、防止断绳溜车（桶）装置；设置可靠的通信、信号声光兼备装置；建立提升系统运行、维护、检修及监督检查制度。人员交通：设置人行爬梯。竖井爬梯应设防护圈，每810米设休息平台；斜梯应设栏杆；每隔一定距离设安全网；斜井每隔80100米设避险洞。防导进堵塞：爆破时控制石渣的块径不大于井径的1/3；加大各段延时间隔时间。建立可靠的通风排水系统。其它：临时支护必须与开挖同步；对不利的岩层结构面、节理裂隙段及时进行锚固 爆破后认真进行危石撬除。,6、混凝土施工安全与检查监督混凝土垂直运输设备安全检查与监督起重机交叉作业干扰协调与监督 大型模板施工（加工、安装、拆除）安全钢模台车安全技术要求滑模安装、使用及拆除安全要求,（1）混凝土垂直运输设备安全管理监督1）准入监督 产品：具有资质制造厂家；质量合格证明、安全检验证明等；安装：设备安装、改造、大修资质证书；使用：使用前，应完成其安装、改造、大修监督检验、使用许可证办理、定期检验；人员资质：起重司机、起重指挥等。2）管理监督应当制定设备安全管理制度、操作规程和应急预案；建立特种设备安全技术档案；搞好特种设备日常保养维修，及时消除故障，保持起重设备的良好状态；开展特种设备使用状况进行日常、周、月检查，发现问题及时处理。,3）起重设备安装过程控制（见检查表3）4）混凝土施工安全防护与监督混凝土吊罐安全：平衡梁、吊锤；吊臂、连接销等；溜槽（筒）安全：支撑排架10m专业设计；进料平台防护；仓面安全防护：爬梯转梯、安全通道、防护栏杆等；转梯专门设计、审核、批准；搭设验收；使用规定；使用检查、维护（安全网密封）；高处作业吊篮：应符合其安全规则GJJ5027的要求，钢丝绳安全系数不小于14倍，安全装置完好可靠等。,5）高处作业吊篮定义：用钢丝绳通过悬挂机构，从建筑物顶部，沿其立面悬挂的作业平台能够上下移动的悬挂式设备。（无轨、有轨）相关标准：高处作业吊篮安全规则JGJ5027;高处作业吊篮JGJ5032；园股钢丝绳GB1102等。安全基本规定与检查监督吊篮平台长度：1、1.2、1.5、2、3、4、6m；吊篮平台宽度：0.8 1m；结构、零件安全系数2；非塑性材料5；钢丝绳（悬挂、安全钢丝绳）安全系数9（12、14）。使用有资质厂家合格产品；安装后，进行负荷试验；严禁超载使用；吊篮平台与提升机构的连接必须牢固可靠；吊篮安全锁必须灵敏可靠，并不能自动 复位；吊篮速度达25m/min时自动锁住；作业时风速应10.8m/s（6级）；作业人员必须系安全带；吊篮作业区下方应设围栏或防护措施，醒目的安全警示、提示标志等。,6）大模板施工主要控制环节：施工（安装、拆除）方案；模板运输：水平、垂直运输；模板安装：支撑系统、安全设施及措施、模板验收；模板使用：施工载荷、维护检修、模板拆除、作业环境等。7）大模板施工基本要求模板设有操作平台、安全网、上下梯道、防护栏杆（见图）。模板安装、拆除应编制作业程序指导书，报监理单位审批后，进行施工、安全技术交底后实施。模板安装：支撑固定牢靠；未就位固定前，不得摘钩，摘钩后不得再行撬动；如需调正撬动时，应有保险措施；验收合格后，方可投入使用。拆除大模板：操作平台上作业人员必须撤离，如遇锁死状态应确定原因并解除后方可继续起吊。拆除的模板卡及小件及时回收至仓面，做到工完场清。,8）大模板施工过程过程安全控制与监督（表4、5、6、7）模板施工应编制施工方案和作业程序指导书，报监理审批后，进行现场交底，并作好交底记录。自制模板、模板安装结束，应经检查验收合格。模板安装、拆除施工，应设安全警戒区和标志醒目，并有专人安全监控。模板使用过程中，应对其安全防护设施及装置进行检查。如卷扬机安装牢靠，钢丝绳及悬挂装置；配电线路敷设及绝缘、漏电保护装置符合安全要求。滑模拆除时应按顺序分段进行，严禁大面积撬落和拉倒。,（十）项目施工安全事故管理与监督1、事故分级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、事故报告1）发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当立即向监理单位报告，监理单位接到报告后，应当立即向所属工程建设管理部门报告。2）施工单位负责人接到一般事故以上等级事故的事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,3、报告事故内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。4、事故调查报告应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生经过和事故救援情况；3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4）事故发生的原因和事故性质；5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6）事故防范和整改措施。,5、事故处理结案归档资料1）伤亡事故登记表或电力系统、设备事故报告；2）负责事故调查的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门批复的事故调查报告及相关文件：3）工程建设管理部门提出的事故调查分析报告及事故责任单位处理报告；4）本单位提出的事故调查分析报告及事故责任人处理报告，落实事故防范和整改措施回执报告；5）现场调查物证、事故现场图、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等；6）技术鉴定和试验报告；7）事故相关人员安全教育培训记录；8）调查人证口述笔录；9）直接和间接经济损失材料；10）事故责任者的自述材料；11）医疗部门对伤亡人员的诊断书；12）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；13）处分决定和受处分人的检查材料；14）有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；15）事故调查组的人员名单，包括姓名、职务、职称、单位等。,（五）安全生产事故案例事故类别分析2007年，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡的人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。事故部位分析2007年，在洞口和临边作业发生事故的死亡人数占总数的15.51%；在各类脚手架上作业发生事故的死亡人数占总数的11.86%；安装、拆卸塔吊事故死亡人数占总数的11.86%；模板事故死亡人数占总数的6.82%。发生事故工程基本建设程序履行情况分析（1）履行全部程序的：发生事故368起，占事故起数的42.84%；死亡419人，占死亡总人数的41.4%。（2）未履行程序的：发生事故334起，占事故起数的38.88%；死亡416人，占死亡总人数的41.4%。（3）部分履行程序的：发生事故157起，占事故起数的18.28%；死亡177人，占死亡总人数的17.49%。,案例一 某工地发生扒杆倒塌事故案1981年3月29日13时,某打井工地发生扒杆倒塌事故,导致2人死亡,2人重伤,3人轻伤。1981年3月28日下午5时,施工单位组装好四脚铁架扒杆,高132m,底部和顶部均正方形,底边长4m,顶端边长1m,并卧放在地面上,准备30日再拆卸装车运往工地。3月29日中午,居住在附近的小孩共10人,年龄最大的14岁,最小的6岁,跑进厂区,钻进铁架中玩耍摇晃,不幸铁架倒塌,导致伤亡事故发生。【评析】导致事故发生的原因是:钻探机组人员安全意识差、思想麻痹,铁架组装好后时,将原拴好的缆风绳解去,致使铁架处于不稳定状态;施工场区值班人员工作不负责任，10个小孩进场区内玩耍,没有发现和制止,导致事故发生。,案例二 某水利工程工地钢管高处坠落致人死亡事故案1988年1月31日下午4时10分,由某公司承建的某水利工程工地,一根长1.75m，48mm，重7.25kg的钢管被震动后从163m高处的平台上坠落,击中在地面作业的一水泥工后脑,致其当场死亡【评析】导致事故发生的原因是:距地面163m高的平台上无防护围栏,且放置钢管和其他物件未及时运走,钢管放在平台边,遇到震动后坠落;立体交叉作业无可靠的隔离防护措施;在地面作业的这位水泥工未戴安全帽,导致事故发生。,案例三 某工地潜水泵漏电导致触电事故案1989年8月11日9时30分,某公司承建的某水利工程工地发生一起触电事故,致一名操作人员触电死亡。当日,工地用潜水泵抽厂房柱基基坑内积水。操作工下水中移动潜动。因潜水泵漏电,致其死亡。【评析】导致事故发生的原因是:这台型号为QY-7的潜水泵,电源线仅三根相线，缺一根保护零线;水泵密封端盖盒内的三根相线中,有一根相线的绝缘橡皮有明显的刀割伤,是维修电工维修时所致,铜丝外露与密封端盖接触,使泵体带电,传导水中,致操作人员下水时触电;潜水泵使用前未进行检测和检查,致使泵体漏电隐患未能及时发现和排除；操作人员下水移动水泵时应拉闸断电,而操作人员未按要求去做;潜水泵没有安装漏电保护器。,案例四 某工地高处坠落死亡事故案1993年11月7日16时,某公司承建的某水利工程工地发生一起高处坠落事故,导致一木工死亡。当时,这位木工从厂房19.5m高程平台下到17m高程平台,因无梯子,就手握一根斜放着的钢管下滑,因手未握牢,掉在17m高程平台边缘,又坠落至4m高程平台上,头部受伤,经抢救无效死亡。【评析】导致事故发生的原因是:在建构筑物内各作业点无可靠安全的人行通道;平台边缘未搭设安全防护栏杆,未张挂安全网;19.5m高程平台至17m高程平台原有一梯子，被其他作业人员挪用,该木工应把梯子恢复后才能通行。但他怕麻烦,采用下滑钢管的危险方法,导致事故发生。这也暴露出工地安全管理工作混乱,现场安全防护不到位,安全教育和安全检查工作不落实。,案例五 某工地拆除安全网高处坠落事故案1993年12月25日17时30分,某公司承建的某工程工地发生一起高处坠落事故。一名架子工在拆除四楼顶部模板和安全网时,不慎从13.5m高处坠落,经抢救无效死亡。【评析】导致事故发生的原因是:该架子工在进行拆除作业时,不是采取自上而下，而是采取整体拆除往楼下推倒的野蛮作业办法；他自己也意识到，拆下的物件可能将其同时连带坠坠落，也系了安全带，但安全带挂在钢管横杆外侧，当他坠落时,安全带滑脱,未保护作用;工地安全管理混乱,进行拆除作业时,现场无管理人员监督检查,未能及时纠正作业人员违章作业;操作工人违反安全技术操作规程、野蛮施工;在建工程临边防护到位,无防止人员高处坠落安全防护设施。,案例六 某工地塔吊司机机械伤害事故案1996年11月6日中午12时45分,某公司承建的某水利工程工地,发生一起机械伤害事故,致一名塔吊司机死亡。当时,这名塔吊司机接班,乘塔吊载人电梯上升时,头伸出驾驶室窗口与地面上人讲话,头部被塔吊塔架横梁切掉,当场死亡。【评析】导致事故发生的原因是:塔吊载人电梯观察窗玻璃损坏,没有及时恢复;塔吊司机乘坐载人电梯上升时,绝不允许身体任何部位超出驾驶室,而本人却伸头与人谈话，塔吊属特种设备,各种安全设施必须齐全有效,窗玻璃损坏问题工地安全检查时已发现,要求整改,但在未整改情况下仍然使用;工地安全管理混乱,“三违”现象屡屡发生。,案例七 某工地正在浇筑的厂房屋面模板坍塌事故案1996年12月21日11时许,某公司承建的某水利工程工地发生一起坍塌事故,致1人C。2人负伤。【评析】导致事故发生的原因是:泵房屋面钢筋混凝土浇筑无模板施工方案,未进行安术交底,未履行模板验收手续,以致在混凝土浇筑时,因模板支撑不牢等原因,造成屋面钢筋混凝土连同模板、砖墙体倒塌,致人员伤亡。,案例八 某工地测量工测量时不慎碰到高压线触电身亡事故案2000年5月24日17时30分,某公司承建的某地堤防加固工程,在某排灌站东北约100m处池塘边测量塘的面积时,一名测量工肩上斜扛着长5m的铝合金测绘标尺在塘南侧身上找点,不慎碰到10kV高压线触电死亡【评析】导致事故发生的原因是:施工单位对作业区及邻近周边活动区存在的高压输电线路未编制有针对性的施工方案;未采取切实有效的安全措施;未对职工进行专项安全教育和安全技术交底;工人违章作业导致事故发生。,案例九 某工地搅拌机料斗挤压伤人事故案2002年3月18日23时,某公司承建的某水利枢纽工程发生一起机械伤害事故,一名泥工被搅拌机料斗挤压导致死亡。工地当天22时30分混凝土浇筑结束,该水泥工对搅拌机筒内存留的料子进行清洗,防止结块。他将上料斗提升到轨道中部,人站在上料斗口边沿,用橇杠捣筒内存留的料子。因上料斗位置低,他捣料够不到,于是就按动上升电钮。因料斗升高位置变化,他控制不住,被连续上升的料斗号挤伤,经抢救无效死亡。【评析】导致事故发生的原因是,在维修和清理机械时,必须切断电源。而工人违章操作:这也反映工地安全管理工作不到位。,案例十 某工地塔吊倒塌事故案1996年10月14日14时43分,某公司承建的某水利工程工地发生一起塔吊倒塌事故:无人员伤亡。直接经济损失约万元。这台Q