高校学生突发事件的预防与处置 ppt课件.ppt

高校学生突发事件的预防与处置,二一三年十二月,辅导员培训专题报告,内容中所涉及的概念、分类及相关原则均为“一家之言”，切勿“深究”；所涉及的案例大多是我校所发生的事件，“就事论事”，只是为了便于表述；“原则也好，方法也罢”均有其特定的背景和条件限制，非适用所有人、所有事，希望从中得到一些“启示”。,三点说明：,一、高校学生突发事件的界定及其分类二、一般性事件的预防、教育与处理三、特殊性（重大性）事件的预防与处置四、一点感想和一个心愿,一、高校学生突发事件的界定及其分类,（一）概念的界定 突发公共事件高校突发公共事件高校学生突发事件 1、突发公共事件 苏联的切尔诺贝利核泄漏、美国的“911”事件、印度洋海啸、日本福岛核危机 我国的“非典”、禽流感、南方雪灾、三鹿奶粉事件、青岛输油管道爆炸事件 突发公共事件：“公共危机”或“公共危机事件”公共危机：就是事件突然发生并对一定范围大众的正常生活、工作、生命财产以及正常的社会秩序构成威胁的状态。（危机）公共危机事件：指能够引起公共危机的事件。（事件）（美国）突发公共事件：“公共安全危机事件”、“紧急事件”、“灾难性事件”（中国）突发公共事件：“突发事件”、“群体性事件”、“公共安全事件”或“灾难性事故（件）”（火灾、交通、安全生产等）2003年“非典”后，突然发生，带有异常性质，缺乏思想准备的事件。,2、高校突发公共事件 在高校内外突然发生的，对高校甚至社会造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害的紧急事件。六大特点：侵害对象特定（师生员工）危害程度大（人口密集）社会关注度高（社会稳定）负面影响持续时间长（众人瞩目）处置难度大（关系复杂）种类和数量增多（事件频发）公共而非个体,3、高校学生突发事件 突然发生，带有异常性质，缺乏思想准备的事件 公共+个体 学生突发事件：一切事关学生、突然发生的、非正常事件。与学生有关的事件：在籍学生（本科生、研究生）突然发生的事件（经常发生的）一切非正常的事件 公共（群体性）、单个（个体性）事件,（二）事件的分类（正因为高校学生突发事件种类和数量繁多，因此很难分类，甚至无法科学分类。）按事关人数：群体性事件、个体性事件（较为多见）按事件性质：违纪违法事件、伤害性事件、政治性事件、稳定性事件、民族与宗教事件、涉外事件 按事件的影响度、关注度：一般性事件、特殊性（重大、特大）事件,二、一般性事件的预防、教育与处置,（一）一般性突发事件的种类：（大致按照发生的频率排序）1、违纪及一般性违法事件 2、因心理困惑引发的事件 3、因生理疾患引发的事件 4、现阶段出现的其他事件,（二）违纪及一般性违法事件的预防、教育与处置 1、基本界定 违纪及一般性违法事件：一是指违反学校规章制度，尚不够纪律处分的事件，一般影响较小；二是指违反学校规章制度或法律法规（2006年3月1日起施行的中华人民共和国治安管理处罚法），需要按照扬州大学学生纪律处分条例规定进行处分的事件，一般影响较大。2、常见事件 迟到、旷课；违章使用电器；迟归、晚归或夜不归宿、留宿他人；离校出走；打架斗殴、酗酒滋事；考场违纪与考试作弊；盗窃；损坏公物；传销；违反网络管理规定的行为；违反治安管理处罚法、情节较轻的行为。3、主要原则（1）教育是永恒的、反复的；（教育了，效果未必立刻显现；但不注重教育、不严格管理，马上会还以“颜色”）（2）纪律处分永远只是手段，不是目的，不能代替教育；（3）不轻易剥夺学生的学习权，不轻易开除一名学生。（万分之一与100%的区别）,（二）违纪及一般性违法事件的预防、教育与处置 4、存在问题与值得探讨的两个问题（1）存在问题：教育不到位；处理不规范（陈跃跃事件；两次严重警告、时间混乱、学工办发文）（2）值得探讨的两个问题：一是教育应当贯穿（延续）处理全过程（纪律处分永远只是手段，不是目的，不能代替教育）进一步分析，实体本身侵权，实体无效；实体适用侵权和事实不清、证据不足一样，属于工作失误，应当进行“责任倒究”。尽管这两种情况存在可能，但发生的机率相对较小。因此，认识上的侵权和程序上的侵权成为主要可能。解决的办法就是坚持“教育优先”和“程序规范”原则。一是坚持教育优先的原则。处理（处分）学生不是目的，教育才是真正的目的。申诉制度的贯彻应当从维护当事人的陈述权和申辩权开始的，通过允许学生充分（甚至反复）的陈述和申辩，在平等、公正、和谐的氛围中，施以必要的教育、引导和帮助，力求达到认识上的一致。单纯地处理（处分）一名学生是简单的、甚至是不负责任的；而要从思想深处帮助一名学生提高认识是复杂的、崇高的，也是作为教育者应尽的责任和义务，尽管这一过程有时可能十分艰难，但只有这样才能真正实现教育处理的目的。二是教育部普通高等学校学生管理规定第56条、扬州大学学生纪律处分条例第30条：对学生作出处分决定之前，应听取学生本人或其代理人的陈述和申辩。教育是预防的主要形式、最好形式；处理也是一种教育，但只是一种补充。,（二）违纪及一般性违法事件的预防、教育与处置 5、违纪学生纪律处分的处理程序与注意事项（1）处理程序：教育为先的原则（让当事人充分陈述和申辩）收集整理相关证据（资料）依据具体的条款确定处分的等级 行文送达并告知申诉权利及申诉期限（2）注意事项：不轻易，但要严格要求 证据确凿，程序合法 教育贯穿全过程（处理前、处理中、处理后）,（三）因心理困惑引发的事件的预防、引导与处置 原则性的话题：（四个注重）1、注重日常性的心理健康教育与咨询工作（群众性自我教育、个人自我调节、支持心协活动、引导健康咨询）2、注重将常规工作落到实处（心理普查、重点对象的筛查、跟踪干预）3、注重心理健康教育与解决实际问题相结合（和谐人际关系、关爱家庭经济困难学生、帮助缓解学业与就业压力）4、注重苗头性个体的咨询与治疗工作（信息沟通、联动机制；及时、科学、果断、有效）,（四）因生理疾患引发的事件的预防与处置 注意一下几点原则：1、第一时间急送医院（争取宝贵时间）；2、高度重视（领导老师到场、急报信息）；3、善于借力（与医疗中心联系，寻求支持）；4、尽快通知家长（如实通报已知情况）；5、尊重家长意愿，科学处置（积极配合、主动沟通）；6、安排值班，给予人文关怀（热情周到、力所能及）。,（五）现阶段出现的其他事件的预防、教育与处置 1、常见的涉及学生财物被盗（校园治安）事件：如多起笔记本电脑、自行车（电瓶车）被盗事件（增强安全防范意识）2、涉及民族与宗教问题的事件（24个民族500多人，遍布26个学院）“四个严禁”：严禁在高校教育教学活动中传播宗教；严禁在校园内举行宗教活动；严禁在学校设立宗教团体和组织；严禁学生参加非法的宗教组织和宗教聚会活动。3、交通事故（件）（交通安全教育；严禁私自包车）4、课堂教育教学过程中的偶发事件（体育课、实验实习教学）5、学生婚姻与生育“事件”（90年原国家教委与05年教育部新规定；“可以、守法、学业”）案例一：个人隐私与监护人知情权之间的矛盾 案例二：婚姻与学业得失取舍 案例三：情感冲动带来的沉痛代价,三、特殊性（重大性）事件的预防与处置,（一）特殊性突发事件的种类：（大致按照发生的频率排序）1、因心理疾患而引起的自杀性事件 2、因重大疾病或不明原因引起的病故与猝死事件 3、交通事故（件）或意外死亡事件 4、重大违法（刑事）案件（事件）5、流行病（传染病）、食物中毒等群体性事件 6、事业发展过程中利益诉求矛盾性（群体性）事件 7、非理性表达引起的各类政治性事件 8、火灾事故、自然灾害等引起的各类灾难性、群死群伤事件,（二）各类特殊性突发事件案例 1、自杀（坠楼、溺水、自缢/残、服毒/药等）2、病故（各类癌症、突发性/爆发性疾病等）猝死（跑步、军训、夜间睡梦中等）3、交通事故（车祸）；意外死亡（不慎落水）4、重大刑事案件（各类违法犯罪、碎尸案）5、流行病（传染病）（非典、甲流）、食物中毒等群体性事件（亚硝酸盐）6、事业发展过程中利益诉求矛盾性（群体性）事件 7、政治性事件（学生游行、抵制日货、民族与宗教纠纷等）8、火灾事故、自然灾害等引起的各类灾难性、群死群伤事件,（三）预防与处置1、预防：教育引导、主动出击（防范于未病）定期筛查、及时干预（防范于未发）,（三）预防与处置2、处置一个沉重而又不可回避的话题,忍 辱 负 重,启 示：教育（作为辅导员、班主任，您有没有尽职？！）情况（作为辅导员、班主任，您是否心中有数？！）关注（作为辅导员、班主任，您有没有关心、关爱、关注？！）及时（事件发生后，处置是否及时到位？！措施是否得当？！）补位（事后有没有“亡羊补牢”？！有没有“举一反三”？！）,四、一点感想+一个心愿一点感想,学生工作无小事，责任重于泰山！高校学生中的任何一件事件处理不好，都会影响正常的教学、科研和生活秩序，稳定高于一切！对学生进行安全教育，增强防范意识是我们一项不可忽视的常规工作、重点工作。教育形式可以多种多样，不拘一格，有效就行。没有一个学生游离于某个班级、某个学院之外，因此我们每个班级、每个学院安全了、稳定了，全校也就“太平”了，事业也就发展了。,一个心愿,一名学生处长的心愿：不让一名学生因经济困苦而辍学！不让一名学生因学业困难而掉队！不让一名学生因心理困惑而孤独！不让一名学生因上网成瘾而荒废！。让每一位学生都成人、成才、成功！,